【正文】 節(jié)能改造。加強高耗能行業(yè)節(jié)能技改力度，以企業(yè)投入、政策扶持、合同能源管理、能效電廠等形式，為企業(yè)提供多種節(jié)能服務(wù)，在高耗能行業(yè)企業(yè)廣泛開展節(jié)能技術(shù)改造。建設(shè)節(jié)能重大技術(shù)示范工程和合同能源管理工程。并積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程。推進交通節(jié)能。大力倡導(dǎo)“公里內(nèi)步行、公里內(nèi)騎自行車、公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動公共機構(gòu)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點。在公共機構(gòu)中加大新能源汽車的應(yīng)用程度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持大中城市特別是新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市的公共機構(gòu)采用自助分時租賃等商業(yè)運營模式，引進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。引導(dǎo)商貿(mào)、旅游和生活節(jié)能。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)推行電子商務(wù)，實施節(jié)能改造。在規(guī)模以上餐飲、住宿企業(yè)，推行高效節(jié)能燃氣用具，對送排風(fēng)設(shè)備、冷藏設(shè)備、供電線路進行節(jié)能改造，加裝太陽能熱水設(shè)施。在規(guī)模以上商場與超市，推進選用節(jié)能設(shè)備，嚴格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標準。．加強水資源節(jié)約循環(huán)利用。強化用水管理?？刂朴盟偭?，健全取用水總量控制指標體系，完成用水總量控制目標體系建設(shè)，嚴格控制用水總量。制定金牛區(qū)高耗水行業(yè)取水定額，強化餐飲、洗浴等行業(yè)用水定額管理。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系。結(jié)合水資源管理考核，將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入街道政府政績考核。到年，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量不高于立方／萬元。工業(yè)節(jié)水。嚴格產(chǎn)業(yè)準入，限制高耗水行業(yè)發(fā)展。加快淘汰落后高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。大力推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，重點推廣水資源監(jiān)控管理、給排水管網(wǎng)檢漏、蒸汽冷凝回收、工業(yè)循環(huán)水冷卻回收等通用技術(shù)和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)紡織、食品、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)運用節(jié)水工藝技術(shù)設(shè)備。發(fā)展再生水、雨水等非常規(guī)水源，工業(yè)集中區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)廢水再生利用系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)利用城市再生水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用。公共機構(gòu)節(jié)水。落實水資源管理制度，對建設(shè)項目嚴格開展水資源利用論證。新建、擴建和改建項目應(yīng)制定節(jié)水措施方案，實行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（即“三同時”制度）?！笆濉逼陂g，各公共機構(gòu)應(yīng)完善用水計量體系，按用水功能區(qū)安裝二級水表，建立用水計量、統(tǒng)計、定期維修等節(jié)水管理規(guī)章和制度，制定節(jié)水目標責(zé)任制和考核制度，建立系統(tǒng)的用水統(tǒng)計臺賬，鋪設(shè)透水地面或地面采取透水措施。重點推廣應(yīng)用節(jié)水器具，綠化用水全部使用節(jié)水灌溉方式，大力推廣中水、雨水等非常規(guī)用水的回收循環(huán)利用。學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）應(yīng)積極組織開展節(jié)水型單位建設(shè)，引導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)約用水。鼓勵采用合同節(jié)水管理模式進行節(jié)水項目改造工程。服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水。強化餐飲、洗浴等行業(yè)用水定額管理。淘汰不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品設(shè)備，推廣節(jié)水器具?？刂乒┧芫W(wǎng)漏損。對使用超過年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，年，全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在以內(nèi)。建設(shè)再生水利用系統(tǒng)，促進再生水利用。年起，單體建筑面積超過萬平方的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施；逐步推進新建小區(qū)、賓館、飯店、學(xué)校等配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)，建設(shè)一批節(jié)水型小區(qū)。