【正文】 4564平方米的優(yōu)惠政策，本著房屋安置與貨幣補(bǔ)償基本等值的原則，按下列公式補(bǔ)償：貨幣補(bǔ)償總金額=被拆遷房屋評(píng)估金額+棚戶區(qū)價(jià)格補(bǔ)貼金額+面積補(bǔ)貼金額+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但對(duì)1990年4月1日以前自建、自住、無房屋產(chǎn)權(quán)證的獨(dú)立房屋，其所有人具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式戶口，又確無其它住宅的，可對(duì)被拆遷房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋建筑成本結(jié)合成新給予補(bǔ)償。拆遷公有房屋應(yīng)遵循“先房改、后拆遷”的原則。，租房有困難的，各區(qū)政府和民政部門要幫助尋找房源，保證在回遷前有房??；回遷時(shí)，幫助辦理各種手續(xù)，切實(shí)維護(hù)好低保戶的合法權(quán)益。，可上市交易。（七）提高住房公積金貸款使用率，充分發(fā)揮住房公積金的使用功能。住房公積金管理中心要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高貸款比例，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，支持棚戶區(qū)及危舊房改造，滿足承貸人合理資金需求。取消對(duì)自用住房公積金貸款次數(shù)限制，推行住房公積金異地貸款、住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款政策。（八）拓寬棚戶區(qū)及危舊房改造投融資渠道。棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)資金采取多渠道籌措。一是爭(zhēng)取國家、省政府補(bǔ)貼；二是市政府專項(xiàng)補(bǔ)貼；三是開發(fā)銀行軟貸款與金融單位貸款；四是政府政策扶持；五是招商引資；六是被拆遷人按規(guī)定合理分擔(dān)。積極向銀行推薦誠實(shí)守信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和城市棚戶區(qū)及危舊房改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。在建工程項(xiàng)目（不含回遷房）投入30%以上，允許進(jìn)行抵押貸款。建立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；?，鼓勵(lì)有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織及民間資金的介入，為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，支持個(gè)人合理住房消費(fèi)。四、棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)建筑規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（二）棚戶區(qū)、危舊房及周邊區(qū)域的市容市貌和生活環(huán)境明顯改善。（三）提倡建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地環(huán)保型住宅，按規(guī)定使用新型墻體材料。（四）公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施完善。五、組織實(shí)施（一）編制棚戶區(qū)及危舊房改造計(jì)劃和規(guī)劃。市棚戶區(qū)及危舊房改造實(shí)施指揮組辦公室根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，編制棚戶區(qū)及危舊房改造3年規(guī)劃和改造計(jì)劃；制定《回遷房建設(shè)監(jiān)管工作流程》，跟蹤督辦棚戶區(qū)及危舊房回遷房建設(shè)，加強(qiáng)全過程監(jiān)控。棚戶區(qū)及危舊房改造項(xiàng)目要依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)專家咨詢論證后按程序報(bào)批。國土資源部門負(fù)責(zé)界定棚戶區(qū)內(nèi)工業(yè)用地和空地（含耕地）范圍。（二）運(yùn)行方式。“雙軌”運(yùn)行方式，即土地收儲(chǔ)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。采取“挑、選、收”的辦法：挑，棚戶區(qū)地塊先由收儲(chǔ)中心挑；選，收儲(chǔ)中心挑完后，由開發(fā)企業(yè)選；收，剩余的棚戶區(qū)地塊由收儲(chǔ)中心收。收儲(chǔ)中心對(duì)全部收儲(chǔ)地塊進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。有條件的小塊棚戶區(qū)可貼靠到臨近棚戶區(qū)項(xiàng)目一并改造。單位自行改造，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位或房改房的原產(chǎn)權(quán)單位的危舊房屋，經(jīng)市危舊房改造主管部門批準(zhǔn)后，可自行改造。在符合城市規(guī)劃、保障被拆遷人房屋安置的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增建部分住房和商業(yè)用房出售，銷售收入用于補(bǔ)充改造成本。增建的住房可優(yōu)先出售給本單位住房未達(dá)標(biāo)職工，以改善職工居住條件。直管公房管理單位可作為改造主體對(duì)所管理的危舊房實(shí)施改造。結(jié)合招商引資項(xiàng)目實(shí)施改造，是指對(duì)地塊小，具有一定經(jīng)濟(jì)效益的，由具備條件的開發(fā)企業(yè)實(shí)施改造。結(jié)合建設(shè)各類保障型住房實(shí)施改造，是指對(duì)適宜建設(shè)廉租房、廉價(jià)房及經(jīng)濟(jì)適用住房的危舊房地塊，由政府實(shí)施改造。如因資金等問題無法按規(guī)定時(shí)限實(shí)施改造的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定收回，由各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定重新組織招投標(biāo)。，要由具有資質(zhì)和良好信譽(yù)的拆遷、評(píng)估、施工單位進(jìn)行實(shí)施，對(duì)存在不良記錄的拆遷、評(píng)估、施工單位一律清除市場(chǎng)。（三）先拆違、后拆遷，加大解決阻礙拆遷力度。各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織有關(guān)部門拆除各類違法違章建筑。市房屋拆遷管理部門和房屋拆遷實(shí)施單位要做好房屋拆遷政策的宣傳解釋工作，使被拆遷居民正確理解拆遷法規(guī)和有關(guān)政策，積極配合和支持棚戶區(qū)及危舊房改造工作。對(duì)阻撓棚戶區(qū)及危舊房拆遷和嚴(yán)重影響回遷房建設(shè)的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)采取有效措施，加大行政裁決力度，依法組織行政強(qiáng)遷、司法強(qiáng)遷。（四）先建回遷房，后建商品房，保證當(dāng)期回遷。開發(fā)企業(yè)取得棚戶區(qū)及危舊房改造項(xiàng)目后，在市房屋拆遷管理部門監(jiān)管下，要先確定回遷房建設(shè)位置；實(shí)施拆遷時(shí)，要先拆遷回遷區(qū)域；拆遷受阻時(shí)，要先提交回遷區(qū)域裁決申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門要先組織回遷區(qū)域的行政強(qiáng)遷；開工建設(shè)時(shí)，先建設(shè)回遷房，確保被拆遷居民按協(xié)議約定時(shí)間按期回遷。開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定先建回遷房的，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放商品房《施工許可證》?