【文章內容簡介】 《“十一五 ”國民 經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》 ；7① 《企業(yè)清潔生產審計手冊》（國家環(huán)?？偩帧仪鍧嵣a中心，1996 年）；8① 《****省清潔生產審核驗收打分表》；9① 《國家產業(yè)結構調整目錄 2022 年》； 310① 國家相關技術標準和規(guī)范；11① 企業(yè)相關資料。 4第一章 籌劃和組織籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產審核工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產有一個初步的、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙，爭取企業(yè)領導及各職能部門的支持和參與企業(yè)的清潔生產審核工作，組建清潔生產審核小組，制訂清潔生產審核工作計劃和宣傳清潔生產思想。 取得高層領導的支持和參與 爭取領導重視 清潔生產審核是一件綜合性很強的工作，涉及到企業(yè)的生產、工藝、技 術、設備、管理等各方面，而且隨著審核工作階段的變化，參與審核工作的部門和人員可能也會隨時變化，只有取得企業(yè)最高層領導、各職能部門的支持與參與，由高層領導協(xié)調企業(yè)各個部門的工作和全體職工積極參與，審核工作才能順利進行。高層領導的支持和參與也是審核中提出的清潔生產方案能否符合實際、易于實施的關鍵。審核師在企業(yè)初訪時，通過認真與企業(yè)領導進行有效的溝通，包括介紹清潔生產的概念、開展清潔生產審核的重要性以及會給企業(yè)帶來的經濟效益、環(huán)境效益，推動技術進步，提高企業(yè)社會形象和產生社會效益，提高無形資產等等，公司領導層了解了清潔生產審核主要工作內容以及方法后，高度 5重視，明確表態(tài)要有負責人組織動員，并愿意提供物質資金支持重大項目改造。 更新觀念 企業(yè)從多年來的污染治理投入和管理的實踐中深刻地認識到，采用末端治理是一種被動的環(huán)境保護方法，投資大效益低，而且往往效果不好。特別是面臨國際和國內同行的激烈競爭，如何降低物耗，節(jié)約能源，提高產品質量，減少污染，降低成本，增強市場競爭力，是企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，開發(fā)清潔的技術、更新、替代對環(huán)境有害的產品和原材料，走可持續(xù)發(fā)展的道路，淘汰落后的生產工藝和設備，采用先進的無廢工藝和節(jié)能技術，是企業(yè)技術與管理的一次革命，變傳統(tǒng)的污染末端治理為污染的源頭控制，是實現(xiàn)企業(yè)生產與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的必由之路，也是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。 成立清潔生產工作組織機構根據清潔生產審核的需要，組建了清潔生產領導小組和清潔生產審核小組。清潔生產領導小組成員見表 11，清潔生產領導小組組長由副總經理擔任，全面負責、協(xié)調清潔生產工作，檢查清潔生產進度和績效，副組長由主管公司環(huán)保、安全、消防的綜合管理部部長及主管公司生產的制造部長共同擔任，組員由主管生產的制造部下屬各事業(yè)部部長及其它相關部門擔任。