年生活污水處理廠再生水回用率達到、年達到。．切實提高工業(yè)用地效率。完善項目準入審批制度。嚴格項目準入，建立工業(yè)用地全過程監(jiān)管和工業(yè)用地退出機制。強化項目準入管理，嚴格執(zhí)行《金牛區(qū)工業(yè)園區(qū)項目管理辦法》，對達不到投資強度、容積率、建筑密度等要求的項目不予供地。按照《成都市金牛區(qū)人民政府關(guān)于進一步盤活工業(yè)用地 加快推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)低效用地再開發(fā)利用的實施意見》，建立低效用地清退機制，將工業(yè)項目投資強度、畝均銷售、畝均稅收、建筑密度和容積率、開工時間等控制性指標納入土地使用合同，定期開展土地核驗、效率評估、誠信管理等，實施全過程監(jiān)管；項目運營后達不到合同約定條件的，縮減用地面積或收回土地使用權(quán)。加快土地流轉(zhuǎn)。實行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制，推行多元化的土地供應(yīng)方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期將一般工業(yè)用地出讓年限分別確定為、年。鼓勵和引導(dǎo)社會投資主體參與多層標準廠房建設(shè)經(jīng)營，鼓勵企業(yè)以租賃方式使用國有建設(shè)用地，符合自然資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地可采取“先租后讓”方式供地，對土地需求量小的中小企業(yè)采用租賃標準化產(chǎn)房模式，縮短用地年限，提高土地利用效率。優(yōu)化用地存量控制增量。盤活工業(yè)用地存量，控制新增工業(yè)用地。提高現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)用地效率，加強低效率用地再開發(fā)，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有土地，凡利用企業(yè)現(xiàn)有空地，通過調(diào)整廠區(qū)布局建廠房及原廠房加房等方式增加容積率的，新增建筑面積部分不增收土地價款、免收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。劃定城市開發(fā)邊界、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展區(qū)范圍線，科學(xué)論證成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等新建工業(yè)集中區(qū)用地需求，嚴格控制建設(shè)用地和新增建設(shè)用地規(guī)模。提高單位用地產(chǎn)出效率。引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和支持紡織、食品、機械加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，增加產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品附加值；通過產(chǎn)業(yè)組織模式與商業(yè)模式的改進提高市場競爭力，增強議價能力和資源控制能力；通過發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)，降低商業(yè)成本和物流成本。五、聚力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（一）深入推進大氣污染治理。．強化源頭控制，嚴格環(huán)保準入。加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家、省政府下達的工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，實施分類治理。加強燃煤和工業(yè)企業(yè)治理。全域范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；加快推進“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，年實現(xiàn)所有燃煤鍋爐由清潔能源代替。加強揮發(fā)性有機污染物防控，開展揮發(fā)性有機物排放摸底調(diào)查，建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄。繼續(xù)推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理，油氣回收率提高到。加強城市服務(wù)業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治，開展干洗行業(yè)設(shè)備改造、淘汰工作，實施無溶劑回收裝置的開啟式干洗機更新改造。適時開展揮發(fā)性有機物排污收費試點。嚴格資源環(huán)保準入。加強新（改、擴）建高污染、高能耗工業(yè)項目的源頭控制工作，對未能通過環(huán)評、環(huán)評審查的項目，不得審批、核準和備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和排污許可證，不得供水供電。嚴格實施環(huán)境影響評價，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)未完成規(guī)劃環(huán)評的暫停其入園建設(shè)項目環(huán)評審批。．深化顆粒物污染控制，加強揚塵污染物治理。嚴格控制施工場地揚塵。完善建設(shè)施工管理制度，推行綠色施工，嚴禁開放式作業(yè)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，不斷提高散裝水泥使用率，落實“六必須”、“六不準”整治措施；建筑工地實行揚塵在線監(jiān)測；嚴格建筑垃圾運輸許可管理，做好渣土、沙石運輸車輛監(jiān)管，遏制散落等情況。配套建設(shè)簡易洗車場，嚴禁臟車入城。加強城市道路揚塵防治。