；剡w房的設(shè)計(jì)要符合《長(zhǎng)春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》要求，經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核后方可施工。（五）嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)第32號(hào)公告規(guī)定。根據(jù)長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過的市政府《關(guān)于提請(qǐng)對(duì)第二十九條第四款進(jìn)行解釋的議案》，《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十九條第四款中關(guān)于“建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米”的規(guī)定，是指2004年7月31日以前，房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積和2004年8月1日以后，房屋初始登記的房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米。本解釋與《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》具有同等效力。根據(jù)上述規(guī)定，2004年8月1日以后，只有房屋初始登記建筑面積不足49平方米的，可享受棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償政策。（六）實(shí)行回遷房綜合驗(yàn)收。棚戶區(qū)及危舊房改造的回遷房在被拆遷人進(jìn)戶前，由市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)單位進(jìn)行驗(yàn)收；綜合驗(yàn)收備案后，由建設(shè)單位按程序移交給小區(qū)業(yè)主。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，質(zhì)監(jiān)部門不予備案，市房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（七）及時(shí)辦理回遷房產(chǎn)權(quán)登記。各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要督促開發(fā)建設(shè)單位及時(shí)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，按時(shí)為回遷居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。開發(fā)建設(shè)單位超過產(chǎn)權(quán)登記辦理時(shí)限，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，由市房屋拆遷管理部門提出意見，未辦理商品房銷（預(yù)）售許可證的，市房地產(chǎn)行政主管部門暫不發(fā)放；已發(fā)放商品房銷（預(yù)）售許可證的，暫停其商品房合同打印。（八）加強(qiáng)施工管理，保證工程質(zhì)量。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，在棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)中全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制；要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量；要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料和設(shè)備，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型住宅；要不斷提高棚戶區(qū)及危舊房改造建設(shè)的整體水平，將新建小區(qū)建設(shè)成為功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居小區(qū)。（九）建立例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度。棚戶區(qū)及危舊房改造工作實(shí)施指揮組辦公室要建立、完善例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決棚戶區(qū)及危舊房改造工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)和工作部署，使棚戶區(qū)及危舊房改造工作順利推進(jìn)。（十）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。棚戶區(qū)及危舊房改造是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，涉及千家萬戶的利益。參與棚戶區(qū)及危舊房改造的部門、單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要以大局為重，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“綠色通道通行證”制度，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，做到特事特辦、急事速辦，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行本部門監(jiān)管職責(zé)，不得互相推諉。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)玩忽職守、頂著不辦、非法占地、非法分戶、倒賣房屋、野蠻拆遷、以權(quán)謀私、嚴(yán)重干擾破壞棚戶區(qū)及危舊房改造等行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。六、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照省里的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)棚戶區(qū)及危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，將原有長(zhǎng)春市重點(diǎn)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)春市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，合并調(diào)整為長(zhǎng)春市重點(diǎn)棚戶區(qū)及危舊房改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室增設(shè)住房保障組。棚戶區(qū)改造工作辦公地點(diǎn)設(shè)在市城市建設(shè)開發(fā)管理辦公室；危舊房改造和住房保障工作辦公地點(diǎn)設(shè)在市房地產(chǎn)管理和住房保障局。各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要調(diào)整棚戶區(qū)及危舊房改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抓好具體實(shí)施工作。各相關(guān)部門和單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧、精心組織，積極主動(dòng)開展工作，對(duì)于完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。市政府要和城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任狀。各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，確保棚戶區(qū)及危舊房改造任務(wù)圓滿完成。長(zhǎng)春市人民政府辦公廳二本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。