【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2000家，%，其中當(dāng)年企業(yè)新錄用的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員約10萬(wàn)人。表 中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年度比照年度服務(wù)外包企業(yè)家數(shù)獲得各類認(rèn)證企業(yè)家數(shù)就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)）20071731451200833021192200940392000數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年服務(wù)外包出口仍快速增長(zhǎng)。2008年，全國(guó)承接離岸（國(guó)際），同比增長(zhǎng)83%，%。其中，仍以ITO為主導(dǎo)。日本、美國(guó)是中國(guó)離岸市場(chǎng)最大的轉(zhuǎn)移方。2008年，中國(guó)承接離岸金融外包市場(chǎng)規(guī)模的20%來(lái)自日本，%來(lái)自美國(guó)。由于金融危機(jī)的影響，承接歐美的離岸服務(wù)外包有所下降，但歐美總體規(guī)模的增長(zhǎng)仍十分可觀。另外，%，是內(nèi)地市場(chǎng)非常重要的業(yè)務(wù)來(lái)源，由于語(yǔ)言、地區(qū)、文化方面的相似性，繼續(xù)增長(zhǎng)。從市場(chǎng)分析來(lái)看，2007年，中國(guó)服務(wù)外包整體市場(chǎng)規(guī)模77億美元，%。截至2008年上半年，%，來(lái)自電信、制造、金融行業(yè)的需求保持旺盛增長(zhǎng)，發(fā)包規(guī)模仍位于前3位。2008年，且業(yè)務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大。從供給方來(lái)看，本土的金融服務(wù)外包承包方主要是處理事務(wù)性外包；從需求方來(lái)看，仍以跨國(guó)公司為主。BPO主要還是集中在銀行、保險(xiǎn)和制造業(yè)，其他行業(yè)仍在觀望。中國(guó)的BPO主要是以客戶關(guān)懷、人力資源、財(cái)務(wù)外包為主姜榮春，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及中國(guó)選擇太平洋學(xué)報(bào)。2010，（8）?？傮w來(lái)看，中國(guó)的服務(wù)外包發(fā)展水平尚處于起步階段，總體水平比較落后，多數(shù)業(yè)務(wù)處于外包價(jià)值鏈的低端，業(yè)務(wù)內(nèi)容以向周邊國(guó)家提供服務(wù)為主，但發(fā)展速度較快。據(jù)中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，軟件于信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的7%億元增長(zhǎng)到2006年的4800億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)%，%%。當(dāng)前中國(guó)的服務(wù)外包主要以離岸信息技術(shù)外包(rro)中軟件離岸外包為主。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)將軟件產(chǎn)品的開發(fā)、測(cè)試和維護(hù)等任務(wù)移植到中國(guó)，中國(guó)離岸軟件外包呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，%。目前，日韓仍然是中國(guó)承接離岸軟件外包業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)，2006年對(duì)于中國(guó)離岸軟件外包的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。2008年至2009年一年間，歐美市場(chǎng)的貢獻(xiàn)比列有所增加。2005年至2009年日韓、歐美和其他市場(chǎng)對(duì)中國(guó)離岸軟件外包發(fā)展的貢獻(xiàn)和增長(zhǎng)率如表所示。軟件外包主要包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)和軟件產(chǎn)品研發(fā)外包。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)是中國(guó)軟件外包服務(wù)的主要部分，2009年大約62%的軟件外包收入來(lái)自于應(yīng)用開發(fā)服務(wù)外包，其中來(lái)自日本的軟件外包業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)比較大。從行業(yè)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)外包服務(wù)的對(duì)象主要以金融業(yè)為主。另外，軟件測(cè)試業(yè)務(wù)占中國(guó)離岸軟件外包收入的近22%，主要是由來(lái)自歐美的軟件外包業(yè)務(wù)構(gòu)成。2009年中國(guó)承接離岸軟件產(chǎn)品研發(fā)外包僅占離岸軟件外包總收入的4%。，各基地城市間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈自2006年起，國(guó)家商務(wù)部聯(lián)合科技部等多個(gè)部委已先后認(rèn)定了16個(gè)服務(wù)外包基地城市以及4個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)，各地又根據(jù)自身情況進(jìn)行增量配比(如杭州發(fā)展服務(wù)外包，特別設(shè)立了1+10的配套產(chǎn)業(yè)區(qū)等)。在當(dāng)前日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐漸喪失。想依靠簡(jiǎn)單復(fù)制國(guó)外領(lǐng)先地區(qū)的做法和環(huán)境建設(shè)來(lái)吸引企業(yè)已很難奏效。各基地城市和示范區(qū)服務(wù)外包發(fā)展定位雷同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈。綜觀各大基地城市和示范區(qū)的口號(hào)和發(fā)展定位，大多采用一面倒的策略，強(qiáng)調(diào)軟件外包，離岸外包，并沒有根據(jù)各地區(qū)不同的特點(diǎn)形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，差異化特點(diǎn)不突出，重點(diǎn)不明確。各地區(qū)為爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)和企業(yè)資源，紛紛降低進(jìn)入門檻、提高政策優(yōu)惠力度，結(jié)果在一定程度上擾亂原有的市場(chǎng)環(huán)境。各地區(qū)靠單純比拼財(cái)政實(shí)力來(lái)爭(zhēng)奪資源，不僅分散了有限的財(cái)力資源，還進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)卣呢?fù)擔(dān)。這種“粗放型”方式并不利于服務(wù)外包的有序、健康發(fā)展 闕澄宇、柴淵哲，中印承接國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力比較研究財(cái)經(jīng)問題研究。2010，（8）。目前，中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展中最主要、最突出的問題就是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，全國(guó)范圍內(nèi)只發(fā)展離岸外包，而且?guī)缀跛械姆?wù)外包基地城市和示范區(qū)都只強(qiáng)調(diào)離岸軟件外包，把服務(wù)外包等同與離岸軟件外包。從中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀中很快我們看到，當(dāng)前我們的服務(wù)外包主要是對(duì)離岸外包的統(tǒng)計(jì)，且業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，而在岸外包很少，幾的統(tǒng)計(jì)和體現(xiàn)。