關(guān)于加強專武干部選拔配備工作的建議和思考(編輯修改稿)
2025-07-17 05:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作不盡心，常常為個人和家庭問題分心走神，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的甚至把任武裝部長當(dāng)成職務(wù)過渡的“跳板”，任用后朝三暮四工作平庸；有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本單位的實際情況創(chuàng)造性的開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路，手上無典型，腦中無經(jīng)驗。 二是兼職過多，精力難以集中。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，因而專武干部就成了“萬精油”，兼職越來越多。全州有９５％的專武干部兼職，少的３至４項，多的達(dá)到５至６項，主要兼管計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)、民政、國土、交通、機(jī)關(guān)后勤等工作，有的還要包一個村或一個片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部一般只設(shè)一名部長，本身工作任務(wù)重，再加上兼職過多，各種事務(wù)使他們無暇顧及本職工作，大多數(shù)專武干部一年從事本職工作時間不到３個月，本職工作變成了“附帶”工作。兼職過多，精力分散，職責(zé)難辨，無法全身心地投入到武裝工作中去。 三是素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低。調(diào)查對象中有３２％的專武干部沒有當(dāng)過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。即使當(dāng)過兵的，從部隊退伍后或從人武學(xué)院畢業(yè)后，就一直戰(zhàn)斗在基層第一線，由于事務(wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。加上平時很少進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。州武裝干部培訓(xùn)中心每年舉辦一期培訓(xùn)班，也只能訓(xùn)８０人左右，且一部分訓(xùn)練后不久就改行了，訓(xùn)用脫鉤矛盾一直較為突出。同時，部分專武干部還存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，業(yè)務(wù)水平得不到全面提高。二、原因剖析 專武干部隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面： （一）來源渠道不暢。調(diào)查的１６４名專武干部中，從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員中選拔上崗的有１１２人，占６８％，而從其他行業(yè)改行過來的有５２人，占３２％，這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些專武干部想干不會干。一些老武裝年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；一些人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況。全州現(xiàn)有２６名人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員沒有安置，不同程度的影響了專武干部的整體素質(zhì)的提高。 （二）管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對專武干部實行軍地雙重管理?？h市人武部對專武干部管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在專武干部的任用、交流、工資等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些專武干部認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交代的其他工作不敢馬虎，而對本職工作則積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。 （三）工作動力不足。一些專武干部在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。再由于軍地制定的任務(wù)目標(biāo)不同，產(chǎn)生了各自為政、自成體系的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，很多民兵預(yù)備役工作難以量化考評，使專武干部工作起來顧此失彼，如把主要精力放在軍事任務(wù)上，地方工作又難免要受影響，有時甚至受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰，結(jié)果只好放棄本職工作而完成其它分管的工作。三、對策探究 基層武裝干部隊伍的這種狀況，已不適應(yīng)國防后備力量建設(shè)形勢發(fā)展需要。要解決這些問題，我們認(rèn)為必須從以下幾個方面入手： 第一，要創(chuàng)新選拔機(jī)制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強專武干部隊伍的活力。對專武干部要堅持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動結(jié)合，每年可按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位，作相應(yīng)安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要保持專武干部的相對穩(wěn)定，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦發(fā)〔１９９９〕２４號和湘辦發(fā)〔１９９９〕３５號文件規(guī)定，重申上級有關(guān)專武干部的任免權(quán)限，強調(diào)組織、人事部門在專武干部調(diào)動改行、更換之前必須征得縣市人武部的同意；縣市組織部門在配備專武干部時，要實行聯(lián)合考察，以軍事機(jī)關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風(fēng)正派和有一定組織指揮能力的干部選配到武裝工作崗位上來。
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