清潔生產審核小組成員見表 12，清潔生產審核小組組長由制造部部長擔 6任，具備生產、工藝、管理以及新技術的知識和經驗，熟悉相關法規(guī)以及污染防治方面的原則和技術，了解清潔生產審核小組人員的情況以及能協(xié)調各部門工作的人員擔任副組長，組員由各事業(yè)部下屬生產、技術及車間主任，和水、電、環(huán)保、能源、品質、財務等部門主管任組員，具備企業(yè)產品生產、工藝、管理方面的知識和管理經驗，熟悉企業(yè)廢棄物產生、治理情況及環(huán)保方面的法規(guī)要求和政策，財務人員熟悉企業(yè)資源消耗等企業(yè)歷年來的信息數(shù)據；審核小組內行業(yè)專家、環(huán)保專家以及清潔生產的審核員，負責清潔生產方法學的應用指導以及專業(yè)技術指導。 7表 11 清潔生產領導小組成員表姓名 公司內職務領導小組內職務職責組 長全面負責、協(xié)調清潔生產工作，檢查清潔生產進度和績效副組長負責清潔生實施和協(xié)調副組長負責清潔生產宣傳教育、各部門協(xié)調組 員負責清潔生產產品、工藝改進、方案實施組 員負責清潔生產產品、工藝改進、方案實施組 員負責清潔生產產品、工藝改進、方案實施組 員負責清潔生產產品、工藝改進、方案實施組 員負責清潔生產宣傳教育、清潔生產方案實施組 員負責清潔生產方案實施 8組 員負責清潔生產方案實施提供資金組 員負責清潔生產相關資料數(shù)據提供組 員負責清潔生產宣傳教育表 12 清潔生產審核小組成員表姓名審核小組職務來自部門及職務 職責籌劃并組織公司清潔生產工作資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議 9資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議，參與報考編寫。協(xié)調本部門工作，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議 10資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議協(xié)調本部門工作，參與現(xiàn)場調查，資料收集，負責提出本部門合理化建議。參與現(xiàn)場調查，資料收集，負責審核全過程負責提出本部門合理化建議收集相關公司資料，預審核方案費用，分析已實施方案的成果協(xié)調本部門工作，負責提出本部門合理化建議資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議。 11資料收集，物料平衡，負責提出本部門合理化建議清潔生產方法學應用指導清潔生產方法學應用指導審核方法指導、能源專家清潔生產方法學應用指導 制定清潔生產審核工作計劃為了使清潔生產審核工作按照一定的程序和步驟進行，組織好人力和物力，各司其職，協(xié)調配合，實現(xiàn)企業(yè)清潔生產的目標以期獲得滿意的清潔生產效果，制定了本輪清潔生產審核較詳細的工作計劃，具體計劃見表 13。本清 潔生 產計劃對清潔生產審核過程的主要工作，包括清潔生產的內容、進度、負責人、參與部門及各項工作的要求都作了明確的闡述。表 13 清潔生產審核工作計劃階段 主要工作內容完成時間責任部門階段預期成果 12階段 主要工作內容完成時間責 任部 門階段預期成果一、籌劃和組織4 步驟① 開展宣傳教育① 取得領導支持① 組建審核小組① 制定工作計劃2022年 5月上旬審核小組1①有關障礙的初步克服2①取得企業(yè)高層領導特別是一把手的重視和支持3①全廠范圍的動員發(fā)動、培訓教育4①企業(yè)清潔生產審核小組小組（領導小組/工作小組）的組建成立二、預評估6 步驟① 企業(yè)現(xiàn)狀調研① 企業(yè)現(xiàn)場考察① 評價產排污狀況① 明確審核重點① 設置清潔生產目標① 提出和實施無低費方案2022年 7月上旬審核小組， 部門1①有關障礙的進一步初步克服2①備選審核重點名單的羅列和篩選3①審核重點的確定4①預防污染目標的設定5①簡單易行的無低費清潔生產方案的 13階段 主要工作內容完成時間責 任部 門階段預期成果產生及初步實施三、評估5 步驟① 準備審核重點資料、繪制審核重點的工藝流程圖和單元操作物料工藝流程圖① 