【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任，統(tǒng)一補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)）《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《南充市棚戶區(qū)改造管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱棚戶區(qū)，是指順慶轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上相對(duì)集中連片，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不齊全的住房片區(qū)，包括城中村和老舊住宅。本細(xì)則所稱危舊房，是指順慶轄區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。第三條危舊房棚戶區(qū)改造應(yīng)按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元主體、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施的原則。政府主導(dǎo)即政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、方案審定。多元主體即政府實(shí)施的項(xiàng)目政府為主體；企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目企業(yè)為主體；居民實(shí)施的項(xiàng)目居民為主體。統(tǒng)籌規(guī)劃即整體規(guī)劃、分步實(shí)施、先急后緩、循序漸進(jìn)。分類實(shí)施即采取拆舊建新、改建結(jié)合（綜合整治、維修加固等）和只拆不建的改造方式。第二章改造方式和組織形式第四條堅(jiān)持因地制宜原則，根據(jù)城市規(guī)劃和房屋的實(shí)際情況，科學(xué)合理確定改造方式。第五條對(duì)房屋破舊、功能不全、公用設(shè)施老化、安全隱患突出、無(wú)保留價(jià)值的建筑片區(qū)，符合公共利益需要的，由政府采取“拆舊建新”方式進(jìn)行整體改造。第六條對(duì)具有典型歷史文化特征、有一定保留價(jià)值的老舊建筑及歷史街區(qū)、特色街區(qū)的危舊房，由政府組織實(shí)施，采取“改建結(jié)合”方式進(jìn)行改造，對(duì)建筑立面和內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行修繕，轉(zhuǎn)換功能，完善配套設(shè)施，將其作為公共文化建筑進(jìn)行有效的保護(hù)與利用。第七條對(duì)零星卡口棚戶區(qū)和規(guī)劃公益性用地內(nèi)的建筑，由政府組織實(shí)施，采取“只拆不建”的方式進(jìn)行改造，房屋拆除后的土地原則上只能建設(shè)街頭綠地或停車場(chǎng)等公益設(shè)施。第八條對(duì)可通過維修加固排除危險(xiǎn)的危舊房，由房屋所有權(quán)人組織實(shí)施，自行周轉(zhuǎn)過渡，政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。第三章補(bǔ)償補(bǔ)助第九條對(duì)鑒定為c級(jí)危舊房需采取維修加固措施的住宅房屋，區(qū)政府可給予每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶不高于2萬(wàn)元的補(bǔ)助；或者可優(yōu)先納入“改擴(kuò)翻”項(xiàng)目實(shí)施。第十條對(duì)鑒定為d級(jí)危舊房，可以采取維修加固措施的，區(qū)政府給予每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶不高于4萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)鑒定為d級(jí)危舊房需整體拆除，根據(jù)城市規(guī)劃可原址重建的住宅房屋，由房屋所有權(quán)人組織原址重建，自行周轉(zhuǎn)過渡，區(qū)政府給予每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶不超過10萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)鑒定為d級(jí)危舊房需整體拆除，且原址無(wú)法規(guī)劃重建的，由房屋所有權(quán)人自行排危過渡，排危過渡期間。若全部房屋所有權(quán)人自愿出售或置換的，區(qū)政府可按平等協(xié)商原則，或者等價(jià)值進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換；房屋收購(gòu)或置換后，原土地、房屋和附屬設(shè)施歸政府所有。第十一條對(duì)管網(wǎng)線路和配套設(shè)施老化，有消防安全隱患的危舊房，區(qū)政府可優(yōu)先納入“老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目實(shí)施。第十二條對(duì)待開發(fā)項(xiàng)目周邊的卡口危舊房棚戶區(qū)，按城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入整體改造且經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的，納入整體改造。相關(guān)改造事宜按“一事一議”的原則，由區(qū)政府與待開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)協(xié)商確定。第十三條對(duì)待開發(fā)項(xiàng)目周邊的危舊房，符合城市規(guī)劃，房屋所有權(quán)人和項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)均愿意納入整體拆舊建新改造的，改造的相關(guān)事宜由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)與房屋所有權(quán)人自行協(xié)商，由開發(fā)企業(yè)按法律政策規(guī)定完善土地、規(guī)劃等手續(xù)。第十四條對(duì)原已將土地按現(xiàn)狀出讓給開發(fā)企業(yè)，但未完成房屋搬遷補(bǔ)償?shù)奈Ｅf房棚戶區(qū)，仍由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)搬遷補(bǔ)償，實(shí)施改造。在房屋搬遷時(shí)，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，區(qū)政府同意后，相關(guān)單位可協(xié)助做好搬遷補(bǔ)償工作。第十五條因公共利益需要，由政府實(shí)施的危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，按照南充市順慶區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償。第十六條對(duì)國(guó)有工礦危舊房棚戶區(qū)的改造由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)共存的危舊房，需維修加固或綜合整治的，國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)房屋由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，個(gè)人產(chǎn)權(quán)房屋按照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如需拆舊建新，改造事宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條對(duì)土地統(tǒng)征多年、房屋未拆遷補(bǔ)償?shù)某侵写澹醇w土地上房屋拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。