【文章內容簡介】 安全生產(chǎn)費用總額一般不得低于投標價的 %，且不得作為競爭性報價。 6. 安全生產(chǎn)費用開設專門賬戶核算，記錄安全生產(chǎn)費用的提取、支付和使用。安全生產(chǎn)費用在建設項目成本中列支，工程完工前支付完畢。 二、安全生產(chǎn)專項費用計量支付 1. 安全生產(chǎn)費用的計量和支付應按照施工單位申報、監(jiān)理單位審查、建設單位審批支付的程序實施。 2. 安全生產(chǎn)費用的計量與支付應以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行，原則上以當月計價施工產(chǎn)值為計提 依據(jù)。 3. 安全生產(chǎn)費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單，建設單位安全生產(chǎn)管理制度 14 并附有安全生產(chǎn)費用投入使用的相關證實性書面材料。監(jiān)理單位應及時審查相關資料，必要時應予以追溯。 4. 施工總承包單位依法將部分工程進行專業(yè)分包時，分包合同中應明確專業(yè)分包工程安全生產(chǎn)費用及支付條款，根據(jù)分包單位的投入使用情況專項專用，及時支付。 5. 工程發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，應按合同中安全生產(chǎn)費用變更的相關約定處理。若合同無相關約定的，應由施工單位與建設單位協(xié)商解決。 6. 安全生產(chǎn)費用應做到?？顚Ｓ茫凑?“投入多少支 付多少 ”的原則實施，當施工單位實際投入少于投標時安全生產(chǎn)費用報價時，經(jīng)監(jiān)理單位核實，余額部分應不予支付。 三、安全生產(chǎn)費用使用范圍 安全生產(chǎn)費用應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2020〕 16 號）規(guī)定，在以下范圍內使用： （一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出。 1. 施工現(xiàn)場安全防護費。安全防護設施包括：臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施；防止物體、人員墜落而設的安全網(wǎng)、棚；其他與工程有關的交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風、防汛、防臺、防地質災 害、有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等。 2. 警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括：施工車輛、船舶、機械、構造物的警示燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內夜間警建設單位安全生產(chǎn)管理制度 15 示燈、照明燈等燈具。 3. 警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括：各類警告、提醒、指示等。 4. 安全用電防護費。安全用電防護設施包括：各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。 5. 施工現(xiàn)場圍護費。施工現(xiàn)場圍護設施包括：改擴建工程施工圍擋；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施工現(xiàn)場光纜圍護等。對施工圍擋有特殊要求路段的圍擋 費用不在此列。 6. 其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產(chǎn)費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。 （二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。 1. 應急救援器材與設備的配備（或租賃）、維護、保養(yǎng)費，這些器材及設備包括：滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節(jié)或特殊環(huán)境下拖輪調遣拖運、警戒船只和租賃費用。救生船、消防車、救護車等大型專業(yè)救援設備所發(fā)生的相關費用不在此列。 2. 應急演練費。由建設 單位或施工單位依據(jù)應急預案，模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中，應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。 （三）重大風險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 16 1. 重大風險源和事故隱患評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。 2. 重大風險源監(jiān)控費。對項目重大風險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工監(jiān)控不在此列。 3. 重大事故隱患整改費。根據(jù)建設單位、相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告 ，對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。 （四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出。 1. 日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相關器材使用費，車輛與器材的購置費用不在此列。 2. 專項安全檢查費。施工單位聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所支付的相關費用。 3. 安全生產(chǎn)證評價費。施工單位聘請專業(yè)安全機構或專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用，不包括新建、改建、擴建項目安全評價。 4. 安全生產(chǎn)咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在的問題向相關專業(yè)安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢所支付的相關費用。按規(guī)定開展施工安全風險評估管理費用。 5. 安全生產(chǎn)標準化建設費。施工單位按照有關規(guī)定或者合同約定開展安全生產(chǎn)方面的標準化建設費用。 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 17 （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。 1. 安全防護物品配備費。施工單位根據(jù)有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。 2. 安全防護物品更新費。施工單位對安全防 護物品的正常損耗進行必要補充所產(chǎn)生的費用。 （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。 1. 安全生產(chǎn)宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。 2. 安全生產(chǎn)教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用。 （七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。 增設隧道門禁系統(tǒng)，隧道內風險控制監(jiān)控系統(tǒng)，橋梁作業(yè)面遠程監(jiān)控系統(tǒng)等所發(fā)生的相關費用。 （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。 1. 安全設施檢測檢驗費。施工單位對擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發(fā)生的費用。 2. 特種設備檢測檢驗。