【文章內(nèi)容簡介】 行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 投標文件符合性審查：評標委員會 依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 修正原則 評標委員會對投標文件的 商務報價文件 進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正： 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價 為準，并修改單價； 以修正后的總價作為投標報價。 4. 評標辦法 本項目采用綜合 評分法 ， 評標委員會將對各投標人的投標報價、 技術和服務方案 、 投標人的資信和業(yè)績情況 等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分 。 經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分 ,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見 。 各投標人的綜合得分為：投標價格得分 +技術和服務方案得分 +投標人的 資信和業(yè)績得分之和，總分為 100 分，其中：投標價格得分 30分 ，技術和服務方案 64分 ，投標人的資信和業(yè)績情況 6分。 各投標人的技術和服務方案、投標人的資信和業(yè)績情況（評標委員會獨立打分）得分為：評標委員會人數(shù)為 3人時，計算其算數(shù)平均值；評標委員會人數(shù)為 5人以上時，為評標委員會成員評分去除最高、最低分后各成員評分的算術平均值。各投標人的投標價格得分按投標價格評分 公式由采購機構計算， 評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： ▲ 投標價格（ A=30 分）： （ 1） 報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重 大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成 和投標設備的供應渠道等事項作出解釋和澄清 ，并確認其投標報價是否有效 。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為 30 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 )價格權值 100(精確到 小數(shù)點后二位，由采購機構當場統(tǒng)一計算 )。 （ 2）投標報價高于本項目總投資，價格分將作零分處理。 ▲ 技術和服務方案（ B=64 分）： 主要包含方案的先進性、科學性、完整性和可持續(xù)發(fā)展性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務方案、維護人員和機構服務優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。 評審要點為： （ 1） 投標方案的 科學性和完整性 （ 12 分）： ● 投標方案 總體設計、建設方案、軟件開發(fā)方案和產(chǎn)品選型 等，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構、功能模塊、實現(xiàn)思路和關鍵技術， 以及對功能設計和實施計劃的建議（ 3 分）； ● 投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、先進性、可行性和擴展性； 方案 是否 科學合理、安全嚴密、具有一定的前 瞻性， 是否有獨到的優(yōu)勢 （ 3 分）； ● 系統(tǒng) 是否 充分考慮用戶實際使用需求，是否符合 建設杭州模式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理電子信息系統(tǒng)及硬件項目 對當前和未來發(fā)展的要求 （ 2分）； ● 對項目建設思路、 原則、特點、 技術要求的理解情況， 方案在確保階段性任務實現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標的實現(xiàn) （ 2分）； ● 投標方案點對點應答是否詳盡、明晰，是否滿足招標文件要求； 投標文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標文件要求 （ 2 分）。 （ 2）投標方案 現(xiàn)場 講解 和項目功能的實現(xiàn)情況（ 10分） ： ● 包括應用軟、硬件系統(tǒng)整體架構，主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實現(xiàn)等方面因素，與項目需求的吻合程度以及偏差情況；對系統(tǒng)建設的軟件部署、數(shù)據(jù)建設、任務設置、功能實現(xiàn)、業(yè)務流程等方面的理解情況和所采取的措施情況，投標人對于現(xiàn)有系統(tǒng)結構框架的熟悉情況以及系統(tǒng)構架的優(yōu)化和完善情況（ 4 分）； ● 對重點、難點技術環(huán)節(jié)是否有先進、合理的建議，是否具有先進性、科學性、擴展性和安全性，解決方案是否完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力（ 3 分）； ● 投標方案對系統(tǒng)實施可能遇到的問題及其應對措施的考慮情況等；系統(tǒng)應 用深度，應用關鍵技術對系統(tǒng)建設的解決能力，實例結果與項目實際需求結果的吻合程度以及偏差情況，該軟件效果是否達到采購人的實際需求等（ 3 分）。 （ 3） 投標 產(chǎn)品的性能與需求的吻合程度 （ 15分）： ● 投標 產(chǎn)品的基本功能、技術指標與需求的吻合程度 和偏差情況（包括所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術參數(shù)、隨機軟件等），是否能夠滿足標書要求，是否體現(xiàn)一定先進性、 可靠性、成熟性、易維護性、可擴展性等 。技術指標負偏離每一項扣減 ，扣完為止；對于標★的技術指標負偏離每一項扣 3分，三項以上得零分 并有可能認定為投 標無效（ 8分）； ● 投標 產(chǎn)品 是否能滿足本系統(tǒng)運行的需求，其 技術方案對產(chǎn)品、 系統(tǒng)功能及其技術要點是否有完整和全面的響應和說明 ，以及產(chǎn)品的 技術水平、應用程度、系統(tǒng)結構和產(chǎn)品實際布局設計的先進性、科學性和合理性等， 在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢 （ 4分）； ● 投標 產(chǎn)品的兼容性、可靠性，結合 投標 產(chǎn)品的 知名度、銷售量、 市場占有率、 使用現(xiàn)況和用戶反饋情況 ，功能 是否達到采購人的實際需求，參考投標 產(chǎn)品 的供貨合同、驗收報告及中標通知書等 ； 是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、具有 環(huán)境標志 認證 產(chǎn)品 等 情況，是否 納入財政部公布的《政府采購 自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》 （ 3分）。 （ 4）關鍵技術解決能力和 資源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投標方案設計中的關鍵技術解決能力及二次開發(fā)能力，以及投標人根據(jù)自身經(jīng)驗對系統(tǒng)需求進行優(yōu)化設計的情況 ； 投標人 對本次項目的技術難點分析、風險分析和解決難題、規(guī)避風險措施的合理性和可操作性（ 4 分）； ● 投標方案是否提出合理可操作的各相關系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對本項目的建設與其它各相關信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實施的經(jīng)驗，并考慮系統(tǒng)的擴展和延伸能力，以及承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應商的 合作等情況（ 3分）。 （ 5） 組織實施方案（ 2 分）： 投標人項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、設備供貨、安裝調(diào)試、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應用開發(fā)培訓、系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓等內(nèi)容，以及組織機構、實施場所、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關鍵步驟的思路和要點等。 （ 6） 售后服務保障情況（ 8分）： ● 投標人提供的售后維護機構和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力， 在本地是否擁有常駐服務和技術支持機構 （ 非本地投標人 在杭州是否有分公司或辦事處作為常駐服務和技術 支持機構 ） 以及 較強的專業(yè)技術隊伍，能提供快速的售后服務響應（ 2分） ； ● 投標人提供的售后服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性 以及 服務承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等；投標人運行維護人員 安排是否合理等， 是否滿足 采購單位 的要求等 （ 2 分） ； ● 投標設備的配件、 附件、備品備件的準備和 保障措施情況， 其它有關資料和材料的 完整性、合理性和可操作性等情況（ 2 分） ； ● 投標設備原廠質(zhì)保期限及服務承諾是否滿足或采購需求，參考設備原廠商和投標人的質(zhì)保服務承諾書，參考主要設備原廠商的授權書（或原 廠授權的代理證書）等 （ 2分）。 （ 7） 項目的投入和項目組 人員素質(zhì) 情況（ 3分） ： ● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實施； 擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、軟件的綜合水平情況（ 1 分）； ● 擬擔任本 項目經(jīng)理和技術負責人 的專業(yè)素質(zhì)、技術能力、經(jīng)驗等情況，項目組 實施人員 專業(yè)人員素質(zhì)、技術能力、 專業(yè)分布、 經(jīng)驗等情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理， 是否具有類似項目 建設經(jīng)驗， 項目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表 和相關資料、相關 證書等） （ 2分） 。 （ 8） 培訓、測試、試運轉、驗收方案 （ 3分）： ● 投標人 提出的功能測試、 試運轉 及驗收方案的合理性、可行性情況 等 （ 1分） ； ● 培訓計劃 包括培訓內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓，重點培訓為軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務人員培訓，重點對相應應用的操作、使用； 面向區(qū)縣（市）基地操作 管理人員的操作培訓等 （ 2 分） 。 （ 9） 質(zhì)量保證措施和 建設工期情況 （ 2分）： ● 投標人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標，質(zhì)量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內(nèi)容等 （ 1分） ； ● 投標人 是否符合招標文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、設備采購、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)上線運行、 驗收，確保按時交付、正常運行的措施情況等（ 1分） 。 （ 10） 優(yōu)惠和承諾情況 （ 2 分）： 投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等 ，對 專家提出問題的回答情況是否全面、科學、合理 。 ▲ 投標人的資信、業(yè)績情況 （ C=6 分）： 主要包含公司資質(zhì)、信譽、類似 項目建設 成功案例等方面的因素。 評審要點為： （ 1） 投標人基本情況 （ 3分）： ● 投標人 已取得 軟件企業(yè)認證證書 、 基地系統(tǒng)產(chǎn)品證書 （ 2分）； ● 政府采購領域中 投 標人在招標、投標期間是否存在不良行為記錄（ 1分）。 （ 2） 投標人類似項目建設的成功經(jīng)驗（ 3分）： 2020 年以來投標人承擔類似項目情況，尤其是 熟悉杭州模式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出情況和建設經(jīng)驗 情況， [參考 合同 或用戶驗收報告 等 工程實例證明，是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ， 原件備查 ]；如投標人提供的合同復印件等實施項目證明材料與事實不符或與其無關，評標委員會將進行技術扣分直至認定投標無效。 ▲ 總分 =A+B+C 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。 5. 評標內(nèi)容的保密 公 開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對采購機構和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消資格。 6. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 。 7. 廢標 根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： (1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足 3家的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的； (4)因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。 8. 無效標 投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理： （ 1）投標文件沒有密封包裝或者由于 包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投 標文件； （ 2） 開標時授權委 托人與投標文件中授權委托書所載內(nèi)容有異的； （ 3） 投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的。 （ 4）投標人不具備投標資格的，或者 未按規(guī)定交納投標保證金的； （ 5）投標報價明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供書面證明材料說明原因的； （ 6）投標人未按招標文件變更通知更改投標文件的； （ 7）《 投標（開標）一覽表》和《 投標報價明細清單》 填寫不完整或字跡不能辨認的； （ 8）經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的； （ 9）投標人拒絕按招標文件第 條修正原則對投標文件進行修改的。 （ 10）投標人提供虛假材料投標的； （ 11）經(jīng)評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的； （ 12）投標人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的。 七、定 標 評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，以打分的方法 ，排出推薦中標的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。評標結果報經(jīng)批準，最終確定中標人。 八、合同簽訂及其他 1. 中標書 確定 中標人后，采購機構將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結果，并 將預中標結果在指定媒體上公示 7個工作日，公示期內(nèi)如無異議， 采購機構 向中標供應商簽發(fā)中標通知書。在 采購機構 發(fā)出中標通知書前，預中標供應商有違反有關法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標