【文章內容簡介】 避免形式主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。 ？ 答：本科教學工作合格評估指標體系由 7 個一級指標， 20 個二級指標，39 個觀測點構成（詳見附 件 1）。主要有以 下特點： 一是強調領導作用，要求學校各級領導班子遵循高等教育辦學規(guī)律和教育教學規(guī)律，落實教學工作的中心地位。 二是突出應用型人才培養(yǎng)模式，鼓勵積極開展產(chǎn)學研合作教育。 三是強調經(jīng)費投入，特別是政府和學校舉辦方對學校辦學經(jīng)費的保障。 四是強調學校內部教學質量保障體系的建設，形成不斷提高教學質量的長效機制。 五是體現(xiàn)“以學生為本”的理念，強調對學生的指導和服務。 六是強調產(chǎn)出導向，重視人才培養(yǎng)質量，重視師生和社會對學校教學質量的評價。 “以學生為本” ？ 答：本科教學工作合格評 估從評估方案設計理念到具體指標，堅持“以學生為本”，保障學生基本權益，具體反映在六個方面： 一是對學校辦學條件提出了明確要求，保證教學的基本投入。如教學日常運行支出占經(jīng)常性預算內教育事業(yè)費撥款（ 205 類教育撥款扣除專項撥款）與學費收入之和的比例≥ 13%，生均年教學日常運行支出≥ 1200 元人民幣，且應隨著教育事業(yè)經(jīng)費的增長而逐步增長。 二是注重對教學過程的規(guī)范管理。指標體系對教師教學、專業(yè)與課程建設、教學管理等教學過程的主要環(huán)節(jié)提出了明確要求，其目的是促進教育教學質量提高，使學生直接受益。 8 三是明確要求按國家 規(guī)定配備班主任、輔導員和學生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規(guī)劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學生社會責任感，促進學生全面發(fā)展。 四是體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的主線，多個指標強調學生實踐能力培養(yǎng)，有利于提高學生實踐能力，促進學生就業(yè)。 五是強調對學生的指導和服務。指標體系中明確要求學校開展“大學生學習指導、職業(yè)生涯規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)教育指導、就業(yè)指導與服務、家庭經(jīng)濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務”。還要求學校根據(jù)學生特點因材施教，搭建學生課外科技及文體活動平臺，有激勵學生參加的具體措施等 ，體現(xiàn)了學校要為學生提供全面的服務。 六是重視了學生對教學工作和就業(yè)工作的評價，體現(xiàn)教育教學“以學生為本”的理念。 位？ 答：合格評估方案以應用型人才培養(yǎng)目標為主線，從學校的辦學定位、指導思想等頂層設計，到師資隊伍建設、教學基本建設、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學方法、實踐教學體系設計，最后落腳點到考察學生就業(yè)，一以貫之地引導新建本科學校提高培養(yǎng)過程與應用型人才培養(yǎng)目標的符合度。例如： 在人才培養(yǎng)模式方面，考察學校是否積極開展產(chǎn)學研合作教 育，在合作開辦專業(yè)、共建教學資源、合作育人、合作就業(yè)等方面是否成效明顯。 在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師的比例，更要看教師整體結構和水平能否滿足應用型人才培養(yǎng)需要。 在專業(yè)與課程建設方面，評估指標要求學校的專業(yè)設置應該與地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，要求構建體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)特點的課程體系，其中尤其強調了對實踐教學的具體要求，以增強學生實踐能力的培養(yǎng)。 ？ 答：根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱 要》對學生能力的培養(yǎng)要求及應用型人才 9 的基本特征，指標體系在以下幾方面突出了學生實踐能力培養(yǎng)： 第一，對學生實踐能力培養(yǎng)的辦學條件作了規(guī)定。要求實驗室、實習場所和設施基本滿足人才培養(yǎng)的 基本要求 ，生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定 數(shù)量 的具有 專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師 。 第二，“專業(yè)與課程建設”指標中對不同類型專業(yè)的實踐教學時間作了明確規(guī)定；要求有一定數(shù)量的綜合性、設計性實驗，要有開放性實驗室。對實習、實訓的時間和經(jīng)費要有 保證，指導到位，考核科學 ，效果較好 ；同時，要求學校把社會實踐納入學校教學計劃，規(guī)定學時學分，對學生參加社會實踐提出時間和任務要求，并把教師參加和指導學生社會實踐計入工作量。 第三，在“畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練”指標中要求選題緊密結合生產(chǎn)和社會實際，強調學生對專業(yè)知識的綜合運用能力；要求 50%以上畢業(yè)論文（設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。 