結(jié)合城市道路建設(shè)和道路病害治理工作，對全區(qū)所有土街、土路及破損路面進行硬化修復(fù)，并逐步將區(qū)域內(nèi)的混凝土路面改為瀝青混凝土路面，減少道路揚塵。綠化、硬化相結(jié)合，實施綠化帶裸土覆蓋，加強城市道路路政養(yǎng)護管理，減少道路兩側(cè)裸土面積和路面破損；積極推行道路機械化清掃、灑水清掃等低塵作業(yè)方式。 持續(xù)推進秸稈禁燒和綜合利用。進一步完善秸稈污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，強化與周邊區(qū)（縣）的協(xié)調(diào)，持續(xù)開展區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處焚燒秸稈及可燃物行為。．發(fā)展綠色交通，控制機動車排氣污染。優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。加強交通管理，堅持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵公共自行車租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，加快區(qū)內(nèi)地鐵、公交站點周圍停車場建設(shè)，合理布設(shè)自行車道、停車點和步行道，實現(xiàn)多種交通無縫對接和高效轉(zhuǎn)乘，提高公共交通出行比例。到年，中心城區(qū)公交機動化出行分擔(dān)率應(yīng)達到，其中軌道交通應(yīng)占公共交通比例以上。加快推廣清潔能源車輛。在公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用新能源汽車。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)內(nèi)加油站、加氣站和電動汽車充換電站等汽車能源站點的布局。推進全區(qū)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先確保新建、改建和擴建的停車場配套汽車充電設(shè)施，逐步擴大到現(xiàn)有停車場、高速公路收費站和客貨運交通樞紐周邊，加快推進車用動力電池回收利用處理體系建設(shè)。 加強機動車尾氣污染防控。建立健全機動車檢測、維修、監(jiān)管體系和尾氣遙測監(jiān)管系統(tǒng)，推進“黃標車”限行電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；加快黃標車淘汰步伐，完善黃標車限行制度，在城市核心區(qū)域全天限行的基礎(chǔ)上適當擴大限行區(qū)域，完善交通標志、標線。年底前全面淘汰黃標車，推進老舊車輛淘汰。全面提升車用燃油品質(zhì)。加強油品經(jīng)營活動監(jiān)管，推動油品配套升級，年起全面供應(yīng)符合國Ⅴ標準的車用汽柴油，同時停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽、柴油。加強國Ⅲ、國Ⅳ柴油車污染治理。．加強餐飲油煙污染控制。大力整治露天油煙污染，嚴格整治沿街違法占道以及在人口集中區(qū)域經(jīng)營產(chǎn)生污染的露天占道飲食攤點和燒烤點，全區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)全面禁止露天燒烤。全區(qū)低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)業(yè)單位必須安裝油煙除味設(shè)施。中型以上飲食服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施，特大型飲食服務(wù)單位（加工經(jīng)營場所使用面積平方以上）全部安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。．加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強與周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治。修訂并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善大氣污染預(yù)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和重污染天氣預(yù)警會商機制，將重污染天氣應(yīng)急納入全區(qū)應(yīng)急管理體系。加強對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等重點污染物重點行業(yè)聯(lián)合防控與區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。到年，年均濃度小于微克／立方，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到以上，重污染天數(shù)少于天。（二）強化水環(huán)境綜合整治。．強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理。實施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理。健全流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，突出差異化管理。到年，金牛區(qū)納入成都市考核的府河高橋斷面和東風(fēng)渠大灣橋斷面水質(zhì)達到Ⅲ類地表水目標要求；納入成都市扣繳考核的毗河攔河堰斷面水質(zhì)達到Ⅲ類地表水目標要求，府河西北橋、沙河泰宏橋斷面水質(zhì)達到Ⅳ類地表水目標要求；全區(qū)條重點小河渠水質(zhì)達到地表水Ⅴ類目標要求。高橋斷面（府河）由Ⅳ類提升為Ⅲ類,東風(fēng)渠大灣橋斷面、毗河攔河堰斷面、府河西北橋斷面保持水質(zhì)不降低。全面推行“河長制”。建立黨委政府主導(dǎo)，有關(guān)部門分工負責(zé)、社會公眾廣泛參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、失職追責(zé)工作機制。設(shè)立總河長領(lǐng)導(dǎo)下“二級黨政、三級管理”的區(qū)、街道、社區(qū)三級河長管理體系。