【文章內容簡介】 、北部新城。通過“三城支撐”來提升全區(qū)產業(yè)層次。四、大力發(fā)展生態(tài)經濟（一）構建現(xiàn)代產業(yè)體系。努力構建以總部經濟為龍頭，以現(xiàn)代商貿、科技服務、商務服務和新型房地產為支撐，以軌道交通、電子信息、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意和都市旅游為特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。．聚集發(fā)展總部經濟龍頭。發(fā)揮工業(yè)總部、商貿總部、工程咨詢總部為特色的總部經濟集聚規(guī)模優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代商貿、科技服務、軌道交通、地理信息、醫(yī)藥健康等重點產業(yè)，加快引進世界強、國內強管理型總部、行業(yè)龍頭研發(fā)、銷售等職能型總部、大型企業(yè)區(qū)域型總部以及二三線城市企業(yè)總部，推進全區(qū)產業(yè)發(fā)展高端化，逐步嵌入全球高端價值鏈體系，全面提升金牛區(qū)對中西部地區(qū)的產業(yè)集聚力和輻射力。．突出發(fā)展四大支撐產業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)。全面實施國際購物天堂—金牛行動計劃，深入推進貿易流通體制改革，全面實施“互聯(lián)網＋”商貿流通行動計劃。積極引導傳統(tǒng)批發(fā)市場、零售賣場運用電子商務轉型升級，發(fā)展跨境電商，打造“空中商城”，推進“網上自貿區(qū)”建設。提升發(fā)展鋼鐵貿易、醫(yī)藥貿易、汽車貿易、家電貿易等大宗商品貿易行業(yè)，加快發(fā)展黃金珠寶、外包服務等優(yōu)勢行業(yè)，積極發(fā)展“兩總一特”經濟。發(fā)揮價格指數的影響力，推廣發(fā)展中藥材價格指數、五金機電價格指數等行業(yè)指數，創(chuàng)新探索商品貿易景氣指數和價格指數向期貨發(fā)展的有效路徑，推動傳統(tǒng)現(xiàn)貨貿易向期貨交易、虛擬金融等高端領域轉型。支持成都國際商貿城等大型商貿平臺企業(yè)開展全國“市場采購貿易方式”試點，增強內外貿一體化功能，支持融入區(qū)域性自貿區(qū)建設，發(fā)揮現(xiàn)代商貿業(yè)的帶動作用，全力推動傳統(tǒng)商貿大區(qū)向現(xiàn)代商貿強區(qū)躍升發(fā)展。大力發(fā)展科技服務業(yè)。大力發(fā)展交通、建筑、水利、電力等工程技術服務業(yè)，著力推進與網絡技術相結合的服務模式創(chuàng)新，培育基于移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的信息服務業(yè)。加快發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。鼓勵研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，積極培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展商務服務業(yè)。加快構建與國際接軌的專業(yè)服務體系，重點發(fā)展以律師服務、公證服務和調解仲裁服務為主的法律服務，以會計、審計、稅務、資產評估為主的經濟鑒證服務，以資產委托管理、企業(yè)并購、資產重組、項目策劃、項目投融資、企業(yè)管理咨詢、企業(yè)形象策劃、財務顧問等為主的投資與資產管理服務，提升金牛區(qū)商務服務業(yè)發(fā)展水平。支持發(fā)展通過智能化終端取代傳統(tǒng)信息交換方式的會展服務，加快打造智能化專業(yè)化會展品牌。大力發(fā)展新型房地產業(yè)。依托人民北路—成鐵局木綜廠片區(qū)、茶花片區(qū)等重點區(qū)域，推進現(xiàn)代城市產城綜合體、現(xiàn)代特色住宅、科技創(chuàng)新孵化器等新型房地產項目建設，加快公建設施的同步配套、優(yōu)質配套，拉動區(qū)域價值的全面提升。著力新興商圈打造、地鐵站點周邊地上地下空間開發(fā)、重要地段口岸改造，大力發(fā)展現(xiàn)代城市產城綜合體，為宜業(yè)宜居提供空間、職住平衡提供保障。