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正文內(nèi)容

上海市可再生能源建筑應用專項規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-07-04 12:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 生能源建筑應用工作近年來,國家高度重視可再生能源建筑應用工作,2006年8月,建設部、財政部頒布了《關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》(建科【2006】213號),并配套頒布了《可再生能源建筑應用專項資金暫行管理辦法》(財建【2006】460號),明確指出:對列入國家可再生能源建筑應用的試點示范項目,給予一定的經(jīng)濟補貼,按應用面積每平方補貼7080元。2009年7月,財政部、建設部頒布了《關于印發(fā)可再生能源建筑應用城市示范實施方案的通知》(財建【2009】305號)、《加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應用的實施方案的通知》(財建【2009】306號),要求有條件的城市積極創(chuàng)建可再生能源建筑應用示范城市。被列為創(chuàng)建示范城市的,每年可得到國家財政補貼50008000萬元。農(nóng)村地區(qū)國家對可再生能源建筑應用的補貼標準是:地源熱泵技術(shù)應用60元/平方米,一體化太陽能熱利用15元/平方米,以分戶為單位的太陽能浴室,太陽能房按新增投入的60%補貼。2009年10月財政部、建設部頒布了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》(財建【2009】129號)規(guī)定,對城市光電建筑應用項目,達到一定應用規(guī)模要求的按每瓦補助20元。2011年財政部、建設部又頒布了《關于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》(財辦建【2011】187號),對2012年度的補貼標準進行了調(diào)整,其中建材型項目補貼標準為每瓦9元。為深入推進上海市建筑節(jié)能工作,規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理,2012年8月,市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局修訂了《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定,對符合支持范圍的項目,采用太陽能光熱或淺層地熱能的示范項目每平方米受益面積補貼60元,采用太陽能光伏的示范項目每瓦補貼5元;被列為國家級示范項目、可再生能源建筑應用示范城市或示范縣的項目,申請到中央財政專項資金補貼的,地方財政將給予適當支持;市政府確定的保障性住房和大型居住社區(qū)中的可再生能源與建筑一體化應用示范項目以及整體裝配式住宅示范項目,單個項目最高補貼1000萬元;其他單個示范項目最高補貼600萬元??傮w而言,國家和本市關于可再生能源建筑應用的相關扶持政策等法規(guī)連續(xù)頒布,為可再生能源建筑應用發(fā)展提供了有力政策保障。(二)可再生能源建筑應用技術(shù)標準規(guī)范逐步建立隨著國家對可再生能源建筑應用工作的日益重視,可再生能源建筑應用相關技術(shù)不斷成熟,太陽能熱水器、地源熱泵技術(shù)等可再生能源建筑應用技術(shù)得到大面積推廣應用?!兜卦礋岜孟到y(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB503662005)、《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》(發(fā)改委能源【2006】13號)、《太陽能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》(GB504952009)等一批技術(shù)標準規(guī)范頒布實施,為可再生能源建筑應用提供了良好技術(shù)保障。上海市根據(jù)本區(qū)域的特點,先后組織開展了《上海地區(qū)可再生能源建筑應用系統(tǒng)(太陽能、地熱能)能效測評方法研究》、《上海地區(qū)地埋管換熱系統(tǒng)關鍵技術(shù)研究》等課題研究,并制定頒布了《民用建筑太陽能系統(tǒng)應用圖集(熱水系統(tǒng)分冊)》(DBJT08110A2008)、《既有民用建筑能效評估標準》(DG/TJ0820362008)等技術(shù)標準規(guī)范,為上海市可再生能源建筑應用打下了堅實的基礎。(三)上海市具備可再生能源建筑應用的資源基礎上海市可再生能源資源并不豐富,但仍具備一定的發(fā)展可再生能源建筑應用的資源基礎。太陽能資源上海屬我國太陽能資源第III類地區(qū),太陽能總輻射量大約為4580MJ/(),年日照時間近2000h,屬太陽能可利用地區(qū)。淺層地熱能(土壤源)資源上海土壤源型地熱能資源比較豐富,有土壤(包括粘土、砂土、巖石)的地下都蘊藏淺層地熱能。根據(jù)相關資料分析,上海市除松江區(qū)和金山區(qū)少部分火山巖小山丘地區(qū)外,絕大部分地區(qū)具有利用淺層地熱(土壤源)資源的條件。淺層地熱能(地表水)資源上海全市現(xiàn)有河道23870條段,,%,%。含沙量較少,水質(zhì)情況適宜于水源熱泵技術(shù)應用,豐富的淺層地熱(地表水)能資源為上海地區(qū)的江水源熱泵技術(shù)利用提供了良好的條件。淺層地熱能(污水源)資源上海作為我國的特大城市,每天產(chǎn)生大量污水。,其所含有的可利用熱能(按利用前后5℃溫差計算)1013kJ,109m3的天然氣,可供42萬戶家庭全年所消耗的電量(按每戶每小時3度電計算)。結(jié)合上海市可再生能源資源條件等實際情況,目前上海市可采用的可再生能源建筑應用技術(shù)主要集中在太陽能光熱、太陽能光電以及淺層地熱能三個方向。上海市各區(qū)縣需因地制宜、科學發(fā)展適合本區(qū)縣的可再生能源建筑應用,例如,長寧、虹口、黃浦等臨江、臨河的區(qū)可重點發(fā)展淺層地熱能(地表水)建筑應用;浦東新區(qū)臨港新城、崇明、金山等區(qū)縣可重點發(fā)展太陽能光伏、光熱建筑應用。(四)上海市可再生能源建筑應用的市場潛力較大上海是一座資源匱乏的特大型城市,隨著經(jīng)濟增長、人口增加、人民生活水平提高,城市能源供求之間的矛盾日益凸顯,建設領域是能源消耗較大的領域之一。因此,上海市可再生能源建筑應用潛力較大,任務艱巨??稍偕茉唇ㄖ帽仨氁劳薪ㄖd體。相對而言,多層建筑、低層建筑以及建筑密度相對較低的建筑更適合推廣可再生能源建筑應用。截止2010年底,,8層以下約占70%,8層以上約占30%。另外,根據(jù)上海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,“十二五”期間每年將新建居住建筑約2000萬平方米,公共建筑約1000萬平方米,8層以上建筑占總面積80%,8層以下占20%,這也是上海市實施可再生能源建筑應用的市場基礎??傮w而言,量大面廣的既有建筑和新建建筑將為太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水系統(tǒng)以及淺層地熱能建筑應用提供了良好的建筑載體。 三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標(一)指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照上海市建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)低碳城市總體部署和要求,以節(jié)約能源、保護環(huán)境、調(diào)整建筑用能的結(jié)構(gòu)為目標,以太陽能、淺層地熱能建筑區(qū)域應用為重點,以示范城市和示范項目為載體,通過政策引逼、科技創(chuàng)新,加速建立和健全政府引導、市場運作、社會參與的可再生能源建筑應用工作機制,大力推進可再生能源建筑應用,推動建筑節(jié)能工作全面深入開展,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則堅持政府引導,市場推動加強政府引導,強化政府服務,合理運用行政力量,以法規(guī)、規(guī)劃、標準等規(guī)范市場主體行為,綜合運用財政、金融等經(jīng)濟手段,激勵市場參與主體,以推進上海市可再生能源建筑應用工作。以建筑用戶作為市場消費者,重點刺激建筑用戶的可再生能源應用需求,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,推動企業(yè)作為市場主體積極參與產(chǎn)品開發(fā),建立有效的
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