【文章內(nèi)容簡介】 二、主要做法 （一）著力抓好集中正規(guī)化培訓(xùn) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。按照 “ 黨管人才 ” 的原則，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，成立了縣委干部培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》和《 **年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，轉(zhuǎn)發(fā)了市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉安市干部 “ 大教育、大培訓(xùn) ” 學(xué)分制實(shí)施辦法〉的通知》。并按照干部管理權(quán)限把各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)逐一分解，落實(shí)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)財(cái)政 安排預(yù)算，確保了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高了培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整辦學(xué)思路。按照 “ 兩擴(kuò)一縮 ” 的思路，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。 “ 兩擴(kuò) ” ，一是擴(kuò)大培訓(xùn)面，把以往培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為主擴(kuò)大為培訓(xùn)科級及科級以下公務(wù)員和中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員為主；二是適當(dāng)擴(kuò)充辦班時(shí)間，將以往每期培訓(xùn)班 *天左右培訓(xùn)時(shí)間改為 **— **天。 “ 一縮 ” ，即縮小單個(gè)脫產(chǎn)班次的辦班規(guī)模，由原來的每個(gè)班次 **人左右，縮減為 **— **人。 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。按照 “ 加強(qiáng)理論、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效 ”的要求，既注重馬克思主義傳統(tǒng)經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，鄧小 平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的培訓(xùn)工作，又注重貼近學(xué)員的需求，把經(jīng)濟(jì)法、金融證券、創(chuàng)業(yè)教育、行政執(zhí)法等作為重點(diǎn)課程，著重提高學(xué)員駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，學(xué)習(xí)借鑒一些范文最新推薦 27 先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，不斷提高培訓(xùn)的效果。 創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，工作總結(jié)《干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)》。建立了督學(xué)、評學(xué)和考學(xué)制度，每期培訓(xùn)班均成立班委會(huì)，學(xué)員編成若干學(xué)習(xí)小組，全體學(xué)員編定座位，對號(hào)入座，每天安排一名教員值班，上課前點(diǎn)名，強(qiáng)化考勤制度。學(xué)習(xí)班結(jié)束前統(tǒng)一進(jìn)行理論考試，并評出優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰 。 （二）切實(shí)抓好干部在崗自學(xué) 組織了全縣 **名公務(wù)員參加更新知識(shí)第三、第四階段的考試，并按照市委組織部的要求，組織了干部在崗自學(xué)教材《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論》和《英語 **句》的征訂工作。為檢驗(yàn)自學(xué)效果，對科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記進(jìn)行了一次抽查，共抽查 **名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書筆記和聯(lián)系實(shí)際撰寫的學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想心得體會(huì)文章，對抽查的讀書筆記和心得體會(huì)文章，組織縣委黨校的教師進(jìn)行了認(rèn)真評閱，并在全縣進(jìn)行了通報(bào)。 （三）努力抓好干部的實(shí)踐鍛煉 以外出招商引資為契機(jī)，外派年輕干部到廣東、上海、浙江等地招商，開闊眼界，增長見識(shí)。全縣 **個(gè)招商組，共外派干部 **余人。同時(shí)，選派平都鎮(zhèn)村 *名農(nóng)民到福建廈門種蔬菜、打工學(xué)習(xí)，選派嚴(yán)田鎮(zhèn)土橋、楠橋、巖頭等村的農(nóng)民 **名到湖南長沙市郊區(qū)打工學(xué)習(xí)花卉苗木、到福建省尤溪縣食用菌研究所學(xué)習(xí)食用菌技術(shù)。這些農(nóng)民打工學(xué)習(xí)回來后，利用所學(xué)技術(shù)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，到目前為止，平都鎮(zhèn)向陽村 **戶村民，戶戶都種植了蔬菜，僅此一項(xiàng)，戶均增加純收入 **范文最新推薦 28 余元；嚴(yán)田鎮(zhèn)種植食用菌的有 **戶，種植花卉苗木的有 **多戶，楠橋村 *戶農(nóng)民就種植花卉苗木 **多畝，規(guī)模比較大，農(nóng)民的收入得到明顯提高。 結(jié)合縣直單位包村掛村工作，挑選了 **名縣直單位的年輕干部，下派到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦的行政村幫助工作一年，使他們經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。 三、存在的問題和不足 我縣干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是少數(shù)單位和部分干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，參訓(xùn)和組織安排干部培訓(xùn)的積極性不高，存在應(yīng)付的思想；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)學(xué)有一定的難度。這些問題和不足，有待地我們在今后的工作中努力研究對策，切實(shí)加以解決。 四、 **年干部教育培訓(xùn)的思路 **年，我縣干部教育 培訓(xùn)工作將進(jìn)一步圍繞中心，突出主題，創(chuàng)新觀念，建立健全監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢，形成新特色，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展。 