圍繞天回古鎮(zhèn)、鳳凰新城和環(huán)城生態(tài)區(qū)的開發(fā)建設，大力發(fā)展以旅游、養(yǎng)生、度假為核心的文化旅游地產開發(fā)。依托天回場鎮(zhèn)、土橋場鎮(zhèn)、駟馬橋、諸葛廟、通錦橋等文化資源，引入小街區(qū)開發(fā)模式，發(fā)展小街區(qū)“商業(yè)＋文化＋住宅”復合型地產。運用產城一體規(guī)劃理念，在高新技術產業(yè)園西區(qū)、西部地理信息科技產業(yè)園、中鐵軌道交通高科技產業(yè)園等周邊大力發(fā)展“產業(yè)＋住宅地產”。．創(chuàng)新發(fā)展五大特色產業(yè)。加快發(fā)展軌道交通產業(yè)。加快推進中鐵軌道交通高科技產業(yè)園建設，形成以綜合交通智能化產業(yè)、科技信息產業(yè)、技術服務產業(yè)等為主要業(yè)態(tài)的高科技產業(yè)聚集區(qū)。支持中鐵二院、中鐵二局、中鐵八局、中鐵二十三局等軌道交通龍頭企業(yè)，大力承接國內外各類軌道交通業(yè)務，培育具有行業(yè)領先優(yōu)勢的工程總承包商。整合軌道交通研發(fā)設計資源，夯實軌道交通產業(yè)的生產性服務實力，打造世界級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地。大力支持西南交大建設軌道交通國家實驗室，加快推進城市軌道交通技術裝備認證中心建設，搶占軌道交通產業(yè)高端發(fā)展的產業(yè)制高點。加快發(fā)展電子信息產業(yè)。積極搭建電子信息核心關鍵技術研發(fā)平臺，重點開展軍用電子裝備和信息系統(tǒng)、多種平臺電子系統(tǒng)、金融電子設備及系統(tǒng)軟件的研發(fā)和推廣應用，打造現(xiàn)代電子信息產業(yè)基地。依托西部地理信息科技產業(yè)園，加快推動大數據中心、天地圖、航空航天遙感技術研發(fā)與服務平臺、北斗衛(wèi)星導航與定位等裝備制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成項目建設，加快建成技術研發(fā)、綜合管理與服務、地理空間信息共享、測繪應急指揮、質量檢測與計量檢定等五大平臺。加強地理信息軟件技術與云計算、物聯(lián)網等信息技術的融合，延伸發(fā)展系統(tǒng)集成、服務外包等地理信息服務，打造具有較強競爭力的高新技術產業(yè)示范園區(qū)和地理信息科技產業(yè)示范園區(qū)。加快發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)學技術研發(fā)和服務。支持一批龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學藥和生物制藥生產，提升產品附加值，提高市場占有率，支持行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展智慧醫(yī)療、精準醫(yī)療項目，積極培育“金牛造”醫(yī)藥健康品牌。發(fā)揮醫(yī)藥健康城等平臺優(yōu)勢，引進國際一流的健康護理、健康咨詢等服務機構入駐，發(fā)展高端養(yǎng)生健康服務。積極推進醫(yī)藥和健康產業(yè)相結合，形成以成都中醫(yī)藥大學、中醫(yī)附院為核心的中醫(yī)治療和養(yǎng)生健康產業(yè)，以成都軍區(qū)總醫(yī)院、金牛區(qū)人民醫(yī)院和新一批高端醫(yī)療健康機構為承載的現(xiàn)代醫(yī)療健康產業(yè)。發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學及其附屬醫(yī)院的獨特優(yōu)勢，大力開展國際化的中醫(yī)藥人才培育服務，努力建設中醫(yī)藥人才國際培育基地。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。依托西南交大、中鐵二院、中國建筑西南設計院等高校科研院所，大力發(fā)展工程設計創(chuàng)意產業(yè)。依托中國（西部）國際珠寶中心，瞄準設計、營銷、品牌等產業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，完善生產、研發(fā)、設計、展示、交易、旅游、文化等功能，將金牛區(qū)打造成中西部最具影響力的珠寶創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展高地。