【正文】 政策等，對適合本區(qū)域資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強制推廣，進(jìn)一步加大可再生能源建筑應(yīng)用的推廣力度，有效推進(jìn)上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作。（五）開展交流合作，強化宣傳培訓(xùn)積極開展并參與國內(nèi)外政府機構(gòu)、民間團體和企業(yè)之間的雙邊或多邊合作交流。28。各地建設(shè)、財政主管部門要加強對示范項目的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時公布可再生能源利用相關(guān)情況，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。從財政補貼、土地批租優(yōu)先、綠電上網(wǎng)優(yōu)先，稅收優(yōu)惠、鼓勵合同能源管理形式等多方面制定相關(guān)的鼓勵政策，并探索和推行可再生能源建筑的使用和購買者的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)上海市可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好新能源接入系統(tǒng)工程，結(jié)合陳家鎮(zhèn)低碳示范區(qū)建設(shè)，開展智能電網(wǎng)試點。鼓勵在有條件的公共建筑以及大型居住社區(qū)、商務(wù)區(qū)和新城規(guī)劃建設(shè)中，科學(xué)合理地開發(fā)利用淺層地?zé)崮堋＜涌煜嚓P(guān)技術(shù)攻關(guān)，逐步試點執(zhí)行12層以下（含12層）居住建筑或新建公共建筑應(yīng)用太陽能。大力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用推廣，及時編制和修訂可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計、施工、驗收的標(biāo)準(zhǔn)、圖集及工法，完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺相關(guān)鼓勵政策和實施辦法，從建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)工程立項、建筑設(shè)計、綠色建筑施工、竣工驗收、既有建筑節(jié)能改造等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。在可再生能源系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位對系統(tǒng)進(jìn)行整體運轉(zhuǎn)調(diào)試，編寫調(diào)試報告及運行操作規(guī)程；在可再生能源系統(tǒng)投入使用之后，要加強對用能系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)測，定期向建設(shè)主管部門上報建筑能耗統(tǒng)計報告。加強對可再生能源建筑應(yīng)用項目建設(shè)的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)可行性方案、設(shè)計施工圖審查、材料采購、施工監(jiān)理、竣工驗收、運營管理等全方位加強監(jiān)管，確保達(dá)到實際目標(biāo)和工程質(zhì)量要求。堅持科技進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的先導(dǎo)作用，加大可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域的科研投入，加快科技創(chuàng)新步伐?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用必須依托建筑載體。淺層地?zé)崮埽ǖ乇硭┵Y源上海全市現(xiàn)有河道23870條段，%，%?？傮w而言，國家和本市關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用的相關(guān)扶持政策等法規(guī)連續(xù)頒布，為可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展提供了有力政策保障。（一）宏觀政策有利于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作近年來，國家高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，2006年8月，建設(shè)部、財政部頒布了《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見》（建科【2006】213號），并配套頒布了《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金暫行管理辦法》（財建【2006】460號），明確指出：對列入國家可再生能源建筑應(yīng)用的試點示范項目，給予一定的經(jīng)濟補貼，按應(yīng)用面積每平方補貼7080元。相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展目前上海市太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)，主要借助于建筑屋面、建筑墻體；淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用技術(shù)，主要借助于建筑及其周邊的地下空間。建設(shè)開發(fā)單位對可再生能源建筑應(yīng)用的認(rèn)識不足，在項目建設(shè)中應(yīng)用可再生能源的積極性不高，這在一定程度上制約了上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作的推進(jìn)。3臨港重裝備基地項目主要采用光伏發(fā)電技術(shù)，每年發(fā)電20萬千瓦時，年二氧化碳減排150噸。五年來，上海市共有6個項目被建設(shè)部、財政部批準(zhǔn)為國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，涵蓋公共建筑應(yīng)用項目、住宅建筑應(yīng)用項目以及新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)用項目等。除國家標(biāo)準(zhǔn)外，上海市根據(jù)本區(qū)域特點，先后完成了《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化集成技術(shù)研究》、《太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化設(shè)計導(dǎo)則研究》、《上海地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)（太陽能、地?zé)崮埽┠苄y評方法研究》、《上海地區(qū)地埋管換熱系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究》等研究課題，并制定頒布了《民用建筑太陽能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（熱水系統(tǒng)分冊）》（DGJ2004A2006）；《民用建筑太陽能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（光伏發(fā)電系統(tǒng)分冊）》（DG /TJ082004B2008）等工程建設(shè)規(guī)范，為上海市可再生能源建筑應(yīng)用提供了技術(shù)保障。可再生能源建筑應(yīng)用面積穩(wěn)步增長“十一五”期間，上海市大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作，建成我國規(guī)模最大的集中區(qū)域光伏建筑應(yīng)用項目——世博園區(qū)中國館和主題館光伏建筑應(yīng)用（BIPV）發(fā)電項目，全市光伏電站裝機容量達(dá)到20兆瓦，太陽能熱水集熱器面積達(dá)到350萬平方米。上海市可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃目錄前言 3一、上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作回顧 5（一）上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作進(jìn)展情況 5（二）上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作中存在的問題 10二、上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作面臨的形勢和發(fā)展?jié)摿?14（一）宏觀政策有利于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作 14（二）可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立 15（三）上海市具備可再生能源建筑應(yīng)用的資源基礎(chǔ) 16（四）上海市可再生能源建筑應(yīng)用的市場潛力較大 18三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 18（一）指導(dǎo)思想 18（二）基本原則 19（三）發(fā)展目標(biāo) 20四、主要任務(wù) 20（一）著力強化政府部門的監(jiān)督管理職能 20（二）積極培育可再生能源產(chǎn)業(yè)支撐體系 20（三）加快可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研發(fā) 22（四）集中連片推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用 23（五）可再生能源建筑應(yīng)用示范工程建設(shè) 25五、保障措施 26（一）健全管理體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo) 26（二）完善政策法規(guī)，加大財政投入 26（三）提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深化運營管理 27（四）積極培育能源服務(wù)機構(gòu) 28（五）開展交流合作，強化宣傳培訓(xùn) 28前言可再生能源建筑應(yīng)用是指利用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊榻ㄖ锕?、供電、制冷?可應(yīng)用的技術(shù)范圍包括太陽能光熱建筑應(yīng)用、太陽能光電建筑應(yīng)用、土壤源熱泵技術(shù)、地表水源熱泵技術(shù)、海水源熱泵技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)等。一、上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作回顧（一）上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作進(jìn)展情況“十一五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市積極開展了可再生能源建筑應(yīng)用的探索和實踐，大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作，取得了顯著進(jìn)展與成效。市科委、市建設(shè)交通委每年安排資金支持可再生能源建筑應(yīng)用的科研、技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作。截止2010年，上海市獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用試點、示范項目13 項，其中獲得建設(shè)部、財政部批準(zhǔn)的國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范項目6項；建設(shè)部、科技部“可再生能源與建筑集成技術(shù)應(yīng)用示范工程”4項；建設(shè)部“可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地”3項。2世博演藝中心主要可再生能源示范技術(shù)為江水源熱泵