【文章內(nèi)容簡介】 的； （ 5） 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （ 6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認定 并 允許其當(dāng)場更正的筆誤除外） ； — 15 — （ 7）投標(biāo) 報價、 有效期、 服務(wù)期限 、 服務(wù)質(zhì)量 等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 8） 未實質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件 要求或者 投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的 。 ， 如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的標(biāo)準，或者 與 招標(biāo)文件中標(biāo) “▲” 的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4）與其他參加本次投標(biāo)的投標(biāo)文件（商務(wù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯相同 2處以上的； （ 5）與其他參加本次投標(biāo) 投標(biāo)人的投標(biāo)文件（資信 \技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20行以上或者差錯相同 2處以上的。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； （ 2）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。 。 四、開標(biāo) （一）開標(biāo)準備 采購機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認 可開標(biāo)結(jié)果。 （二） 開標(biāo)程序： 采購人 主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始； 介紹參加開標(biāo)會的人員名單； ； ，或者招標(biāo)采購單位委托的 公證 機構(gòu) 檢 查 投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認； 5. 由開標(biāo)主持人 宣讀《 開標(biāo) 一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容，以及采購機構(gòu)認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 ； 政府集中采購機構(gòu)做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽 字確認。投標(biāo)人代表未到場簽字確認 或者拒絕簽字確認 的，不影響評標(biāo)過程。 開標(biāo)會議結(jié)束。 五、評標(biāo) — 16 — （一）組建評標(biāo)委員會 采購人依法組建評標(biāo)委員會，負責(zé)本項目的評標(biāo)工作 。 （二）評標(biāo)的方式 本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評標(biāo)程序 采購人代表和政府集中采購機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格 和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進行審查。 （ 1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 （ 2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文 件進行審查、核對 ,如有疑問 ,將對投標(biāo)人進行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題 ,并最終以書面形式進行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 （ 3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù) ， 由指定專人進行計算復(fù)核。 （ 4） 采購機構(gòu)工作人員協(xié)助 評標(biāo)委員會根據(jù) 本項目的評分標(biāo)準 計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分 。 （ 5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 ,評委對各部分得分匯總 ,計算 出本項目 最終得分、性價比、評標(biāo)價等 。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原 則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。 （四） 澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字 或蓋章確認 ，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 1. 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 2. 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意 并簽字確認后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將 作為無效投標(biāo)處理 。 （六） 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及 — 17 — 有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準》。 （ 七）評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項目評標(biāo)過程 有可能 實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的 試 圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會）確定中標(biāo)人。 2 個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進行公示。 ，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后 5 個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進行確認。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。 2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在《 中標(biāo)通知書 》發(fā)出之日起 7日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 。 ，中標(biāo)人應(yīng)按采購機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購機構(gòu)交納履約保證金，否則， 采購 人將沒收中標(biāo)人的全部 投標(biāo)保證金。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 的期限內(nèi)向采購人提供了投標(biāo)文件中承諾的 服務(wù) ，并經(jīng)采購人認可后 ， 約滿時無息退還 。 — 18 — 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。 本辦法適用于 本 項目的評標(biāo)。 一、總則 本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為 100 分，其中價格分 30分、技術(shù)分 35分、資信及 其他35 分等三部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補中標(biāo)候選人??其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。 評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。 投標(biāo)人評標(biāo) 綜合得分 =價格分 +（技術(shù)分 +資信及其他分） 二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準 （一） 價格 分（ 30分） 價格分 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格為 收費標(biāo)準的四折 得滿分 30分 。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算： 評標(biāo)價每高于 收費標(biāo)準的四折 1個百分點 的，扣 ；最低得分為 10分。 （二） 技術(shù)分（ 35分） 1. 咨詢工作內(nèi)容是否全面。 5～ 10分 按各級政府監(jiān)督部門的要求，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)做好項目建議書、可行性研究報告的編制工作，確保工程如期依法進行。 最低得 5 分；最高得 10 分。 項目班子工作人員的分工和職責(zé)是否明確。 1～ 3 分 最低得 1 分；最高得 3 分。 、業(yè)績情況（ 2～ 22 分）。 崗位類別 項號 資歷 得分 資歷 得分 項目總負責(zé)人 一 為單位高層領(lǐng)導(dǎo)，未具備注冊咨詢工程師資格證書 0或 3 為單位高層領(lǐng)導(dǎo)，并且具備注冊咨詢工程師資格證書 6 注：單位高層領(lǐng)導(dǎo)為單位副職以上須有任命書、聘書等有效證明材料 二 相關(guān)工作經(jīng)驗在 10年（含）以上且為中級職稱 0或 2 相關(guān)工作經(jīng)驗在 10年（含）以上且為高級職稱 4 注：年限累計至 20201年 12月底 — 19 — 項目技術(shù)負責(zé)人 三 具備注冊咨詢工程師資格證書 0或 3 具備注冊咨詢工程師資格證書，且為高級職稱 6 其他專職人員 四 投入人員在 3人以下 1 投入人員在 3人（含）以上 3 五 投 入人員上年度（ 2020 年）工程咨詢業(yè)績在 3 項以下（以業(yè)績最少人員業(yè)績數(shù)量為準） 1 投入人員上年度（ 2020 年）工程咨詢業(yè)績達到 3項（含）以上（以業(yè)績最少人員業(yè)績數(shù)量為準，須提供單位業(yè)主證明） 3 注：代理業(yè)績須提供相關(guān)證明材料 以上人員必須全部為本單位正式職工，以養(yǎng)老保險繳費憑證為依據(jù)，復(fù)印件裝入投標(biāo)文件，原件備查。 最低得 2 分；最高得 22 分。同一“崗位”以最高得分計分，分數(shù)不得累加。 （三） 資信及其他分 （ 35分， 投標(biāo)人應(yīng)提供有關(guān)證明文件及資料 ,未提供的不得分） （ 35分 ） （ 1） 咨詢機構(gòu)注冊資本金在 2020 萬元（含）以上的得 4 分；注冊資本金在 1000 萬元（含）以上的得 2分；注冊資本金在 500 萬元（含）以上的得 1分。（本項最高 4 分） （ 2）咨詢機構(gòu)獲省、部級“誠信建設(shè)示范單位”的得 3 分，市級“誠信建設(shè)示范單位”的得 1分。（本項最高 3 分） （ 3）咨詢機構(gòu)獲得三合一體系認證證書（質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證）并在有效期內(nèi)的，有一項得 1分。（本項最高 2分） （ 4）咨詢機構(gòu)獲得浙江省工商企業(yè)信用 AAA 級“守合同重信用”單位的得 3分；獲得浙江省工商企業(yè) 信用 AA級“守合同重信用”單位的得 2分，獲得浙江省工商企業(yè)信用 A 級“守合同重信用”單位的得 1分。（本項最高 3 分） （ 5）咨詢機構(gòu)近三年（ 2020 年 7 月 2020 年 7 月）內(nèi)承擔(dān)過的咨詢工程累計造價在 15億元（含）以上的得 3 分；在 10 億元（含）以上的得 2 分；在 5 億元（含）以上的得 1 分。（工程造價以委托合同或中標(biāo)通知書為準，且以合同價或中標(biāo)價計算，本項最高 3分，不得累加） （ 6）咨詢機構(gòu)近三年（ 2020 年 7月