依托華僑城歡樂谷、創(chuàng)想中心，借助天回古鎮(zhèn)打造，大力發(fā)展動漫游戲、演繹娛樂等文化娛樂創(chuàng)意。依托環(huán)成都中醫(yī)藥大學特色街區(qū)打造，積極發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產業(yè)。依托西部地理信息科技產業(yè)園，開發(fā)以地圖為核心的文化、動漫、玩具等個性化產品，創(chuàng)作以地圖為元素的文學、影視作品，豐富以地圖為載體的各類文體活動，發(fā)展地圖文化創(chuàng)意。支持區(qū)內食品加工企業(yè)發(fā)展以巴蜀休閑文化為特色的食品創(chuàng)意產業(yè)。加快發(fā)展都市旅游業(yè)。完善“多彩都市＋多元文化＋多樣旅游”發(fā)展模式，重點發(fā)展休閑娛樂、餐飲美食、互動文化體驗等都市旅游產品，推動金牛旅游產品向系列化、精品化轉變。挖掘區(qū)域特色文化元素，促進文化北城核心區(qū)系列重大項目落地建設，著力開發(fā)一批具有核心競爭力的旅游產品，形成一批有國際影響力的文化旅游品牌。引進發(fā)展各類旅游服務機構，優(yōu)化完善旅游集散功能，努力將金牛區(qū)打造成為西部旅游的服務前臺和窗口，成為成都市建設世界旅游目的地城市的重要承載區(qū)。．不斷強化調改引新。疏解低端產業(yè)。推動一般制造業(yè)企業(yè)外遷。大力推進荷花池、五塊石、金府和城隍廟四個片區(qū)傳統(tǒng)商品市場調遷改造，同步引入高端商務、高端智造、高端總部等，推動新舊業(yè)態(tài)轉換、產業(yè)層次提升。以川陜路沿線和金府路片區(qū)為重點，推動一般倉儲、物流產業(yè)外遷行動；精準制定促進政策，加強區(qū)域合作。（二）構建三大產業(yè)生態(tài)圈。按照《金牛區(qū)分區(qū)詳細規(guī)劃（—年）》，金牛區(qū)產業(yè)的優(yōu)化發(fā)展布局方向重點在于構建現(xiàn)代商貿商務、科技服務、都市文化旅游三大產業(yè)生態(tài)圈，突出全域創(chuàng)新。從特色新興產業(yè)進一步培育入手，以高端產業(yè)生態(tài)圈建設強化金牛產業(yè)優(yōu)勢，提升金牛產業(yè)層次。．構建現(xiàn)代商貿商務產業(yè)生態(tài)圈。圍繞現(xiàn)代商貿商務高水平建設“三大主力商圈”，分別為人北商業(yè)商務集聚區(qū)、環(huán)交大智慧商務集聚區(qū)、北部新城商貿商務集聚區(qū)。人北商業(yè)商務集聚區(qū)。以總部經濟為核心，現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代金融為先導，商務服務（專業(yè)服務、科技服務）融合發(fā)展，以 大產業(yè)帶動商圈轉型升級，增強區(qū)域商業(yè)能級，塑造區(qū)域名片，提升產城品質，通過“無縫交通換乘＋立體廣場群＋樞紐經濟聚集”，將片區(qū)打造成為全國領先的以軌道交通引領城市發(fā)展的樞紐型商業(yè)中心。北部新城商貿商務集聚區(qū)。發(fā)揮成都國際商貿城核心載體功能，加大片區(qū)市場培育，引導企業(yè)加快轉型升級。依托“蓉歐”戰(zhàn)略，推進人北核心商圈、成都國際商貿城和青白江國際鐵路港“黃金三角”協(xié)調聯(lián)動，構建互利共贏的商貿格局，提升國際產能合作，打造線上線下跨境商貿總部。力爭將成都國際商貿城建設成為中國西部規(guī)模最大、輻射力最強、現(xiàn)代化水平最高的區(qū)域性內外貿易一體化的商品交易中心、商品集散中心和旅游購物中心。環(huán)交大智慧商務集聚區(qū)。借助龍湖西宸天街的輻射效能和一品天下現(xiàn)有商業(yè)基礎，將原金府現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)調整為一品天下—茶店子—花照現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，依托片區(qū)內新建的 萬平方的城市中央公園，結合示范先行打造的小街區(qū)規(guī)制，合理規(guī)劃茶店子綠島地下物業(yè)和地鐵上蓋物業(yè)的業(yè)態(tài)布局，構建集辦公商務、集會游憩、運動健身等多種功能為一體的城市綜合商圈和城西北商業(yè)中心。．