施工單位根據(jù)有關規(guī)定對擬投入本項目建設單位安全生產(chǎn)管理制度 18 的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發(fā)生的費用。 （九）其他安全生產(chǎn)費用支出。 1. 辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設施配備費用。 2. 雇工費。保障施工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交 通管制而雇用交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。 3. 其他費用。招投標時不可預見的，在施工過程中經(jīng)建設單位與監(jiān)理單位認可，可在安全生產(chǎn)費用中列支的其他與安全生產(chǎn)直接相關的費用。 四 . 安全生產(chǎn)費用使用 1. 施工單位在以下范圍內發(fā)生與安全生產(chǎn)相關的費用，均不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道支出。 （ 1）按照 “三同時 ”要求投入的安全設施； （ 2）與專項施工方案配套的安全設施； （ 3）施工單位為從業(yè)人員購買的工傷保險、醫(yī)療保險、意外傷害保險費用； （ 4）施工單位為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防治費用； （ 5）工 地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用； （ 6）施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施費用； （ 7）為保證施工期間交通安全而設置的臨時安全設施和標志、建設單位安全生產(chǎn)管理制度 19 標牌費用； （ 8）穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用； （ 9）按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用； （ 10）購置職工的防暑降溫用品、飲料等費用； （ 11）工程質量缺陷方面的修復完善費用。 2. 施工單位應當依據(jù)項目安全生產(chǎn)費用使用管理制度制定本合同段安全生產(chǎn)費用管理實施細則，在規(guī)定 范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。 3. 監(jiān)理單位應當對施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的，應當提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應暫時停止工程款和安全生產(chǎn)費用的計量支付，并及時向建設單位報告。 4. 建設單位應當至少每季度對施工的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。 五、記錄 附表 1 安全生產(chǎn)費用使用情況匯總表 附表 2 安全生產(chǎn)費用使用情況記錄 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 20 附表 1 安全生產(chǎn)費用使用情況匯總表 項目名稱 ： 建設單位 ： 施工單位 合同標段 計取月份 金額（元） 填寫人 填寫時間 合計： 造價： 比例： 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 21 附表 2 安全生產(chǎn)費用使用情況記錄 項目名稱 ： 建設單位 ： 施工單位 合同標 段 計取月份 金額（元） 安全生產(chǎn)費用計量支取審批表復印件粘帖處 使用是否規(guī)范 是 □ 否 □ 復核人： 年 月 日 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 22 全生產(chǎn)檢查評價制度 一、 目的 為了加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進行預測、預報和預防，并及時糾正和改正現(xiàn)場存在的安全隱患，特制定本制度。 二、一般規(guī)定 1. 安全檢查是指工程參建單位針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系活動和結果的符合性和有效性進行的常規(guī)檢查、監(jiān)視和測量活動，貫穿施工全過程的安全檢查是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系持續(xù)有效運作的重要保障。 2. 安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)秩序，做好安全工作的重要手段之一，是及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患和不安全因素的重 要措施，進行安全檢查要堅持日常檢查與專項檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做好制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 3. 安全檢查的主要形式有定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查等。 4. 安全事故隱患整改應做到定人、定時間、定措施。 5. 參建單位應按照交通運輸部《關于開展公路水運工程 “平安工地 ”考核評價工作的通知》（交質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 679號）要求，定期開展考核評價工作。 三、安全檢查方式及內容 （一）建設單位 建設單位安全生產(chǎn)管理制度 23 1. 日常巡視 （ 1）日常巡視主要包括：預制場、拌合站、鋼筋加工場、橋梁作業(yè)區(qū) 、路基施工等。 （ 2）具體檢查內容：現(xiàn)場作業(yè)人員個人勞動防護用品進行檢查、文明施工、安全警示標志標牌、施工現(xiàn)場臨時用電、現(xiàn)場小型機具的防護、機械設備施工、高空作業(yè)、消防安全、防汛、橋梁施工、路基路面施工等。 2. 專項檢查 （ 1）監(jiān)理單位、施工單位內業(yè)資料； （ 2）結合氣候特點和季節(jié)變化情況，進行防暑降溫、防雷防風、安全防火、雨季防汛等方面的檢查； （ 3）節(jié)假日前后安全檢查； （ 4）臨時停工后復工前安全檢查； （ 5）特種作業(yè)人員持證上崗情況等的安全檢查； （ 6）大型吊裝前，大型結構體系轉換前，特種設備、大型 臨時設備設施投入使用前和拆除作業(yè)時專項安全檢查； （ 7）支架腳手架搭設拆除安全檢查。 3. 安全生產(chǎn)大檢查 每月定期進行安全生產(chǎn)大檢查，每月至少一次，一般在每月月末進行，主要檢查對象是日常巡視的一些內容。 （二）監(jiān)理單位 監(jiān)理單位按照建設單位要求及標段特點進行日常巡查、專項檢查建設單位安全生產(chǎn)管理制度 24 及安全大檢查，檢查對象及內容參照建設單位檢查范圍。 （三）施工單位 1. 定期安全檢查 （ 1）開展安全檢查時，應由項目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理或安全領導小組成員牽頭組織檢查； （ 2）項目部每月定期進行安全檢查，每月至少一次，一般在每月月 末進行； （ 3）施工班組應在每日對施工生產(chǎn)進行檢查。 2. 經(jīng)常性安全檢查 （ 1）檢查由施工單位安全管理人員，根據(jù)工程施工進度適時安排，各工區(qū)安全員應每天對施工現(xiàn)場進行巡視； （ 2）施工安全管理人員應針對當日作業(yè)分布情況，主要包括班組班前、班后和崗位安全檢查、作業(yè)工序轉換時安全檢查、安全生產(chǎn)關鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)檢查； （ 3）經(jīng)常性安全檢查應覆蓋施工全過程； （ 4）各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時應檢查施工安全。 3. 專項安全檢查 （ 1）特殊氣候條件下專項安全檢查，包括雨（雷）季、大風（臺風）、汛期等；