【正文】 展路徑。八、示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)經(jīng)過 4 年的建設(shè)，將重慶（南川）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建設(shè)成為重21 / 68慶市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為山地丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。（二）具體目標(biāo)到 2022 年，示范區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng) 15%，達(dá)到 億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 18%，達(dá)到 8 億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 20%，達(dá)到 8500 元以上。建成 10 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米基地、5 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 萬(wàn)噸，油菜 萬(wàn)噸；年出欄 20 萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬、250 萬(wàn)只南川土雞、300 萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉鴨。森林覆蓋率達(dá) ％以上，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元以上。到 2022 年，建立 10 個(gè)以上重點(diǎn)示范村莊點(diǎn)；累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)到 萬(wàn)人，占示范區(qū)勞動(dòng)力的 70%以上，示范區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。九、示范區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容建立產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)裝備良好、規(guī)模經(jīng)營(yíng)度高、產(chǎn)業(yè)化水平高的綠色精品稻米基地、優(yōu)質(zhì)油菜基地。建立體現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、節(jié)約用地的優(yōu)質(zhì)生豬、南川土雞、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、林業(yè)生態(tài)良好的高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。22 / 68建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)健全、社會(huì)保障全面、農(nóng)民充分就業(yè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)。十、示范區(qū)建設(shè)年限重慶(南川)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)年限為 2022—2020 年，分為兩個(gè)階段：第一階段 2022——2022 年，基本建成重慶市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；第二階段 2022——2020 年，全面建成新農(nóng)村示范區(qū)，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。23 / 68第二章 優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食、油料在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)方面具有特殊的地位和作用。食品安全包括數(shù)量上的充足供應(yīng)和質(zhì)量上的不斷提高。隨著國(guó)際糧油市場(chǎng)的變化和人民生活質(zhì)量的提高，食品安全越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。本規(guī)劃立足于糧油食品安全，構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)南川農(nóng)業(yè)朝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。 一、示范區(qū)糧油生產(chǎn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)分析示范區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以種植養(yǎng)殖為主。常用耕地面積 萬(wàn)畝（田 萬(wàn)畝，土 萬(wàn)畝），是南川的糧食主產(chǎn)區(qū)。稻田主要耕作制度為單季中稻和稻油、稻菜模式，冬水田、冬閑田較多，旱地主要為玉米、薯類套作，糧油作物復(fù)種指數(shù) ；2022 年農(nóng)作物播種面積 18 萬(wàn)畝；糧食作物播種面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 54540 t；水稻種植面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn)稻谷 47106 t，產(chǎn)值 8500 萬(wàn)元；油菜種植面積 24 / 68萬(wàn)畝，總產(chǎn) 1958 t，產(chǎn)值 783 萬(wàn)元。示范區(qū)已流轉(zhuǎn)土地 4 萬(wàn)畝，占耕地總面積的 30%。有金禾米業(yè)公司、大觀米業(yè)公司等一批糧油生產(chǎn)加工企業(yè)，目前可加工優(yōu)質(zhì)米 2 萬(wàn) t。