附件1創(chuàng)業(yè)專項資金績效評價工作方案及指標(biāo)體系(編輯修改稿)
2024-12-12 11:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 號 ） ； 19. 《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》 （ 云政辦發(fā)〔 2020〕 163 號 ） ； 20. 《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生 就業(yè)工作文件的通知 》（ 云政發(fā) 〔 2020〕 159 號 ） ； （三）評價對象 評價對象： 2020 年度云南省財政下達(dá) 創(chuàng)業(yè)專項 資金，涉及 的各級 項目 主管部門和相關(guān) 承擔(dān) 單位 對該項目管理的工作情況。 （四）評價原則 本次績效評價遵循以下原則： 1．科學(xué)規(guī)范原則。 績效評價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。 7 2．公正公開原則。 績效評價應(yīng)當(dāng)客觀、公正。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。 3．分級分類原則。 績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。 4．績效相關(guān)原則。 績 效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。 （五）評價內(nèi)容 項目任務(wù)完成情況。主要包括上級下達(dá)當(dāng)期任務(wù) 數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時效目標(biāo) 等。 項目管理情況。主要包括項目的篩選、項目的管理措施等。 資金管理情況。主要包括資金的到位情況，使用情況，相關(guān)資金的管理辦法，還貸情況等。 項目效益情況。主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面， 績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果 、財政資金的擠出效應(yīng)情況、帶動就業(yè)面等情況。 群眾滿意度。主要考核項目相關(guān)政策的宣傳普及情況及廣大適用人群對相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)的滿意度。 8 （六）評價目的 掌握 項目進(jìn)展，資金使用，制度建設(shè)及執(zhí)行情況，取得的成效；總結(jié)經(jīng)驗， 找準(zhǔn) 問題，提出改進(jìn)的意見和建議 。通過績效評價，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，保證項目、資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；為指導(dǎo)預(yù)算編制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。 （七）評價方法 本次評價采用 直接介入 的方式， 主要采用 專家評議法、比較法和公眾評議法進(jìn)行評價 。 （八）評價標(biāo)準(zhǔn) 。 以預(yù)先制定的目標(biāo) 、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。 2． 歷史標(biāo)準(zhǔn)。 參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。 3． 其他標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)政策、辦法及具體實施細(xì)則中的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，與項目實際情況進(jìn)行比較。 （九）工作組織 為使績效評價工作順利開展，由省財政廳績效管理處牽頭， 財政廳社保處、省人力資源 社會 保障廳就業(yè)局、 云南省農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所及相 9 關(guān) 專家等參與， 聯(lián)合成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。工作組構(gòu)成如下： 組 長： 楊紅平 財政廳績效管理處處長 副組長： 袁國書 財政廳社保處處長 樊黎明 財政廳績效管理處 調(diào)研員 周正昌 財政廳績效管理處副處長 唐 寧 省人力資源保障廳就業(yè)局副局長 成 員： 李輝、劉玲、毛蕾、 向廷坤、李音皎、邢 偉， 李凡 、 鄭宇鳴、孫燕等 （十）工作步驟和進(jìn)度 （ 1） 4 月下旬，省財政廳和 省人力資源社會保障廳 聯(lián)合發(fā)文布置 項目績效評價工作。 （ 2） 4 月 下 旬 至 5 月 31 日， 縣（市、區(qū)）級 就業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)、總工會、個私協(xié)會、教育行政部門（以下簡稱“各系統(tǒng)”）項目 承辦 單位 ，分口負(fù)責(zé) 填報 : 31 項目調(diào)查表； 32創(chuàng)業(yè)專項資金管理調(diào)查表； 33 創(chuàng)業(yè)人員滿意度調(diào)查表； 4.附件 34 創(chuàng)業(yè)人員滿意度調(diào)查統(tǒng)計表； 《 縣（市、區(qū)） 承辦單位 項目 績效 報告》 (參 見 附件 7)。 按附件 36《文檔報送 說明 》 的 要求 ， 制作 電子 文檔 和紙質(zhì)文檔 ， 在規(guī)定時間內(nèi) 上報州（市） 各系統(tǒng)主管部門 ，并同時將電子 文檔 提交本地就業(yè)機(jī)構(gòu)，由 本地 就業(yè)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)收集 整理 各 系統(tǒng) 的 電子文檔 （包括 就業(yè)機(jī)構(gòu) 自身） ， 在三日內(nèi)上報省就業(yè)局 和 省 農(nóng) 科 院 （ 省 就 業(yè) 局 和 省 農(nóng) 科 院 電 子 郵 箱 ： 10 ）， 省農(nóng)科院根據(jù)報送資料對照項目及縣（市、區(qū)）級指標(biāo)表進(jìn)行評分，并對情況進(jìn)行調(diào)查核實。 （ 3） 6 月 1 日至 6 月 10 日，州（市） 各系統(tǒng)主管部門 ，將所 屬縣（市、區(qū)） 級 項目 單位 上報的資料進(jìn)行審核、匯總； 填報（附件21）《州（市）級承辦單位項目信息調(diào)查表》 （如州（市）本級開展具體業(yè)務(wù)，還需填報： 1. 附件 31 項目調(diào)查表； 2. 附件 33 創(chuàng)業(yè)人員滿意度調(diào)查表（原件并入紙質(zhì)文檔上報）； 3. 附件 34 創(chuàng)業(yè)人員滿意度調(diào)查統(tǒng)計表） 和撰寫《州（市）承辦單位項目 績效 報告》（參見附件 7 項目 績效 報告編寫提 綱），按附件 26《文檔報送說明》要求制作電子文檔和紙質(zhì)文檔，在規(guī)定時間上報本系統(tǒng)省級 主管部門 。同時將電子文檔提交省就業(yè)局 和省農(nóng)科院 （ 省就業(yè)局和 省農(nóng)科院 郵箱地址： ）， 省農(nóng)科院根據(jù)報送資料對照州（市）級指標(biāo)表進(jìn)行評分，并對情況進(jìn)行調(diào)查核實。 （ 4） 6 月 11 日至 6 月 20 日， 省級 各主管部門 將 本系統(tǒng) 各 州（市）上報的資料進(jìn)行審核、匯總； 填報（附件 11）《省級承辦單位項目信息調(diào)查表》和撰寫
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