【正文】 湖公園 、國(guó)賓公園、高科公園、茶文化公園、營(yíng)門(mén)口公園等城市公園的提升，加快新金牛公園、鳳凰山露天音樂(lè)廣場(chǎng)、奧林體育公園、府河公園、摸底河公園等一批城市公園的建設(shè)。小游園與微綠地。結(jié)合居住區(qū)、景區(qū)、公服設(shè)施、產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊的公園綠地、小區(qū)綠地和廣場(chǎng)用地，打造小游園與微綠地。年以前，新建“小游園”、“微綠地”處。．加快海綿城市建設(shè)。努力推進(jìn)海綿型建筑與住宅小區(qū)建設(shè)。新建建筑與住宅小區(qū)要按照低影響開(kāi)發(fā)的要求規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng)。建筑與小區(qū)室外非機(jī)動(dòng)車(chē)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等應(yīng)采取透水鋪裝；推廣建筑雨水收集利用和屋頂綠化技術(shù)；鼓勵(lì)居住區(qū)綠地采用雨水花園等形式，園地制宜規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體或相應(yīng)設(shè)施。加大既有建筑和老舊居住小區(qū)改造項(xiàng)目的低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)實(shí)施力度，鼓勵(lì)有條件的進(jìn)行綠色屋頂?shù)雀脑欤Ω纳凭幼⌒^(qū)環(huán)境。抓好海綿型城市道路和廣場(chǎng)建設(shè)。改變雨水快排、直排傳統(tǒng)做法，變快速匯水為分散就地吸水，增強(qiáng)城市道路和廣場(chǎng)對(duì)雨水的消納功能。新建道路的綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要因地制宜運(yùn)用下凹式綠地、植草溝等形式，增加道路綠地對(duì)雨水吸納力。樹(shù)池土壤表層應(yīng)盡量減少混凝土材料覆蓋。新建城市道路的人行道應(yīng)采取透水鋪裝，非機(jī)動(dòng)車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車(chē)道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，增加透水性。新建城市廣場(chǎng)應(yīng)因地制宜采用下沉式結(jié)構(gòu)或配套建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，最大程度減緩雨水徑流。城市老舊道路和廣場(chǎng)，要有計(jì)劃地按照雨水徑流控制目標(biāo)進(jìn)行改造。強(qiáng)化海綿型公園綠地建設(shè)。結(jié)合公園綠地的總體布局和生態(tài)景觀等要素，園地制宜建造人工濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、多功能調(diào)蓄水體或蓄滲綠地等設(shè)施，停車(chē)場(chǎng)和步行系統(tǒng)等場(chǎng)地要大力推廣使用透水材料，盡量減少剛性防水結(jié)構(gòu)層，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)消納自身雨水徑流能力。結(jié)合周邊水系和道路，統(tǒng)籌開(kāi)展公園綠地豎向排水設(shè)計(jì)和雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，采取平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間。充分利用植物園和苗圃基地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)與研究，選育和儲(chǔ)備適臺(tái)本地生長(zhǎng)、生態(tài)和景觀效益良好的水生植物或耐鹽、耐淹、耐污能力較強(qiáng)的植物。扎實(shí)開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施海綿體建設(shè)。全區(qū)行政機(jī)關(guān)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育場(chǎng)館、交通場(chǎng)站和商業(yè)綜合體等各類(lèi)大型公共建設(shè)項(xiàng)目，要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，減少建筑和廣場(chǎng)的硬質(zhì)鋪裝面積。規(guī)劃用地面積萬(wàn)平方以上的新建公共服務(wù)設(shè)施等建筑物應(yīng)根據(jù)需要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)推廣建設(shè)下凹式綠地、透水鋪裝和雨水花園等設(shè)施，有條件的可建設(shè)雨水收集、蓄存和利用設(shè)施。加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)易淹易澇片區(qū)排水防澇設(shè)施改造，加強(qiáng)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)；加快實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)岸線凈化，提高金牛區(qū)內(nèi)澇防治水平。加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。結(jié)合雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設(shè)旁側(cè)湖、滯水塘、調(diào)蓄池、蓄水池等雨水調(diào)蓄設(shè)施。有條件的片區(qū)可建設(shè)地下蓄水儲(chǔ)水設(shè)施，增加對(duì)雨洪徑流的滯蓄和承泄能力。抓好城市水系的保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格城市坑塘、河湖、濕地、溝渠、蓄洪洼淀等自然河湖水域岸線的用途管制，禁止侵占河湖水域岸線。維持城市水循環(huán)所必要的生態(tài)空間，保持其滯留、集蓄、凈化洪澇水的功能。注重恢復(fù)和保持城市河湖水系的自然連通，通過(guò)清淤疏竣、連通工程、涵閘調(diào)控、水系調(diào)度等措施，合理有序開(kāi)展城市河湖水系連通，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，提高雨洪徑流的調(diào)蓄容量和調(diào)配靈活性，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市水生態(tài)治理與修復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。要采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，治理城市黑臭水體。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，依法劃定禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)，恢復(fù)地下水水位，防止地面沉降。（四）加強(qiáng)土壤環(huán)境污染防治。．深入開(kāi)展土壤污染基礎(chǔ)調(diào)查。摸清土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年底前，完成全區(qū)土壤污染狀況詳查，摸清農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；掌握涉重金屬行業(yè)、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)場(chǎng)地及其周邊土壤污染狀況。開(kāi)展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)等土壤環(huán)境問(wèn)題集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名錄。到年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋全區(qū)。．加強(qiáng)土壤污染分類(lèi)管控。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。建立調(diào)查評(píng)估制度，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。自年起，對(duì)擬回收的企業(yè)用地以及擬改變用途為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、供地環(huán)節(jié)的土壤環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)發(fā)利用的各類(lèi)地塊，必須達(dá)到相應(yīng)規(guī)劃用地的土壤風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。