上海市可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 （二）基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政府服務(wù)，合理運(yùn)用行政力量，以法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范市場(chǎng)主體行為，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)市場(chǎng)參與主體，以推進(jìn)上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作。截止2010年底，8層以下約占70%，8層以上約占30%。（四）上海市可再生能源建筑應(yīng)用的市場(chǎng)潛力較大上海是一座資源匱乏的特大型城市，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加、人民生活水平提高，城市能源供求之間的矛盾日益凸顯，建設(shè)領(lǐng)域是能源消耗較大的領(lǐng)域之一。淺層地?zé)崮埽ㄎ鬯矗┵Y源上海作為我國(guó)的特大城市，每天產(chǎn)生大量污水。淺層地?zé)崮埽ㄍ寥涝矗┵Y源上海土壤源型地?zé)崮苜Y源比較豐富，有土壤（包括粘土、砂土、巖石）的地下都蘊(yùn)藏淺層地?zé)崮??！兜卦礋岜孟到y(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB503662005）、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（發(fā)改委能源【2006】13號(hào)）、《太陽(yáng)能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》（GB504952009）等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實(shí)施，為可再生能源建筑應(yīng)用提供了良好技術(shù)保障。為深入推進(jìn)上海市建筑節(jié)能工作，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，2012年8月，市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局修訂了《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。被列為創(chuàng)建示范城市的，每年可得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼50008000萬(wàn)元?！笆濉睍r(shí)期是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期。 建設(shè)監(jiān)管流程有待進(jìn)一步健全上海市可再生能源建筑應(yīng)用處于探索發(fā)展階段，少數(shù)建設(shè)和施工單位的項(xiàng)目在建設(shè)中未納入建設(shè)工程監(jiān)管流程，從而造成規(guī)劃審核、可行性方案認(rèn)證、設(shè)計(jì)施工圖審查、施工監(jiān)理以及質(zhì)量驗(yàn)收等階段的管理脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后發(fā)生諸多質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)上海市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)工作產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)有部分建成項(xiàng)目由于缺乏相關(guān)能源互補(bǔ)技術(shù)，存在運(yùn)行效果不理想的現(xiàn)象。但是由于在建筑中應(yīng)用可再生能源會(huì)增加建筑成本，當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼力度與增加的建筑成本相比仍存在一定差距。（二）當(dāng)前上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作中存在的問(wèn)題管理體制有待進(jìn)一步健全可再生能源建筑應(yīng)用是一項(xiàng)新型技術(shù)，在上海市仍處于試點(diǎn)推廣階段，相關(guān)管理體制還不完善，不利于可再生能源建筑應(yīng)用推廣工作。2006年底已完成并投入使用，為新農(nóng)村建設(shè)推廣太陽(yáng)能技術(shù)和科普教育起到了示范效應(yīng)作用。表13 “十一五”期間，上海市部分可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目概況建筑面積（萬(wàn)平方米）1太陽(yáng)能綜合示范園區(qū)主要是太陽(yáng)能供熱、制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，年節(jié)約標(biāo)煤357噸。“十一五”期間，上海市還開(kāi)展了其他一系列可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用示范項(xiàng)目成效顯著“十一五”期間，上海市積極開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，取得了顯著成效。特別是在2010年上海世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中，大量實(shí)踐了可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，；虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程堅(jiān)持綠色建筑、節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)理念，打造“低碳機(jī)場(chǎng)”，采用太陽(yáng)能建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)，將太陽(yáng)能利用設(shè)施與建筑有機(jī)結(jié)合，在虹橋機(jī)場(chǎng)西貨運(yùn)站屋頂上建設(shè)大型太陽(yáng)能光伏發(fā)電場(chǎng)，其中僅西貨運(yùn)站光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)2848千瓦。表11 “十一五”期間，上海市年完成可再生能源建筑應(yīng)用面積情況單位：萬(wàn)平方米年份2006年2007年2008年2009年2010年合計(jì)新增面積80167184213132776可再生能源建筑應(yīng)用工程建設(shè)規(guī)范逐步建立“十一五”期間，上海市不斷加大工作力度，增加資金投入，支持可再生能源建筑應(yīng)用工作。在世博軸中成功實(shí)現(xiàn)淺層地?zé)崮芎徒礋岜眉夹g(shù)的集中應(yīng)用。編制依據(jù)l 《上海市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十二五”規(guī)劃》；l 《上海市新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；l 《上海市“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；l 《關(guān)于組織2012年度可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)示范工作的通知》（財(cái)辦建【2011】167號(hào)）；l 《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法》（滬發(fā)改環(huán)資【2012】088號(hào)）。近年來(lái)，上海市政府一直把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展對(duì)上海實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。有效利用可再生能源，促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用。需要指出的是，根據(jù)上海市可再生能源資源的實(shí)際情況，本《規(guī)劃》的研究重點(diǎn)集中在太陽(yáng)能光電、太陽(yáng)能光熱以及淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用三個(gè)方向，其他可再生能源建筑應(yīng)用不在本《規(guī)劃》的重點(diǎn)研究編制范圍內(nèi)。在世博園建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)智能電網(wǎng)示范工程?？傮w而言，“十一五”期間，上海市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，推進(jìn)成效顯著。表12 “十一五”期間，上海市可再生能源建筑應(yīng)用工程建設(shè)規(guī)范、科研情況編號(hào)名稱(chēng)1《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化集成技術(shù)研究》2《太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑一體化設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究》3《上海地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)（太陽(yáng)能、地?zé)崮埽┠苄y(cè)評(píng)方法研究》4《上海地區(qū)地埋管換熱系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究》5《民用建筑太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（熱水系統(tǒng)分冊(cè)）》（DGJ2004A2006）6《民用建筑太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（光伏發(fā)電系統(tǒng)分冊(cè)）》（DG/TJ082004B2008）7《民用建筑太陽(yáng)能系統(tǒng)應(yīng)用圖集（熱水系統(tǒng)分冊(cè)）》（DBJT08110A2008）可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，應(yīng)用水平不斷提高“十一五”期間，上海市堅(jiān)持由點(diǎn)到面、穩(wěn)步發(fā)展原則，積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域，主要推進(jìn)領(lǐng)域由新建建筑延伸到既有公共建筑節(jié)能改造?？傮w而言，“十一五”期間，上海市可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，應(yīng)用水平不斷提高，有力推動(dòng)了上海市可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。其中，太陽(yáng)能綜合示范園區(qū)項(xiàng)目于2008年10月建成，該項(xiàng)目為兆瓦級(jí)BIPV光伏電站發(fā)電類(lèi)型，主要示范技術(shù)有：光伏采光頂一體化組件，光伏中空玻璃幕墻組件，光伏遮陽(yáng)組件，PV/LED一體化光伏組件，柔性薄膜太陽(yáng)電池組件及屋頂一體化光伏組件等，；上海河畔華城二期項(xiàng)目的主要可再生能源示范技術(shù)為太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，全年常規(guī)能源替代量101噸標(biāo)煤。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)上海市可再生能源建筑應(yīng)用工作奠定了良好基礎(chǔ)。34崇明縣豎新鎮(zhèn)前衛(wèi)村全國(guó)科普教育基地節(jié)能改造項(xiàng)目，主要采用太陽(yáng)能光電技術(shù)，年節(jié)能206噸標(biāo)煤，二氧化碳減排39
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