淺析財政專項資金績效評價的基本問題(編輯修改稿)
2025-04-15 03:16 本頁面
【文章內容簡介】 技、宣傳部門為主。邏輯上，績效評價的直接目的是為了提升績效，與基本預算支出相比，針對財政專項資金進行績效評價具有現(xiàn)實可行性，因為相對于部門一般支出，評價結果較易與下年度預算掛鉤。 (一)評價目的 黨的十八大報告將政府績效管理的目的視為提高政府的公信力、執(zhí)行力，這是理論上的重大突破，亦是政府績效評價的根本要求。事實上，政府績效評價有著深刻的社會背景及內置的價值導向，要求在追求經濟、效率、效果的基礎上，全而回應公民祈求，即凸現(xiàn)所謂公平性。尤如奧斯本所言，是改變照章辦事的政府組織，謀求有使命感的政府。改變以過程為導向、謀求以結果為導向的控制機制。}}s}或者說，政府績效評價一開始就存在清晰的目標導向，包括價值目標及技術目標。前者即是民主目標，可視為政府的公信力，后者追求政府管治的效率效果，體現(xiàn)政府的執(zhí)行力。 (二)功能定位 應該說，現(xiàn)行體制下，我國己形成了較完善的具有剛性約束力的財政資金分配與監(jiān)管的體系、制度與機制，包括人大的財政預算審議與監(jiān)督，審計部門的財務審計，財政部門的財務稽查等。探討財政專項資金績效評價的功能定位，核心在于厘清績效評價與上述監(jiān)管平所的協(xié)同。 三、評價主體和對象 評價主體，簡言之，即誰來評價，也就是評價權的問題。理論上，政府績效評價主體可分為內部主體與外部主體。廣義的內部主體包括上級政府，以及同級議會、司法機關等，外部主體是指獨立于廣義政府之外的組織及公民，如高校
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