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，總牽頭全區(qū)“河長制”管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)錦江、沱江兩大流域的河長。兩大流域流經(jīng)的街道黨委政府和社區(qū)兩委會的主要負責(zé)人、相關(guān)負責(zé)人分別擔(dān)任相應(yīng)級別河長（段長、片長）。區(qū)級河長辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)籌局，區(qū)統(tǒng)籌局負責(zé)人兼任辦公室主任，區(qū)級相關(guān)部門為成員單位。．加強良好水體保護。優(yōu)先保護飲用水源。加快沙河劉家碾飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和保護區(qū)范圍內(nèi)污染源綜合整治，完善沙河劉家碾飲用水源防護工程，建設(shè)防護隔離、標識標牌、防撞欄、應(yīng)急池、視頻監(jiān)控、水質(zhì)在線監(jiān)測、應(yīng)急物資及儲備倉庫，加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)，禁止一切排污行為和對飲用水源地有影響的活動。加強良好水體保護。編制《成都市金牛區(qū)良好水體生態(tài)環(huán)境保護方案》，嚴格保護集中式飲用水水源地、東風(fēng)渠、沙河上游段水體，建立水生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任機制，防止良好水體環(huán)境退化。．大力整治黑臭水體。加大黑臭水體治理力度。建立城市黑臭水體整治信息發(fā)布和公眾舉報平臺，定期發(fā)布本地區(qū)黑臭水體名單、治理責(zé)任人、整治工作進展情況。完成金牛四斗渠、西郊河、飲馬河等條黑臭水體治理工作，消除黑臭水體。建立機制健全、運行有效的河渠治理后日常管護長效機制，定期開展已治理黑臭水體“回頭看”、水質(zhì)監(jiān)測、公眾評議調(diào)查，查漏補缺，切實鞏固黑臭河渠治理成果，穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量。黑臭水體基本消除后，逐步將整治效果由感官標準提升為環(huán)境質(zhì)量標準，在年底前，全區(qū)條河渠水質(zhì)基本達到地表水Ⅴ類目標要求，消除喪失使用功能的水體。加強雨污分流治理。分階段、分區(qū)域逐步完成全區(qū)公里市政排水管網(wǎng)全面檢測,建立排水管網(wǎng)管理臺帳,制定并實施病害管網(wǎng)整治方案,分區(qū)域完成個涉農(nóng)街道管網(wǎng)配套不健全片區(qū)整治,確保污水不下河。．加強水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。加強水生態(tài)系統(tǒng)整體構(gòu)建，打通金牛四斗渠、羊西排洪渠生態(tài)輸水通道，結(jié)合已建成的金牛賓館館外引水工程，增強區(qū)域內(nèi)部水系之間的連通性，完善成都市中心城區(qū)西片區(qū)生態(tài)水源調(diào)控補給體系。．推進“宜居水岸”工程。在年前，繞城高速以內(nèi)共計條、公里河道，基本完成宜居水岸工程建設(shè)。整治工程內(nèi)容主要包括系統(tǒng)治水（清淤疏掏、治污、長效管理）、水岸三通（水系通、河岸通、風(fēng)道通）和水岸景觀提升三大工程。于年底前，完成南堰河、茅草堰、桃花江部分河段全面整治以及清水河、沱江河等條河渠一般性整治；年月前，完成金牛支渠、金牛四斗渠部分河段全面整治以及九道堰、牟珠堰等條河渠一般性整治。．堅持狠抓工業(yè)污染防治。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)，突出涉氮、磷、重金屬企業(yè)，納入淘汰落后產(chǎn)能計劃，并逐步依法取締。嚴把項目審查、審批關(guān)，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策的涉重企業(yè)落地；對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行排查，逐步建立總磷污染源數(shù)據(jù)庫；所有涉磷重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)完善污水處理措施，建設(shè)規(guī)范的污水處理系統(tǒng)，并推進安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置。取締石材生產(chǎn)加工企業(yè)。集中治理工業(yè)園區(qū)水污染，建立健全金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園水污染處置與管控體系，著力提高企業(yè)穩(wěn)定達標排放率。（三）加強生態(tài)保護與建設(shè)。．優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)體系。構(gòu)建生態(tài)區(qū)、綠道、城市公園、小游園、微綠地的五級綠地體系，至年人均綠地面積應(yīng)達到平方人（含環(huán)城生態(tài)區(qū)），并發(fā)展立體綠化，綠化覆蓋率提高到以上，實現(xiàn)“300M見綠，500M見園”的公園綠地布局目標。環(huán)城生態(tài)區(qū)。大幅提升生態(tài)綠地，新增生態(tài)綠地超過萬平方。生態(tài)用地中農(nóng)業(yè)種植物、苗木、生態(tài)植物植被、樹木和水體的占地面積占生態(tài)用地總面積的比例 以上。城市綠道體系。建設(shè)金牛區(qū)總長公里的“一軸、兩環(huán)、一帶”區(qū)域級綠道系統(tǒng)。建設(shè)沿河流、干渠、城市主干道布設(shè)的城區(qū)級綠道系統(tǒng)，總長公里。建設(shè)沿次干路、支路、非機動車道、人行道、布設(shè)的社區(qū)級綠道，總長公里。城市公園。加快鳳凰山音樂廣場、茶店子島型公園、人北中央公園、北新公園、鳳凰山公園、九里堤公園、永陵公園、中海體育公園、鳳凰