示范區(qū)糧油生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)為：優(yōu)質(zhì)稻品種結(jié)構(gòu)不合理，布局較為分散；以分散經(jīng)營(yíng)為主，種植規(guī)模小、商品率較低；產(chǎn)加銷銜接不夠，種植經(jīng)濟(jì)效益不突出；耕作制度仍以單季中稻為主，油菜生產(chǎn)規(guī)模小，種植水平相對(duì)較低。在示范區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：一是生態(tài)環(huán)境好。示范區(qū)氣候溫和，四季分明，雨量和日照充足，溫濕適度，無(wú)霜期長(zhǎng)，土層深厚，土質(zhì)肥沃，植被較好，森林覆蓋率達(dá) %以上，且無(wú)工業(yè)污染，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧油的理想之地。二是良好的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油提供了基礎(chǔ)保障。示范區(qū)是南川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國(guó)土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，已整治農(nóng)田 萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)良田 萬(wàn)畝。有水利工程 834 處，有效灌溉面積 萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá) %。三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2022 年示范區(qū)水稻、油菜種植面積分別達(dá)到 萬(wàn)畝、 萬(wàn)畝，且有一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)。大觀米素有“貢米”美名，是重慶優(yōu)質(zhì)稻米市場(chǎng)的主打品牌，南川是重慶市第一個(gè)獲得“有機(jī)米”產(chǎn)品認(rèn)證的區(qū)縣。四是優(yōu)越的區(qū)位為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油提供了較大的市場(chǎng)空間。渝湘高速公路貫穿示范區(qū)，大觀互通口距重慶主城區(qū)僅 40 km。重慶正向國(guó)際大都市方向發(fā)展，隨著城市人口的增長(zhǎng)，市民對(duì)無(wú)污染的綠色食品的需求快速增加。背靠重慶大都市，依托重慶生25 / 68態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，具有廣闊的市場(chǎng)前景。二、發(fā)展思路改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出能力；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)扶持政策，發(fā)展規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)；壯大市場(chǎng)主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)綠色南川糧油品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。三、發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，建成以龍川江沿線為重點(diǎn)的 10 萬(wàn)畝綠色精品稻米基地，年產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；建成優(yōu)質(zhì)油菜基地 5 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；建成以秋季菜為主的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地 5 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到 10 萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到 億元；糧油菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)民人均年純收入增加 2022 元以上。四、規(guī)劃布局嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，到 2022 年，農(nóng)田穩(wěn)定在 10 萬(wàn)畝。大春種植優(yōu)質(zhì)稻，小春種植優(yōu)質(zhì)油菜和綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜和綠色蔬菜布局見表 2—1。表 2—1：示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、綠色蔬菜基地分布表類別 大觀 興隆 河圖 木涼 土溪 合計(jì)水稻（畝）26000 32022 15000 17000 10000 10000026 / 68油菜（畝）15000 15000 8000 7000 5000 50000蔬菜（畝） 11000 17000 7000 10000 5000 50000五、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田整治示范區(qū)是南川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國(guó)土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和國(guó)土整治項(xiàng)目整治農(nóng)田 萬(wàn)畝，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)良田 萬(wàn)畝。未整治的田面積 萬(wàn)畝，占農(nóng)田面積的 %。農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀見表 2—2。