第十八條對(duì)危舊房棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的居民，政府優(yōu)先納入住房保障。第四章組織管理第十九條對(duì)存在安全隱患的房屋，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促指導(dǎo)房屋所有權(quán)人委托具有資質(zhì)的房屋質(zhì)量安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)安全隱患特別嚴(yán)重已不適宜居住的危舊房，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織房屋所有權(quán)人采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)積極支持，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。第二十條區(qū)政府為主體實(shí)施的改造項(xiàng)目，由改造項(xiàng)目所屬街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或政府確定的實(shí)施單位作為實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案包括改造范圍、規(guī)劃方案、成本測(cè)算、補(bǔ)償方案等內(nèi)容。第二十一條企業(yè)為主體實(shí)施的改造項(xiàng)目，由企業(yè)作為實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案包括改造范圍、規(guī)劃方案、補(bǔ)償方案等內(nèi)容。實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審核，報(bào)市政府審定后，由企業(yè)自行組織實(shí)施。第二十二條居民為主體實(shí)施的改造項(xiàng)目，在屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)下，由房屋所有權(quán)人成立自主改造委員會(huì)。自主改造委員會(huì)作為實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定改造項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案包括改造范圍、改造方式、出資方案、建設(shè)方案等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)全體房屋所有權(quán)人簽字同意，由屬地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)政府審定。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，由自主改造委員會(huì)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施改造工作。第二十三條項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)政府審定同意后，由財(cái)政部門按政府審定的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃資金，并負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施方案未經(jīng)政府審定而自行組織實(shí)施的，不給予資金補(bǔ)助。第二十四條由居民或企業(yè)為主體實(shí)施的改造項(xiàng)目，補(bǔ)助資金撥付按政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。工程款按工程的月形象進(jìn)度支付，即每月按上月完成工程量形象進(jìn)度的65%支付，工程竣工驗(yàn)收合格支付不超過中標(biāo)價(jià)的70%，余款在審計(jì)完成后扣除5%質(zhì)保金后一次性支付。第二十五條對(duì)經(jīng)市政府審定納入棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目，稅費(fèi)政策按《南充市棚戶區(qū)改造管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條對(duì)房屋存在嚴(yán)重安全隱患且不支持應(yīng)急避險(xiǎn)、臨時(shí)過渡安置和實(shí)施危房拆除工作的個(gè)人和單位，政府將按規(guī)定采取強(qiáng)制措施。第五章附則第二十七條本細(xì)則施行前，已依法實(shí)施的棚改項(xiàng)目，繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本細(xì)則由南充市順慶區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知建?！?012〕190號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建交委、住房保障房屋管理局、國(guó)土資源房屋管理局)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、農(nóng)墾部門、林業(yè)廳(局)、僑務(wù)辦公室、總工會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、僑務(wù)辦公室、總工會(huì)，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司：為認(rèn)真貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕29號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))精神，全面落實(shí)全國(guó)資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)部署，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把棚戶區(qū)(危舊房)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，著力推進(jìn)資源型城市及獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造。到“十二五”期末，全國(guó)成片棚戶區(qū)(危舊房)力爭(zhēng)戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做好督促檢查工作。地方各級(jí)政府和工礦(煤礦)企業(yè)要加大對(duì)棚戶區(qū)改造的投入力度，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。四、大力推進(jìn)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。任務(wù)較少的省(區(qū)、市)要爭(zhēng)取在2013年年底前完成改造，其他省(區(qū)、市)要力爭(zhēng)在2015年年底前基本完成。對(duì)林區(qū)(場(chǎng))沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的特殊困難家庭，要探索通過多種方式妥善安置。要盡快研究房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理問題，健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。