繼續(xù)抓好集中正規(guī)化培訓(xùn)。以縣委黨校、縣行政學(xué)校為主陣地，扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作?？h委黨校（行政學(xué)校）計(jì)劃全年舉辦主體培訓(xùn)班 **期，培訓(xùn)干部 **人，其中：舉辦科級干部輪訓(xùn)班 *期，培訓(xùn)**人；紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人；專業(yè)技術(shù)人員理論學(xué)習(xí)班*期，培訓(xùn) **人；基層團(tuán)干培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人；科級以下公務(wù)員培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人；科級后備干部培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人；統(tǒng)戰(zhàn)理論范文最新推薦 29 培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人；農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn) **人?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同各單位對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到 **人。 進(jìn)一步強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉和在崗自學(xué)。年內(nèi)，擬選派 **名左右年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和謀職招商，選派 **名左右科級后備干部到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)鍛煉，使他們在實(shí)踐中增長才干，提高綜合素質(zhì)。干部在崗自學(xué)主要是學(xué)習(xí)《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論》、《英語 **句》和計(jì)算機(jī)知識(shí)，并要組織考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)，繼續(xù)對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書筆記 進(jìn)行一次以上抽查，并認(rèn)真組織評閱，對調(diào)閱讀書筆記的情況進(jìn)行通報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。并逐步擴(kuò)大抽查面，機(jī)關(guān)一般干部的讀書筆記也要抽查。 強(qiáng)化措施，著力解決調(diào)學(xué)難的問題。今年將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理辦法，切實(shí)解決部分干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)學(xué)難的問題。 范文最新推薦 30 改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 [改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 ] “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的一級政權(quán)組織，作為黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行者，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政進(jìn)程中，面臨著如何改進(jìn)和完善 執(zhí)政方式、增強(qiáng)調(diào)控能力這一重大課題，改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究。我部成立了專題調(diào)研組，對本課題進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)研，積極探索改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的有效途徑，形成本調(diào)研報(bào)告。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力現(xiàn)狀 從狹義上理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門站所、村級組織等所具備的一種調(diào)節(jié)、控制的權(quán)力、能力，表現(xiàn)為影響力、號(hào)召力和協(xié)調(diào)力。從廣義上理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力還應(yīng)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門站所、村級組織等所具備的服務(wù)能力，表現(xiàn)為親和力、凝聚力和向心力。 （一）調(diào)控主體能 力偏弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為調(diào)控主體，在現(xiàn)階段其總體調(diào)控能力偏弱。 范文最新推薦 31 １、黨政運(yùn)行不規(guī)范。一是黨政不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議的現(xiàn)象比較普遍。二是黨政不和。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主決策意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于搞 “ 一言堂 ” ；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長認(rèn)為行政事務(wù)管理實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，在某些重大政務(wù)決策上不接受黨委意見。 ２、干部隊(duì)伍不適應(yīng)。一是個(gè)體工作能力缺乏。農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適時(shí)調(diào)整新思維、講究新方法去解決。二是整體工作效能不高。三是部分干部干勁缺乏、作風(fēng)不實(shí)。 （二）調(diào)控財(cái)力基礎(chǔ)薄弱 必要的財(cái)力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的重要保證。就目前永嘉縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可用資金嚴(yán)重不足。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)十分薄弱，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然財(cái)源相對充足，但其可以調(diào)控支配的可用財(cái)力相當(dāng)有限。