第四，“學風建設與學生指導”指標中要求學校搭建學生參加課外科技及文化活動的平臺，有激勵學生參加課外科技及文化活動的具體措施，學生參與面要廣；同時， 要求有調動教師參與學生指導工作的政策與措施。 ？ 答：高等教育質量保障體系建設分為外部質量保障體系和內部質量保障體系建設兩個方面。外部質量保障體系建設一般通過國家法律規(guī)定、經(jīng)費保障、政 策指導以及建立定期的評估制度來實現(xiàn)；內部質量保障體系建設一般是由 高校依照自身確定的人才培養(yǎng)目標建立質量標準，提供人財物條件保障，加強過程監(jiān)管，開展自我評估，收集信息， 反饋， 改進提高等方面構成。 新建本科學校辦學歷史較短，內部質量保障體系建設相對薄弱。因此，引導新建本科 學校建設并完善內部質量保障體系，保障并不斷提高教育質量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導體系設計充分體現(xiàn)了這一指導思想，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 10 一是在“辦學思路與領導作用”指標中明確提出“有以提高質量為核心、落實教學中心地位的政策與措施，重視建立并完善內部教學質量保障體系”。 二是在教師隊伍的數(shù)量與結構、教學基本設施、教學經(jīng)費投入等評估指標中都規(guī)定了具體的可量化的要求，使學校人才培養(yǎng)工作有可靠的條件保障。 三是對課堂教學、實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練等主要教學環(huán)節(jié)以及學生課外 科技及文化活動、學生指導與服務等，都提出了明確的質量要求和監(jiān)管措施。 四是專門設置了“質量監(jiān)控”這一評估指標，要求“學校建立自我評估制度，并注意發(fā)揮高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用，對教學質量進行常態(tài)監(jiān)控”。此外，還設立了“師生評價”和“社會評價”的內容，引導學校注重收集師生和社會用人單位對學校的評價信息，及時改進工作。 ？ 答：合格評估指標體系中，要求學校要建立自我評估制度，主要原因如下： 首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是一種基本的評估形 式。 其次，學校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。 第三，今后學校每年都要向社會公布 本科教學 年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開 展學校評估和專業(yè)評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成本科教學 年度質量報告的主要依據(jù)。 ？ 答：專家組是受教育部評估中心委派，在特定時間內，完成對參評學校教學工作考察和評估任務的工作隊伍。 專家組由組長、成員和秘書組成。專家組 成員一般為 79 人，設組長 1 11 人。專家組一般應包括學科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業(yè)或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發(fā)展規(guī)律和方針政策，熟悉本科教學工作，有評估工作的實踐經(jīng)驗，有良好的敬業(yè)和合作精神。 評估專家根據(jù)參評學校的類型、辦學定位和學科結構原則上從專家?guī)爝x聘，專家選聘堅持回避制度。 ？ 答：專家組本著替國家把關、為學校服務的理念，按照《普通高等學校本科教學工作合格評估 實施方案 》和《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》，對參評學校的本科教 學工作進行考察和評價。通過審閱學校的自評報告、本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù) 分析報告 及有關材料，開展多種形式的現(xiàn)場考察，全面深入了解參評學校教學工作的總體情況，查找學校教學工作中存在的問題，分析原因，提出改進教學工作、提高教學質量的意見和建議并向學校反饋，提交考察報告和結論建議。專家組要有高度責任感和使命感，在工作中堅持公平公正原則，要深入實際、實事求是、踏實工作、平等真誠，不搞形式主義，嚴格遵守評估紀律。 ？ 答：評估中，專家在全面考察、充分交流的基礎上，對參評學校教學工作作 出獨立判斷?？疾旎顒又饕殖扇齻€階段： 做足進校前功課。專家要認真閱讀學校提供的自評報告 ，查閱 教育部評估中心提供的學校教學 基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，并通過 高校本科教學工作評估管理信息系統(tǒng)，查閱參評學校的有關信息，了解學校的有關情況，填寫審讀意見表，擬定考察重點和工作計劃。 做全進校后功課。專家通過深度訪談、聽課、走訪教學單位和有關職能部處、到用人單位調研、召開有關的座談會；考察實驗室和實習 實訓 基地、圖書館、體育場館、網(wǎng)絡中心等教學場所與設施；調閱試卷、畢業(yè)論文（設計）、課程設計等材料；查閱評估的有關支撐材料；專 家組內的信息交流和討論等活動，了解和掌握學校教學工作各方面的情況和信息。