表 2—2 農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀表已整治（萬(wàn)畝）總面積（萬(wàn)畝） 低產(chǎn)田改造其中：集中連片面積小計(jì) 農(nóng)綜開發(fā) 國(guó)土整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(農(nóng)綜國(guó)土打捆整治)未整治（萬(wàn)畝）6 到 2022 年，一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（投資標(biāo)準(zhǔn) 2500 元/畝），將未整治的 萬(wàn)畝中集中連片的 萬(wàn)畝和已整治 萬(wàn)畝中集中連片的 萬(wàn)畝，共 萬(wàn)畝建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（其中 萬(wàn)畝由農(nóng)綜和國(guó)土打捆實(shí)施， 萬(wàn)畝由農(nóng)綜實(shí)施）；二是實(shí)施低產(chǎn)田改造，余下未治理 2 萬(wàn)畝農(nóng)田由農(nóng)綜和國(guó)土各實(shí)施 1 萬(wàn)畝，進(jìn)行低產(chǎn)田改造整治?？傆?jì)劃整治 萬(wàn)畝，總投資 13820 萬(wàn)元（農(nóng)綜 10720 萬(wàn)元，國(guó)土 3100 萬(wàn)元）。農(nóng)田整治規(guī)劃見表 2—3。表 2—3 農(nóng)田整治規(guī)劃表27 / 68高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 設(shè) 低產(chǎn)田改造實(shí)施范圍 實(shí)施部門合計(jì)小計(jì)在 已 進(jìn) 行低 產(chǎn) 改 造農(nóng) 田 中在 未 整 治 且集 中 成 片 的農(nóng) 田 中農(nóng)綜辦農(nóng)綜、國(guó)土打捆實(shí)施小計(jì)農(nóng)綜開發(fā)國(guó)土整治面積（萬(wàn)畝） 2 1 1投資（萬(wàn)元） 13820 12022 6750 5250 1820 820 1000農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2022—2022 年，在示范區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，治理面積 萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田 萬(wàn)畝（打捆國(guó)土整治 萬(wàn)畝），一般治理 1 萬(wàn)畝。2022 年度土地治理面積 萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田 萬(wàn)畝（打捆國(guó)土整治 1 萬(wàn)畝），一般治理 萬(wàn)畝，涉及大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)和木涼鄉(xiāng)；2022 年度土地治理面積 3 萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田 萬(wàn)畝（打捆國(guó)土整治 萬(wàn)畝），一般治理 萬(wàn)畝，涉及大觀鎮(zhèn)，河圖鄉(xiāng)和土溪鄉(xiāng)。項(xiàng)目重點(diǎn)工程為整治山平塘 10 口，建排灌渠系 55 km，田間耕作道62 km，便民路 40 km，維修機(jī)耕路 35 km，改良土壤 10000 畝，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械 500 臺(tái)，建防護(hù)林 4500 畝，科技示范推廣 20220 畝，技術(shù)培訓(xùn)3000 人次。項(xiàng)目總投資為 10720 萬(wàn)元，其中打捆國(guó)土實(shí)施面積 萬(wàn)畝，按28 / 681500 元/畝計(jì)算，需投資 3150 萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)良田整治 萬(wàn)畝，按 2500元/畝計(jì)算，需投資 6750 萬(wàn)元，一般治理 1 萬(wàn)畝，按 820 元/ 畝計(jì)算，需投資 820 萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后，可新增灌溉面積 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，新增除澇面積 萬(wàn)畝，改善除澇面積 萬(wàn)畝，增加機(jī)耕面積 萬(wàn)畝，控制水土流失面積 3 km2。通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和業(yè)主開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)可新增種植業(yè)總產(chǎn)值 1600 萬(wàn)元，新增糧食生產(chǎn)能力 400 萬(wàn)公斤，油料生產(chǎn)能力 35 萬(wàn)公斤，每年增加農(nóng)民收入總額 800 萬(wàn)元以上。土地開發(fā)整理項(xiàng)目2022—2022 年，在示范區(qū)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，土地開發(fā)整理面積 萬(wàn)畝（其中田 萬(wàn)畝，土 萬(wàn)畝），其中打捆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行深度整理 萬(wàn)畝。項(xiàng)目共分三期完成。一期工程于 2022 年 10 月—2022 年 3 月完成，主要完成木涼鄉(xiāng)的玉巖輔村，實(shí)施土地開發(fā)整理面積 5551 畝。新修生產(chǎn)路 12 km，耕作道 6 km，配套排、灌溝渠 12 km，新修、維修便民路 6 km，機(jī)耕路 6 km，新建人行便民橋 6 座，新修蓄水池（100～200 m 3/口）32 口，維修山平塘庫(kù) 9 口。