從承接的業(yè)務(wù)類型上看，絕大部分都是軟件外包，而且是較為低端的軟件測(cè)試和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)，而高端的軟件開發(fā)的業(yè)務(wù)比列仍然很小。自改革開放以來(lái)，中國(guó)依靠離岸制造業(yè)外包(貨物出口，加工貿(mào)易)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)取得一定的成就。當(dāng)前，由于依靠承接傳統(tǒng)的制造業(yè)離岸外包實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊端日益顯現(xiàn)，如環(huán)境污染、能源損耗、附加值低以及與世界其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦等問題，制造業(yè)離岸外包對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)能力也逐漸削弱。服務(wù)外包的低能耗，高附加值等特點(diǎn)被人們稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“綠色引擎”，許多人認(rèn)為服務(wù)外包是繼制造業(yè)外包后的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，因此按照慣性思維，他們把服務(wù)外包等同于服務(wù)出口。另一方面，印度被公認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家通過(guò)服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的成功案例，而印度的服務(wù)外包發(fā)展模式主要是承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)，離岸軟件外包，因此，許多人又認(rèn)為發(fā)展服務(wù)外包就是發(fā)展離岸軟件外包。3 我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的影響因素分析 SWOT模型分析目前，我國(guó)實(shí)際承接的國(guó)際服務(wù)外包的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，2000一2002年期間，惠普公司在我國(guó)的采購(gòu)?fù)獍▎纬^(guò)了100億美元，思科公司每年交給我國(guó)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)也有30億美元。同時(shí)，許多跨國(guó)公司將客戶服務(wù)業(yè)務(wù)也外包給了我國(guó)企業(yè)。例如，摩托羅拉公司己將人力資源服務(wù)外包給上海對(duì)外服務(wù)公司，為其進(jìn)行銷售團(tuán)隊(duì)的招聘、培訓(xùn)和管理工作。我國(guó)承接的服務(wù)外包項(xiàng)目主要集中在ITO和客戶服務(wù)方面，未來(lái)兒年將以BPO為主要發(fā)展方向。如，2001一2004年，%，%，%，其中，外包收入超過(guò) 1000萬(wàn)美元的軟件企業(yè)達(dá)到8家。到2005年，%，%，高于2004年的增長(zhǎng)率徐麗梅、王貽志，基于SWOT分析的上海信息服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究。圖書情報(bào)工作，2009（4）。我國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)包國(guó)涉及日、韓、歐、美等，但土要以日、韓為主。如，，%，而美國(guó)、%、%%。我國(guó)己在上海、北京等城市形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國(guó)際服務(wù)外包園區(qū)。以下借助SWOT分析框架，對(duì)我國(guó)承接服務(wù)外包進(jìn)行詳細(xì)的歸納和分析，如下表所示。表 我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)SWOT矩陣分析優(yōu)勢(shì)件劣勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化流程管理和質(zhì)量監(jiān)控待改善，扶持力度仍然不夠機(jī)遇，附加值增加威脅失業(yè)而限制服務(wù)外包2.、來(lái)自接包國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力 中國(guó)承接國(guó)際性服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)(STRENGTHS)分析與印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)在承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)方面也具備許多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包有強(qiáng)大的吸引力，主要表現(xiàn)在:優(yōu)越的地理位置、穩(wěn)定的政治環(huán)境、日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境、低成本專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成了我國(guó)成為服務(wù)外包承接國(guó)的基本條件。同時(shí)，我國(guó)正逐漸成為全球制造中心，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求旺盛。國(guó)家也制定了許多有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略安排。其次，我國(guó)還具有進(jìn)入日韓服務(wù)外包市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，與印度企業(yè)在北美市場(chǎng)的地位相當(dāng)。目前，我國(guó)北京、上海、深圳、大連、杭州等幾個(gè)主要城市己形成了區(qū)域外包中心。其中，大連在開拓日本服務(wù)外包市場(chǎng)方面表現(xiàn)突出，己初步形成對(duì)日軟件出口開發(fā)的骨干企業(yè)群。再次，國(guó)家對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包十分重視，還制定了許多戰(zhàn)略安排。近兒年，國(guó)家已明確了“大力承接國(guó)際服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)”的總體戰(zhàn)略定位陳峰燕，服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的條件分析。商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010.，（10）。商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部共同確定了大連、西安、成都、上海、深圳、天津、北京、南京、杭州、武漢和濟(jì)南幾個(gè)具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的城市為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。目前，長(zhǎng)三角國(guó)際服務(wù)外包己成為中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)將逐步成為“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將逐步成為“中國(guó)服務(wù)外包培訓(xùn)中心”。此外，商務(wù)部制定了有關(guān)服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃，《商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》中還制定了該培訓(xùn)計(jì)劃的具體方案，培訓(xùn)內(nèi)容包括:服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、大學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目及勤工儉學(xué)培訓(xùn)、企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才培訓(xùn)等。其重點(diǎn)在于培訓(xùn)大學(xué)