暫不開(kāi)發(fā)利用的地塊，由當(dāng)?shù)卣贫ōh(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。防范建設(shè)用地新增污染，排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施，自年起，區(qū)政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。嚴(yán)控工業(yè)污染，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。．開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管，治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（五）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理。實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境健康綜合管控。全面排查和治理環(huán)境隱患，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感目標(biāo)、環(huán)境應(yīng)急能力及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估制度，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌考慮各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源危害性和敏感目標(biāo)脆弱性，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)管。將區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策，加強(qiáng)重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害物質(zhì)等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)充環(huán)境應(yīng)急指揮、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)設(shè)備以及防護(hù)裝備，完善應(yīng)急交通工具，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資檔案和動(dòng)態(tài)更新制度，建立應(yīng)急指揮平臺(tái)。健全跨區(qū)域、跨部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施環(huán)境應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)能力。完善突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告和公開(kāi)機(jī)制。．嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。落實(shí)危險(xiǎn)廢物檔案制度、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。定期對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置、利用情況進(jìn)行全面排查，建立檔案和管理臺(tái)賬，明確危廢來(lái)源和去向。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廢物處置與管理，建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集、集中運(yùn)輸、安全處置。妥善處置機(jī)電廢棄物。加快建立社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域回收中心，統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)等回收網(wǎng)絡(luò)?？刂萍儚U棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)新建項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)拆解廢物深度加工利用的新改擴(kuò)建項(xiàng)目。開(kāi)展廢棄熒光燈管和含汞電池分類(lèi)回收和處理。加強(qiáng)廢舊電器產(chǎn)品收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解和處理等過(guò)程的污染防治。．保障核與輻射環(huán)境安全。進(jìn)一步完善輻射安全許可證管理制度。提高持證單位的輻射安全與防護(hù)水平，將所有核技術(shù)利用單位納入監(jiān)管范圍，到年，許可證發(fā)證率達(dá)。將輻射監(jiān)管能力建設(shè)、輻射事故發(fā)生率等指標(biāo)納入環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)考核，以此促進(jìn)輻射監(jiān)管工作的全面開(kāi)展。強(qiáng)化核與輻射日常監(jiān)管和應(yīng)急管理。加強(qiáng)放射性廢物、廢棄（退役）放射源收貯和放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管。有序推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，調(diào)查地表水、地下水的總α放射性水平，夯實(shí)輻射安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善的核與輻射應(yīng)急管理系統(tǒng)，以市輻射站為平臺(tái)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，完善應(yīng)急協(xié)同工作機(jī)制。修訂完善金牛區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，開(kāi)展核與輻射防護(hù)技術(shù)研究和事故應(yīng)急演練，提高核與輻射污染防治和事故應(yīng)急響應(yīng)能力，提升核反恐應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化放射源監(jiān)管。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等涉源單位進(jìn)行排查，實(shí)行臺(tái)賬監(jiān)管，簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證持證率達(dá)到。抓好放射源的現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實(shí)整改措施，確保廢舊（退役）放射源、報(bào)廢射線裝置、放射性廢物依法安全處置。加強(qiáng)高壓輸變電、移動(dòng)通信基站、廣播電視發(fā)射臺(tái)的屬地管理。加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收制度；確保新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)；妥善解決已建成電磁輻射項(xiàng)目的輻射環(huán)境污染問(wèn)題；開(kāi)展電磁輻射水平和污染現(xiàn)狀調(diào)查，為規(guī)范電磁輻射環(huán)境管理提供基礎(chǔ)支撐。．推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記及新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)距離、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)等相關(guān)要求。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的集中管理。實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。 六、健全生態(tài)文明制度體系（一）健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。．建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，在堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定的基礎(chǔ)上，清晰界定全部國(guó)土空間各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，對(duì)水域、林地、荒地等所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界。