二期工程于 2022 年 9 月—2022 年 1 月完成，完成大觀鎮(zhèn)的觀音村、興隆鎮(zhèn)的三合村等 21 個(gè)村的土地開發(fā)整理面積18153 畝。新修生產(chǎn)路 40 km，耕作道 39 km，配套排、灌溝渠 51 km，新修、維修便民路 32 km，機(jī)耕路 52 km，新建人行便民橋 21 座，新修蓄水池 146 口（100～200 m3/口），維修山平塘庫(kù) 11 口。三期工程于29 / 682022 年 1 月—2022 年 4 月完成。完成土溪鄉(xiāng)的黎香湖村、木涼鄉(xiāng)的云都寺村、河圖鄉(xiāng)中圖村等 13 個(gè)土地開發(fā)整理面積 12812 畝。新修生產(chǎn)路23 km，耕作道 11 km，配套排、灌溝渠 29 km，新修、維修便民路 20 km，機(jī)耕路 12 km，新建人行便民橋 13 座，新修蓄水池 72 口（100～200 m 3/口），維修山平塘庫(kù) 10 口。項(xiàng)目畝投資按 1000 元計(jì)算，總投資為 3100 萬(wàn)元。通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，全面改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)普遍形成溝渠通、路相連、旱能灌、澇可排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，并增加耕地面積 1600 畝。通過種植高附加值的經(jīng)濟(jì)作物和科技作物增加復(fù)種指數(shù)等措施，可為項(xiàng)目區(qū)群眾人平增加年收入 500 元以上；通過綜合整治可有效提高土壤肥力，減少水土流失，抗御洪澇災(zāi)害，改善田間生態(tài)環(huán)境，固土護(hù)堤，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境優(yōu)美的新田園景觀。（二）龍川江河道整治龍川江是示范區(qū)內(nèi)的主要河流，在示范區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度 20 km。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土整理項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程項(xiàng)目已整治河道 6 km，未整治的 14 km 河道屬自然河岸，河道迂回曲折，河岸竹木叢生，河床較窄，比降較緩，阻水嚴(yán)重，行洪能力非常低，極易造成洪水泛濫成災(zāi)。規(guī)劃 3 年內(nèi)投資 2800 萬(wàn)元，將未整治的 14 km 進(jìn)行全部整治。該工程建成后，可保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 萬(wàn)人和 萬(wàn)畝基本農(nóng)田的防洪安全；可保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)十余家種植大戶經(jīng)濟(jì)作物的防洪安全；可保護(hù)大觀、興隆 2 個(gè)集鎮(zhèn)上 50 多家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、150 家個(gè)體工商30 / 68戶的防洪安全；可保護(hù)過境國(guó)防通信線路 1 條、南川經(jīng)白沙至重慶的二級(jí)干線公路和渝湘高速公路等重要通信和交通設(shè)施的防洪安全，以及示范區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)。（三）水利設(shè)施建設(shè)病險(xiǎn)水庫(kù)整治。對(duì)示范區(qū)的雙河場(chǎng)、老木溝、白凈室、雙獅子 4座小（一）型和響水凼、木涼傘、白果灣等 9 座病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固，達(dá)到整治銷號(hào)的目標(biāo)。工程建設(shè)內(nèi)容包括整治大壩、溢洪道放水設(shè)備及附屬設(shè)施改造。山平塘、渠堰整治。對(duì)土溪水庫(kù)的大觀干渠、石橋河支渠及白凈室水庫(kù)的大觀干渠等 9 條干支渠 114 km 和 222 口山平塘、244 條 km 的小型渠堰進(jìn)行徹底整治防滲。小型農(nóng)田水利建設(shè)。實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目 5 個(gè)。在大觀鎮(zhèn)的騰龍村、興隆鎮(zhèn)的金星村、木涼鄉(xiāng)的白馬村、河圖鄉(xiāng)的長(zhǎng)坪村和土溪鄉(xiāng)的新開村實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè) 5 處，其中渠道整治防滲 56 條 km，山平塘整治 55 口，新建蓄水池 13 口。改善灌面 萬(wàn)畝。節(jié)水灌溉示范工程。在示范區(qū)實(shí)施節(jié)水示范工程 5 處，共整治渠堰 5 條 km，新建配水主管道 5 條 1700 m，新建供水干管 10 條 6045 m，新建支管 63 條 6035 m，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積 1605 畝。機(jī)電提灌站改造 。2022 年—2022 年，分別在大觀、河圖、木涼等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃維修改造（含新建）100 千瓦以下的機(jī)電提灌站 26 處/26臺(tái)/650 千瓦；在大觀、河圖、木涼、土溪、興隆新建機(jī)電提灌站 13 處31 / 68/13 臺(tái)/286 千瓦；在大觀、興隆鎮(zhèn)規(guī)劃改造（含新建）100 千瓦以上的機(jī)電提灌站 2 處/2 臺(tái)/220 千瓦。預(yù)計(jì)總投資 184 萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后，可恢復(fù)灌面 萬(wàn)畝，新增有效灌面 萬(wàn)畝，同時(shí)還可改善 萬(wàn)人和 萬(wàn)頭牲畜的飲水條件。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)