【文章內(nèi)容簡介】 上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完工項目和項目整體進(jìn)展情況進(jìn)行評價。如果某省（區(qū)、市）某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報財政部、水利部審定。第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排，績效評價一般按以下程序進(jìn)行：項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進(jìn)行匯總，于3月31日前將自評報告報送省級財政部門、水行政主管部門。省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。財政部、水利部結(jié)合上報材料，組織抽查，審定最終評價結(jié)果。第四章評價結(jié)果運用第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準(zhǔn)附后），其中，對省級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分?？冃гu價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；8090分的為良好；7080分的為一般；70分以下或有下列情況之一的為較差：將中央專項資金用于規(guī)劃外項目的；違背基本建設(shè)程序，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容的；在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的；項目法人在自評過程中弄虛作假的。第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。財政部、水利部將隨機進(jìn)行項目抽查，抽查項目平均得分超過該項目省級復(fù)評分的，省級總得分相應(yīng)增加該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分；反之，將省級總得分相應(yīng)減去該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超過20分的，該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國范圍內(nèi)通報表揚，完工項目補齊中央補助資金，給予適當(dāng)獎勵，同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量?？冃гu價結(jié)果為良好的省份，完工項目補齊中央補助資金?？冃гu價結(jié)果為一般的省份，完工項目視情況安排部分中央補助資金?？冃гu價結(jié)果為較差的省份，在全國范圍內(nèi)通報批評，完工項目視情況扣減中央補助資金，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。第十三條 本辦法由財政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 各省應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細(xì)則。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：青島市財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價暫行辦法青島市財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我市財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高專項資金的管理效能和使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財教［2003］28號）和《青島市人民政府關(guān)于加強財政支持企業(yè)發(fā)展資金使用管理的意見》（青政發(fā)［2002］20號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條青島市財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價（以下簡稱專項資金評價），是指對由中央財政補助和市級財政預(yù)算安排的專項資金的使用過程和使用效果，進(jìn)行綜合性考核和評價。第三條專項資金評價對象是指中央財政撥入的專項資金、市級財政預(yù)算安排的專項資金，主要包括財政技改貼息資金、補助資金，科技三項費用專項資金，環(huán)境保護(hù)專項資金，其他財政投入資金等用于支持企業(yè)發(fā)展的各項專項資金。專項資金評價原則上每年從評價對象中選擇某一項或某幾項專項資金進(jìn)行評價，每項專項資金的評價每年一般不超過一次。第四條專項資金評價遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采取定量評價和定性評價相結(jié)合，單位自評與專家評價或委托中介機構(gòu)評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。第五條專項資金評價的主要依據(jù)：（一）國家有關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)會計制度；（二）國家、省、市有關(guān)經(jīng)濟、科技、環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面的政策規(guī)定；（三）專項資金使用總體規(guī)劃（計劃）和目標(biāo)；（四）專項資金使用項目申請報告(表)、項目可行性研究報告、立項評估報告、建設(shè)計劃合同書；（五）經(jīng)費預(yù)算批復(fù)文件、經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行或決算報告、其他相關(guān)財務(wù)會計資料；（六）項目驗收報告；（七）按要求需提報的其他相關(guān)資料。第六條專項資金評價所需經(jīng)費在當(dāng)年預(yù)算相關(guān)專項資金中安排。第二章專項資金評價的內(nèi)容第七條專項資金評價根據(jù)項目的實施階段分為過程評價和結(jié)果評價。專項資金評價按照項目承擔(dān)單位的性質(zhì)，分為企業(yè)類評價和事業(yè)單位類評價。第八條過程評價是指對項目實施過程中階段性執(zhí)行情況的考核與評價。主要評價專項資金使用是否規(guī)范、準(zhǔn)確、合理，其他配套資金是否及時足額到位，項目承擔(dān)單位的財務(wù)管理制度是否健全等。結(jié)果評價是指對項目完成后總體執(zhí)行情況的考核與評價，主要評價專項資金使用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等。企業(yè)類評價的主要內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況、資金使用情況、企業(yè)發(fā)展能力狀況、企業(yè)財務(wù)效益及財政貢獻(xiàn)狀況、企業(yè)發(fā)展能力預(yù)測等。事業(yè)單位類評價的主要內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況、被評價單位資金籌集情況、資金支出情況、財務(wù)管理情況等。績效目標(biāo)的確立依據(jù)專項資金使用項目申請報告(表)、項目可行性研究報告、立項評估報告或建設(shè)計劃合同書中預(yù)計項目完成后應(yīng)達(dá)到的各項經(jīng)濟指標(biāo)。第三章專項資金評價工作實施程序第九條專項資金評價由市財政局統(tǒng)一組織實施。具體評價工作，可由財政局單獨組織進(jìn)行，也可與其他相關(guān)部門開展的業(yè)務(wù)評價聯(lián)合進(jìn)行。市財政局的具體工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)選擇確定專項資金評價的項目、評價內(nèi)容和評價指標(biāo)；指導(dǎo)被評價單位開展自評；組織成立專家組或指定中介機構(gòu)；匯總評審評價結(jié)論、反饋評價結(jié)果。第十條市財政局及相關(guān)部門組織專項資金評價時，采取直接組織專家組評價、委托具有獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的或經(jīng)過財政部門認(rèn)定的中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）評價的方式進(jìn)行。在委托中介機構(gòu)開展專項資金評價時，市財政局與受托單位應(yīng)簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議中應(yīng)明確評價要求、評價方案和評價結(jié)果的認(rèn)定方式。受托單位應(yīng)保證評價內(nèi)容的完整性和結(jié)果的真實性，每年市財政局將按一定比例對評價的質(zhì)量進(jìn)行抽查。第十一條專項資金評價專家組成員應(yīng)具備下列條件：（一）熟悉財政、科技、環(huán)保、投資等領(lǐng)域的政策法規(guī)；（二）具有豐富的相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗；（三）具備相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；（四）有良好的職業(yè)道德和信譽；（五）按要求需具備的其他相關(guān)條件。專項資金評價中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）依法設(shè)立的獨立法人；（二）具有相關(guān)行業(yè)管理組織機構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)；（三）具有一定數(shù)量且與評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及管理人員，具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的咨詢專家支持系統(tǒng)；（四）具有健全的內(nèi)部管理制度；（五）具有良好的業(yè)績和信譽；（六）按要求需具備的其他相關(guān)條件。第十二條專項資金評價工作的實施分四個階段進(jìn)行。第一階段下發(fā)評價文件。市財政局根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和各項專項資金使用情況，確定當(dāng)年專項資金評價項目、評價指標(biāo)，制定本專項資金評價工作具體實施方案，下達(dá)專項資金評價文件。第二階段為自評階段。由各被評價單位根據(jù)當(dāng)年評價文件的具體要求填寫《青島市財政專項資金績效報告(范本)》（附件一）并按要求上報。第三階段為專家評價階段或中介機構(gòu)評審階段。第二階段結(jié)束后15日內(nèi)由市財政局或會同相關(guān)部門組織專家組或委托中介機構(gòu)采用集中評價與現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體步驟為：一、專家組或中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被評價單位的性質(zhì)、專項資金特點及全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r擬定各項財務(wù)指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)值，并編制《ХХХХ專項支出績效評價指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)數(shù)表》（以下簡稱權(quán)數(shù)表）、《ХХХХ專項資金績效評價指標(biāo)計分參考值對照表》(以下簡稱對照表)。二、專家組或中介機構(gòu)根據(jù)被評價單位提供的資料、權(quán)數(shù)表、對照表及本辦法第