【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（ 8條） 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)（ 5條） 第六章 監(jiān)督檢查（ 10條） 第七章 法律責(zé)任（ 12條） 第八章 附 則（ 2條） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 共 八 章 五 十 六 條 《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 法律框架 第 一 章 總 則 共 10條 第一條 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。 第二條 農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的定義。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 ? 第三條 縣級(jí)以上人民政府 農(nóng)業(yè)行政主管部門 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 經(jīng)費(fèi) ，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。 第 一 章 總 則 共 10條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 ? 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、協(xié)調(diào)本行政 區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 ? 第六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門 應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì) ，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。 第 一 章 總 則 共 10條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 ? 第七條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限， 發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息 。 ? 第八條 國(guó)家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。 第 一 章 總 則 共 10條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 ? 第九條 國(guó)家支持 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究， 推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法，推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。 ? 第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳 ，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。 ? 第 一 章 總 則 共 10條 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) ?是政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ) ?是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自控的準(zhǔn)繩 ?是消費(fèi)者判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否安全的依據(jù) ?是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù) ?更是各級(jí)政府部門開展例行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督抽查的依據(jù)。 共4條條 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定、制定要求、修訂要求和組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 共五條 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理、基地建設(shè)，產(chǎn)地要求、產(chǎn)地保護(hù)、防止投入品污染 等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 ?是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要源頭 ?不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地環(huán)境中不可能生產(chǎn)出符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的。生產(chǎn)者只有嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，科學(xué)合理地使用符合國(guó)家要求的農(nóng)業(yè)投入品，適時(shí)地收獲、捕撈和屠宰動(dòng)植物或其產(chǎn)品，才能生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品 共8條 主要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)、生產(chǎn)記錄、投入品合理使用、產(chǎn)品自檢、中介組織自律與服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追蹤和溯源，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的前提，是防止農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、銷售或購(gòu)買時(shí)被污染或被損壞的關(guān)鍵措施，是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 主要對(duì)包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定、保鮮劑等使用要求、轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)、檢疫標(biāo)志與證明和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定 共5條 是法律規(guī)定能否得到有效實(shí)施的保證。本法遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的責(zé)任與授權(quán)、責(zé)任與手段相匹配的原則，規(guī)定了農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查的情形和要求。 第六章 監(jiān)督檢查 共10條 主要對(duì)禁止銷售要求、監(jiān)測(cè)計(jì)劃與抽查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、復(fù)檢與賠償、批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政強(qiáng)制、事故報(bào)告、責(zé)任追究、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求進(jìn)行了規(guī)定。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 ?主要對(duì)監(jiān)管人員責(zé)任、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、產(chǎn)地污染責(zé)任、投入品使用責(zé)任 ?生產(chǎn)記錄違法行為處罰、包裝標(biāo)識(shí)違法行為處罰、保鮮劑等使用違法行為處罰、農(nóng)產(chǎn)品銷售違法行為處罰、冒用標(biāo)志行為處罰 ?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 第七章 法律責(zé)任 共12條 第八章 附 則 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 共2條 第五十五條 生豬屠宰的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十六條 本法自 2023年 11月 1日起施行。 法 律 解 析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全法 基本制度 法律突破 爭(zhēng)議問題 五個(gè)遺憾 涉及主體 六個(gè)禁止 八個(gè)不得 三個(gè)鼓勵(lì) 兩個(gè)引導(dǎo) 六個(gè)關(guān)系 三個(gè)關(guān)鍵 40個(gè)應(yīng)當(dāng) 縣級(jí)以上人民政府和所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門（標(biāo)準(zhǔn)） 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者、公眾 農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位和個(gè)人 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu) 任何單位、個(gè)人和相關(guān)當(dāng)事人 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 涉及主體 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 各級(jí)政府職責(zé) 1. 將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排經(jīng)費(fèi)（第 4條） 2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)工作，建立健全服務(wù)體系（第 5條） 3. 加強(qiáng)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)管理（第 10條） 4. 批準(zhǔn)禁止生產(chǎn)的區(qū)域（第 15條） 5. 加強(qiáng)基地建設(shè)并改善條件（第 16條） 6. 事故報(bào)告與處理（第 40條） 農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé) 在法條中出現(xiàn) 35 次 縣級(jí)以上 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作 部 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì) 部省 發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息 各級(jí) 組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 省市縣 禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分和調(diào)整 縣級(jí)以上 建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 部省 制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程 部省 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查和結(jié)果公布 縣級(jí)以上 農(nóng)業(yè)投入品使用管理和引導(dǎo) 縣級(jí)以上 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé) 在法條中出現(xiàn) 35 次 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和審核 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 快速檢測(cè)方法的認(rèn)定 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的查封扣押 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理 處罰權(quán) 因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤，依法賠償 不履行職責(zé)，濫用職權(quán)，依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 ? 禁止 生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。（第 8條） ? 禁止 在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（第 17條） ? 禁止 違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。（第 18條） ? 禁止 偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第 24條） ? 禁止 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。（第 25條） ? 禁止 冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。（第 32條） 六 個(gè) 禁 止 八 個(gè) 不 得 ? 上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門共監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門 不得 另行重復(fù)抽查。（第 34條） ? 復(fù)檢 不得 采用快速檢測(cè)方法。（第 36條） ? 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的， 不得 銷售。（第 37條） ? 對(duì)同一違法行為 不得 重復(fù)處罰。（第 52條） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 三 個(gè) 鼓 勵(lì) 鼓勵(lì) 和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（第 8條） 國(guó)家 鼓勵(lì) 其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第 24條） 國(guó)家 鼓勵(lì) 單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。（第38條） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 兩 個(gè) 支 持 鼓勵(lì)和 支持 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（第 8條） 國(guó)家 支持 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究。（第 9條） 法 律 解 析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 兩 個(gè) 引 導(dǎo) 國(guó)家 引導(dǎo) 、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（第 8條） 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。（第 9條） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 法 律 解 析 基 本 制 度 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政主管部門依法監(jiān)管，其他有關(guān)部門的分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制 質(zhì)檢 ：標(biāo)準(zhǔn) /認(rèn)證