構建科技服務產業(yè)生態(tài)圈。圍繞科技服務，構建軌道交通、電子信息、醫(yī)藥健康三大生態(tài)產業(yè)，高標準打造西部地理信息科技產業(yè)園、中鐵軌道交通高科技產業(yè)園、國賓高科新經濟產業(yè)園三大特色園區(qū)。軌道交通產業(yè)。依托西南交通大學，打造引領軌道交通科技發(fā)展、匯聚一流軌道交通人才的產學研一體化基地。依托環(huán)交大智慧城，開展軌道交通核心技術研究、檢驗檢測、成果轉化、產品設計、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)培育，構建創(chuàng)新型環(huán)高校知識經濟圈。依托中鐵軌道交通高科技產業(yè)園，打造國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地；依托高新技術產業(yè)園，打造軌道交通高端制造基地。電子信息產業(yè)。依托金牛高新技術產業(yè)園，重點發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、跨境電商、金融外包、信息技術外包等，打造軟件與信息技術服務基地。依托西部地理信息科技產業(yè)園，重點布局大數據、測繪信息、北斗衛(wèi)星導航及位置服務等項目，打造千億級地理信息大數據產業(yè)集群。醫(yī)藥健康產業(yè)。依托金牛高新技術產業(yè)園，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、化學制劑藥、原料藥、中成藥、醫(yī)療器械等領域的創(chuàng)新研發(fā)和產品研制。建設金府醫(yī)藥健康總部基地，構建藥品、醫(yī)療器械、保健品等醫(yī)藥健康流通全產業(yè)鏈集群。建設中醫(yī)藥文化特色街區(qū)，圍繞成都中醫(yī)藥大學，重點發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)生、康復保健、健康旅游等服務。．構建都市文化旅游產業(yè)生態(tài)圈。天回古鎮(zhèn)文化創(chuàng)意區(qū)。包括鳳凰山片區(qū)及天回鎮(zhèn)片區(qū)所在區(qū)域，重點打造天回古鎮(zhèn)、鳳凰山露天音樂廣場、成都國際足球中心等，形成都市文化旅游產業(yè)集群。歡樂谷文化創(chuàng)意區(qū)。依托華僑城創(chuàng)想中心、公園廣場、大劇院等資源，發(fā)展文旅總部、主題樂園、動漫游戲、演藝娛樂等都市歡樂文化產業(yè)。中醫(yī)藥文化創(chuàng)意區(qū)。位于金牛區(qū)南部，成都中醫(yī)藥大學為中心區(qū)域，依托成都中醫(yī)藥大學、成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院文化優(yōu)勢，以發(fā)展中醫(yī)藥文化為核心，發(fā)展中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥文化教育培訓、中醫(yī)養(yǎng)生休閑、中醫(yī)藥健康旅游、中醫(yī)養(yǎng)生膳食等行業(yè)領域，建設國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。（三）探索特色產業(yè)發(fā)展定位。針對成都市大區(qū)域重點發(fā)展的科技服務、商務服務、電子信息、醫(yī)藥健康等產業(yè)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，預測發(fā)展趨勢，探索符合金牛區(qū)的發(fā)展思路和產業(yè)主攻方向。．科技服務業(yè)。充分利用區(qū)內存量土地和樓宇聯(lián)合建設科技專業(yè)樓宇、科技孵化園區(qū)，打造“孵化器＋宿舍”、“孵化器＋商業(yè)空間”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，重點引進綜合實力較強的科技服務機構，重點發(fā)展軟件和信息技術服務、工業(yè)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技管理服務等，為園區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)提供集成化的“一站式科技服務”。．