在此基礎上，按照評估指標體系對學校的教學工作做出判斷和評價，獨立投票。 做好離校后功課。根據(jù)在?？疾烨闆r，專家要寫出 2020 字左右的個人 12 考察報告，其中，問題和建議的內容應占到總字數(shù)的一半以上，并在規(guī)定時間內交給專家組組長。專家組長在此基礎上匯總形成專家組考察報告。 ？ 答：評估結論的形成分兩個階段： 首先，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎上按指標體系進行投票，專家組匯總統(tǒng)計專家個人投票結果形成專家組評估結論 建議，評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。 然后，專家組將參評學校的評估結論建議提交給評估專家委員會進行審議，審議結果由教育部評估中心予以公布。 ？ 答：教育部規(guī)定評估結論為“通過”的新建本科學校，五年后進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。 評估結論為“暫緩通過”的學校整改期為兩年，“不通過”的學校整改期為三年。在整改期間，對結論為“暫緩通過”和“不通過”的學校，將釆取減少招生數(shù)量、暫停備案新設本科專業(yè)等限制措施。整 改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校，可進入下一輪普通高等學校的審核評估，仍未通過的學校，將認定為教學質量低下，依據(jù)有關法律給予相應處罰。 “平常心、正常態(tài) ？ 答：評估是國家依法促進高等學校教學質量提高的有效手段和一項制度化的工作。學校既是人才培養(yǎng)工作的主體，更是教學質量保障的主體。因此，學校在接受評估時，應本著對國家負責、對學生負責的態(tài)度，以“平常心、正常態(tài)”對待評估，嚴格執(zhí)行評估紀律， 不弄虛作假， 在評估的各個階段確保教學工作的正常有序進行。具體做到 ： 第一，結合合格評估指標體系，開展自評自建，扎實開展各項工作，切實加強內涵建設，實現(xiàn)以評促建。 第二，在評估準備過程中，以平常心、正常態(tài)對待評估。要堅持并保證將接受評估與日常教學工作有機結合和協(xié)調開展，確保教學常態(tài)，不搞 13 臨時突擊，業(yè)績不夸大，問題不隱瞞，數(shù)據(jù)不造假。而且，為了體現(xiàn)學校是質量保障主體的理念，要求學校在撰寫自評報告時，對存在問題、原因及改進措施所占篇幅不得少于總篇幅的 1/3。 第三，在專家現(xiàn)場考察時，以學習心、開放態(tài)迎接評估。虛心聽取專家的意見與建議，共同探討學校發(fā)展中存在的問題，尋求專家的指 導與幫助。 第四，根據(jù)專家組的意見，結合學校實際制定整改計劃，并組織相關方面認真落實，切實推動學校教學工作上一個新臺階。 對評估紀律 提出 了哪些要求 ？ 答：為了減輕參評學校負擔，營造風清氣正的評估風尚，教育部印發(fā)了《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函[2020]230 號）， 對評估紀律 提出 了具體 要求，這些要求在合格評估全面實施階段依然有效。 主要 內容為：領導不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排接見；學校不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不造聲 勢（包括校內張貼歡迎標語、懸掛彩旗等）；不送禮物；不超標超規(guī)格安排食宿；專家組不組織學生現(xiàn)場考試等。 高校在評估中出現(xiàn)的弄虛作假行為？ 答：為有效地防范和嚴肅處理 高校在接受評估中出現(xiàn)的各種弄虛作假行為，在總結借鑒以往評估經(jīng)驗的基礎上，新建本科學校教學工作合格評估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進行了更加合理的制度設計，主要包括： 一是加強學習和培訓，進一步引導高校樹立學校是質量保障主體的理念，使高校自覺自愿接受外部質量評價，并常態(tài)化地推進內部質量保障體系建設。 二 是加強紀律規(guī)范。教育部印發(fā)《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函 [2020] 230 號），對參評學校提出了評估 紀律要求，專門針對可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假行為加以規(guī)范。 三是實施“陽光評估”。合格評估相關政策文件與實施辦法、評估標準、 14 評估程序和活動、評估專家名單、 學校自評報告 、教學基本狀態(tài)有關數(shù)據(jù)、專家組評估報告以及評估結論 等，均在適當范圍內予以公開。教育部設立專門評估舉報電話和信箱，接受來自社會各界的監(jiān)督。 四是建立項目管理責任制度。合格評估各利益方在項目管理中各負其責，相互監(jiān)控。既有評估機構、專家和學校對整個評估組織過程的監(jiān)督、檢查制度；同時還請相關行業(yè)人員和社會知名人士擔任觀察員，對評估中專家行為、學校行為和組織工作進行監(jiān)督。 五是實行一票否決制度。評估過程中一旦發(fā)現(xiàn) 參評 學校有數(shù)據(jù)造假、材料造假等違規(guī)違紀行為，經(jīng)查屬實，實行一票否決，該學校評估結論視為“不通過”。 六是組建了評估專家委員會。該委員會的一項職責是受教育部委托監(jiān)