集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作督導調(diào)研組到公司檢查指導工作(編輯修改稿)
2025-06-26 00:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會和份額，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的歪風愈演愈烈。由商業(yè)賄賂引起的不正當競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經(jīng)營的企業(yè)直接成為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。（二）商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。（三）商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據(jù)透明國際（Transparency International）估計，全球每年因為賄賂和腐敗導致的經(jīng)濟損失高達32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的2%至3%，%%之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5%至15%或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。（四）商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”之后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司為了銷售飛機向日本前首相田中支付160萬美元，田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國，已查處的高級領(lǐng)導干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟犯罪案件（如廈門遠華走私案），絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟領(lǐng)域中犯罪的一個突出問題。（五）商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對外資的吸引力。隨著近年曝光的“朗訊風波”、再到最近的德普“回扣門”事件，國際輿論對我國商務(wù)環(huán)境的不利評論直接影響我國的投資環(huán)境，我國良好的國際形象受到影響和沖擊，商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的投資環(huán)境障礙。（六）商業(yè)賄賂嚴重敗壞社會風氣，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，容易誘發(fā)社會的仇富、仇官心理，對一個國家、民族文化的破壞難以估量。一個盛行商業(yè)賄賂的社會，絕不是一個規(guī)范有序的社會。在商業(yè)賄賂下形成的“奸商文化”更是對民族傳統(tǒng)美德的踐踏?？傊?，商業(yè)賄賂是生長在經(jīng)濟社會肌體上的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經(jīng)濟增長乏力，危及社會穩(wěn)定。因此，不論從保護公平競爭、創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境角度，還是從懲治腐敗、加強廉政建設(shè)的角度，嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為都是十分必要和緊迫的。我國有關(guān)反商業(yè)賄賂的立法規(guī)定我國歷來重視包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的各種賄賂行為的法律懲治，治理商業(yè)賄賂的立法也體現(xiàn)了“多管齊下、綜合治理”的特點。國務(wù)院于1980年10月發(fā)布的《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》指出“競爭要嚴格遵守國家的政策和法令，采取合法的手段進行，不得弄虛作假，行賄受賄。”1981年的原《經(jīng)濟合同法》第53條明文規(guī)定禁止“利用經(jīng)濟合同買空賣空，轉(zhuǎn)包漁利，非法轉(zhuǎn)讓、行賄受賄?！?986年6月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴禁社會經(jīng)濟活動中牟取非法利益的通知》指出：“國家工作人員必須嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，不準在社會經(jīng)濟活動中非法接受任何名義的‘酬金’或‘饋贈’”，“任何單位，個人，不準向上級機關(guān)，有關(guān)單位或其工作人員‘饋贈’現(xiàn)金或?qū)嵨?，不準以低于國家?guī)定價格或象征性收費辦法向其‘出售’各種物品?！?993年施行的《反不正當競爭法》第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論；對方單位或個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！薄敖?jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，經(jīng)營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬?！薄斗床徽敻偁幏ā返谝淮卧诹⒎ㄉ厦鞔_規(guī)范商
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