商務服務業(yè)。立足于工業(yè)總部企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)的商務服務需求，圍繞科技服務、信息技術、醫(yī)療健康等主導產業(yè)，積極引進國內外知名功能性總部企業(yè)，加快發(fā)展法律服務、經濟鑒證服務、投資與資產管理服務等專業(yè)服務業(yè)。．電子信息產業(yè)。以高端軟件和信息技術服務為主攻方向，面向消費電子、金融、研發(fā)、政府服務等領域，重點研發(fā)應用型工業(yè)軟件、移動互聯(lián)網平臺級軟件，引導發(fā)展以設計、開發(fā)、運營、維護為主的系統(tǒng)和應用信息技術外包服務，打造成為全區(qū)的軟件和信息技術外包（）服務基地。．醫(yī)藥健康產業(yè)。立足于區(qū)內醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展基礎，延長生物醫(yī)藥產業(yè)鏈，重點發(fā)展新藥創(chuàng)制、基因工程、精準醫(yī)療、醫(yī)療保健服務、健康管理服務、健康生活服務等高端環(huán)節(jié)，打造成為生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和高端醫(yī)療健康服務中心。（四）嚴格企業(yè)入園環(huán)境準入。按照金牛區(qū)確立的將成都金牛高新技術產業(yè)園區(qū)打造成為“高端總部新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新區(qū)”，在成都西部具有鮮明產業(yè)特色和城市品質的“金牛新城”的目標，明確產業(yè)發(fā)展方向，明確環(huán)境準入負面清單和入園企業(yè)環(huán)境門檻，依據清潔生產要求進行生產。．鼓勵發(fā)展的產業(yè)。鼓勵引入醫(yī)藥健康、電子信息兩大主導產業(yè)及其相關配套產業(yè)和科技服務、商務服務兩大輔助產業(yè)，且符合國家產業(yè)政策、相關行業(yè)準入條件和園區(qū)規(guī)劃的項目。．環(huán)境準入負面清單。禁止引入不符合國家產業(yè)政策、不滿足行業(yè)準入條件的項目；禁止引入技術落后、清潔生產水平不能達到行業(yè)清潔生產二級標準要求或低于全國同類企業(yè)平均清潔生產水平的項目；禁止引入與園區(qū)規(guī)劃主導產業(yè)及其相關配套產業(yè)不相符的生產性項目。．入園企業(yè)環(huán)境門檻。對于園區(qū)內新引進的項目，提出以下環(huán)保準入門檻：堅持“五不準”，即對不符合國家產業(yè)政策及準入條件、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放不能穩(wěn)定達標、達不到總量控制要求的項目，一律不準入園；鼓勵引入符合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，企業(yè)效益明顯，對區(qū)域不造成明顯污染，遵循清潔生產及循環(huán)經濟的項目。．清潔生產要求。入園企業(yè)必須采用國際或國內先進水平的生產工藝、設備及污染治理技術，能耗、物耗、水耗等均應達到相應行業(yè)的清潔生產水平二級或國內先進水平。（五）強化資源能源節(jié)約。為率先實現(xiàn)高標準全面小康，充分挖掘金牛區(qū)能源、水資源、土地資源利用效率，強化資源能源節(jié)約，促進生產方式綠色化。．加強能源節(jié)約高效利用。加強用能管理。合理控制能源消費總量，制定金牛區(qū)能源消費總量控制方案，把總量目標分解到各街道和重點用能企業(yè)。建立合理控制能源消費總量工作協(xié)調機制，實施節(jié)能目標責任制和評價考核制度，加強考核評價。嚴格落實節(jié)能評估和審查制度。積極推行節(jié)能市場化機制，培育壯大節(jié)能服務機構。強化工業(yè)節(jié)能。以高新技術產業(yè)園區(qū)為重點，推進能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、燃煤鍋爐改造等工業(yè)節(jié)能重點工程。實施工業(yè)能效提升計劃，加強電機、變壓器、鍋爐等重點用能設備