實測輸入輸出物流① 建立物料平衡① 分析廢棄物產生的原因① 提出和實施無/低費方案2022年 8月上旬審核小組，審核重點單位1①有關障礙的深入克服2①審核重點輸入輸出物流的實測結果3①審核重點物料平衡的確認4①廢物產生原因的審核分析結果5①簡單易行的無低費清潔生產方案的繼續(xù)實施以及實施效果的及時總結與宣傳四、方案產生和篩選7 步驟① 方案產生① 分類匯總方案① 篩選方案① 分析方案（中高2022年 8月下旬審核小組1①有關障礙的反復克服2①所有備選方案的匯總3①備選方案初步篩 14階段 主要工作內容完成時間責 任部 門階段預期成果費方案）① 繼續(xù)實施無低費方案① 核定并匯總無/低費方案實施效果① 編寫清潔生產中期審核報告中/高費方案的產生、匯總、篩選，方案的研制，匯總無/低費方案成果選結果4①推薦進入可行性分析的中高費方案清單的確定5①無/低費方案的持續(xù)實施及其實施效果的總結評估、全廠范圍內宣傳6①企業(yè)清潔生產評估中期報告的完成、提交進行中期評估五、可行性分析5 步驟對備選中/高費方案① 進行市場調查① 進行技術評估① 進行經濟評估① 進行環(huán)境評估① 推薦可實施方案2022年 9月上旬審核小組1①有關障礙的不斷克服2①通過中期評估，對企業(yè)清潔生產審核進行擴展、改進、完善3①所推薦中/高費方案清 15階段 主要工作內容完成時間責 任部 門階段預期成果單及實施次序4①實施可行方案資金籌措計劃的制訂5①可行的中/高費方案具體內容的明確6①企業(yè)清潔生產審核總結報告的完成、提交總結評估六、方案實施4 步驟① 組織方案實施① 匯總已實施的無/低費方案的成果① 驗證已實施的中/高費方案的成果① 分析總結已實施方案對企業(yè)的影響2022年09月中旬審核小組1①有關障礙的克服2①可行中高費清潔生產方案的逐步實施3①方案實施效果的總結評估 16階段 主要工作內容完成時間責 任部 門階段預期成果七、持續(xù)清潔生產4 步驟① 建立和完善清潔生產組織機構① 建立和完善清潔生產管理制度① 制定持續(xù)清潔生產計劃① 編制清潔生產審核報告2022年11月審核小組1①有關障礙的不斷克服2①對企業(yè)清潔生產工作的全面建議3①企業(yè)持續(xù)清潔生產工作的計劃與方案4①前期清潔生產工作經驗總結5①新一輪審核重點的推薦6①待研發(fā)的清潔生產新工藝/技術/設備有關課題的立項建議 宣傳發(fā)動和教育只有使企業(yè)全體職工對清潔生產有充分的認識和理解,將清潔生產思想與日常工作和生產緊密結合,才能給企業(yè)帶來更大的經濟效益和環(huán)境效益,推動企業(yè)技術進步和發(fā)展。為此，審核小組 17采用如下方式進行清潔生產培訓，對企業(yè)員工分層次逐步深入進行培訓。見表 14。表 14 清潔生產審核培訓計劃序號 培訓日期 參加人員 主要內容主持人1 5 月上旬綜合管理部向公司領導討論清潔生產審核工作內容、工作步驟、進度安排；協(xié)商領導小組和審核小組成員名單。指導企業(yè)對現(xiàn)狀進行初步的調查。何漢中2 5 月下旬領導小組審核小組清潔生產概念的宣貫，清潔生產審核程序的培訓。指導企業(yè)進行現(xiàn)場初步考察。潘勇3 6 月下旬 審核小組收集清潔生產合理化建議表。指導企業(yè)對現(xiàn)狀進行較為詳細的調查。呂琦明4 7 月下旬 相關人員指導企業(yè)進行現(xiàn)場詳細考察。清潔生產方案的產生。與企業(yè)共同制定出清潔生審核師 18產審核重點和清潔生產目標。5 8 月下旬 審核小組針對審核重點開展分析，確定污染物產生的原因。審核師6 9 月下旬 審核小組與企業(yè)共同討論清潔生產方案實施成果，在方案驗收中給予指導和建議，并指導企業(yè)進行效益評價。審核師7 10 月上旬 內部審核員清潔生產程序系統(tǒng)的培訓 ****8 10 月中旬 審核小組督促企業(yè)進行清潔生產方