落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制、機(jī)制，授權(quán)有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)代表全民對(duì)各類(lèi)全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、范圍、用途實(shí)行所有權(quán)意義上的統(tǒng)一監(jiān)管，有效約束生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)自然資源的行為，強(qiáng)化其保護(hù)自然資源的法律責(zé)任。．明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，以土地為基礎(chǔ)，確定土地及其承載的各類(lèi)自然資源所有權(quán)及其邊界，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿與自然資源登記簿關(guān)聯(lián)，自然資源登記簿同時(shí)記載保護(hù)界線、分級(jí)行使主體和權(quán)利內(nèi)容的信息。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定國(guó)有和集體所有土地及承載的自然資源邊界范圍，進(jìn)一步明確國(guó)有自然資源保護(hù)范圍，明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范自然資源相關(guān)行為主體的行為。．完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。根據(jù)自然資源本身的多樣性、公共性程度的差異和產(chǎn)權(quán)界定的難易不同，制定多層次、多元化結(jié)構(gòu)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策與微觀經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的協(xié)調(diào)、相容。健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)自然資源的定價(jià)趨于合理，提高資源的使用效率。（二）完善資源總量管理和全面節(jié)約制度。．建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。合理確定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)用地供應(yīng)量、資源開(kāi)采量、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量。建立資源環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)資源環(huán)境承載力變化情況進(jìn)行監(jiān)控。．完善水資源管理制度。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。嚴(yán)格用水效率控制，加強(qiáng)取用水定額管理，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。逐步封閉未經(jīng)批準(zhǔn)和在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備地下水取水井。鼓勵(lì)、支持中水回用。加強(qiáng)水功能區(qū)、入河排污口和地下水監(jiān)測(cè)。．完善土地節(jié)約集約利用制度。實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制。提高節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。制定低效閑置用地清理盤(pán)活利用政策，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。調(diào)整土地基準(zhǔn)地價(jià)，推進(jìn)城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。．建立能源消費(fèi)總量管理和節(jié)約制度。實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制。完善能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能源統(tǒng)計(jì)工作。強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查和節(jié)能監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的管理監(jiān)察力度。加大節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)裝備推廣力度，加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展的扶持，著力推進(jìn)清潔能源替代。．完善耕地保護(hù)制度。完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田紅線，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，將基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫(kù)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度。（三）建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。．完善主體功能區(qū)制度。落實(shí)省、市主體功能定位，健全有利于實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)布局的政策體系，制定符合主體功能定位的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法。．健全國(guó)土空間用途管制制度。制定自然生態(tài)空間用途管制實(shí)施辦法，控制建設(shè)用地總量，優(yōu)化新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)分配制度。．推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，形成全區(qū)一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖，劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等的開(kāi)發(fā)邊界，統(tǒng)籌規(guī)劃城市地下空間，明確地下空間綜合利用重點(diǎn)地區(qū)，加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，提高城市空間復(fù)合開(kāi)發(fā)水平。（四）健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。．加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。探索建立自然資源開(kāi)發(fā)使用成本評(píng)估機(jī)制，引入第三方評(píng)估，將資源所有者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境損害等納入自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。建立健全定價(jià)成本監(jiān)督審查制度和價(jià)格調(diào)整機(jī)制，完善價(jià)格決策程序和信息公開(kāi)制度。全面實(shí)行居民用水用氣階梯價(jià)格制度。．完善土地有償使用制度。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，擴(kuò)大招拍掛出讓比例，減少非公益性用地劃撥。改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索實(shí)行彈性出讓年限以及長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。完善地價(jià)形成機(jī)制和評(píng)估制度，健全土地等級(jí)價(jià)體系。探索通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)、出租等方式，健全國(guó)有農(nóng)用地有償使用制度。．探索建立生態(tài)損害賠償制度。制定《金牛區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施方案》，明確賠償范圍，責(zé)任主體、索賠主體、索賠途徑等內(nèi)容，并充分考慮因生態(tài)環(huán)境損害造成的潛在損害和公共生態(tài)環(huán)境損害