二是赤字和負(fù)債壓力大。截止2020年底，仍有９個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全消除赤字和負(fù)債，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的２４％。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)性赤字和負(fù)債總計(jì)達(dá)７００余萬元。三是管理監(jiān)督制約機(jī)制不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度存在許多漏洞。 （三）調(diào)控缺乏有效手段 范文最新推薦 32 從實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 內(nèi)部、部門站所、村級組織實(shí)施有效調(diào)控力度較弱，調(diào)控效果和調(diào)控目標(biāo)之間還有較大的差距。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)控不力。部分副職不服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，部分一般干部不服從集體的領(lǐng)導(dǎo)，下屬機(jī)構(gòu)部門不能很好履行職責(zé)，人力資源得不到有效整合，工作效能低下。二是對部門站所難以調(diào)控?？h級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各自為政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以協(xié)調(diào)。三是對村級組織調(diào)控過弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體決策的落實(shí)在一些具體工作中操作難度增大，如計(jì)劃生育工作、重點(diǎn)工程政策處理、村級選舉特別是村委會(huì)選舉工作等，工作總結(jié)《改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究》。 二、對策與建議 按照十六大的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)的職能。改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力，應(yīng)堅(jiān)持 “ 有所為、有所不為 ” 的原則，著眼于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理職能、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，健全法規(guī)制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 小政府，大社會(huì)、大服務(wù)、大保障 “ 的目標(biāo)。 （一）提高執(zhí)政能力 １、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子合力。一是適當(dāng)擴(kuò)大交叉任職，范文最新推薦 33 減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是合理搭配。選用干部要注重知識(shí)的互補(bǔ)性、專業(yè)的配套性和性格的相容性 。 ２、明晰職責(zé)分工，規(guī)范議、決、行程序。一是科學(xué)界定黨政職責(zé)。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。通過發(fā)揮人大對政府工作的監(jiān)督，促進(jìn)政府工作的規(guī)范運(yùn)作，從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則。 ３、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)能力。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。三是健全完善干部激勵(lì)機(jī)制。 （二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能 １、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)臵原則。一是實(shí)事求是的原則。對 于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去行使的職能，應(yīng)予剔除。二是責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。要充分行使職能，必須擁有相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán)。三是分類設(shè)臵的原則。 ２、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能內(nèi)容。根據(jù)上述原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能確定為基本性職能和附加性職能兩大類。 就永嘉縣而言，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保履行基本職能，工業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、范文最新推薦 34 集鎮(zhèn)、旅游資源相對豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況賦予附加性職能。 ３、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能行使到位。一是做到不 “ 錯(cuò)位 ” 。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際承受能力，切忌在工作落實(shí)中動(dòng)輒使用 “ 一票否決 ” 。要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相對自主獨(dú)立，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性 ，最終實(shí)現(xiàn) “ 務(wù)實(shí)、高效 [] ” 的目的。二是做到不 “ 缺位 ” 。徹底改革 “ 唯上不唯下 ” 的行政管理體制，做到既 “ 唯上 ” ，更要 “ 唯下 ” 。 （三）理順條塊關(guān)系 １、合理設(shè)臵站所機(jī)構(gòu)。一是調(diào)整放權(quán)。二是精簡撤并。三是有序分流。 ２、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所的監(jiān)督管理。一是建立黨代表、人大代表定期評議工作制度。二是建立人事任免征詢制度。 ３、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立健全重大工作事項(xiàng)通報(bào)制度。二是探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的協(xié)調(diào)會(huì)議制度。 （