【導讀】xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告

　　

【正文】 防 有關依據 《建筑設計防火規(guī)范》（ GB500162020） 《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》（ GB5022295） 《建筑物滅火器配置設計規(guī)范》（ GB501402020） 《 工業(yè)與民用電力裝置的接地設計規(guī) 范 》 (GBJ6583) 《 民用建筑電氣設計規(guī)范 》 (JGJ162020) 《生活飲用水衛(wèi)生標準》（ GB57492020） 消防安全措施 消防要防患于未然，在加強消防意識教育的同時，要完善和保障各項消防措施。 （ 1）建筑物之間間距要嚴格按《建筑設計防火規(guī)范》 （ GB500162020）所要求的標準設計，各建筑物均應有道路相通構成環(huán)狀路網，滿足消防車道要求。 （ 2）室外按照規(guī)范要求設置消火栓，供水干管即為消防水管。 （ 3）室內按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 （ GB501402020） 的有關規(guī)定，設置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源 24 小時供水，水量均能滿足建筑物滅火需要。 （ 4）在電氣設備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對建筑物xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 31 采取 防雷、防爆措施。 （ 5）各建筑物均按規(guī)范設置樓梯、門的寬度及安全疏散距離。 室外消防用水按同一時間內火災次數為 1 次，火災延續(xù)時間為 2 小時，消火栓用水為 10L/s，每次火災用水量為 78m3。 安全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生是該項目 正常運轉的重要前提，為此，要堅持安全衛(wèi)生思想教育，提高 居民 的安全衛(wèi)生意識，并采取相應措施，保障人員的健康與安全。 （ 1）給水水質應符合《生 活飲用水衛(wèi)生標準》（ GB57492020）的規(guī)定。 （ 2）建筑物的防雷接地系統(tǒng)應符合現行國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》（ GB5005794）的有關規(guī)定。 （ 3）設置專門的安全保衛(wèi)部門，配備必要的安全保衛(wèi)人員，制定嚴格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預防和杜絕一切 安全 事故的發(fā)生。 （ 4）配備適當數量的環(huán)衛(wèi)人員，負責公共場所及各建筑的清掃保潔工作，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的環(huán)境。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 32 xxxxxx 位于 xxx 東北部，屬 夏熱冬冷 地區(qū)。本工程以《民用建筑節(jié)能設計標準》（ JGJ26— 95）、《公共建筑節(jié)能設計 標準》（ GB50189— 2020）為依據，采用節(jié)能型的建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。合理利用資源，達到節(jié)能減排的要求。具體措施如下： 建筑 節(jié)能 （ 1）外隔墻作隔熱保溫處理，屋頂選用良好的隔熱保溫材料，門窗采用密閉性能好的材料以減少能耗，外墻立面造型盡量少采用 或不采用 玻璃幕墻 ，窗地比滿足規(guī)范要求。 （ 2）充分利用建筑空間，采用自然排風及排煙方式，節(jié)省設備購置費和用電量。在保證相同的室內環(huán)境參數條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，總能耗應減少 50%。 （ 3）優(yōu)化平面 設計，注重建筑朝向。根據當地的實際情況進行平面布置，以達到節(jié)能的目的。 節(jié)電 節(jié)約能源是我國經濟建設中的一項重大政策，節(jié)電按照國家現行標準《建筑照明設計標準》（ GB50034— 2020）有關規(guī)定執(zhí)行。本工程節(jié)能設計包括下列幾方面： 提高變電所的功率因數，采取無功補償措施，使功率因數達到 以xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 33 上，采用高效率電力變壓器。 照明采用高效電光源和高效率的燈具，采用功率因數高的設備，合理配置照明燈具的密度，室內走道燈采用聲光控自熄開關，室外道路照明采用時鐘自動控制方式。 各走道采用緊湊型節(jié)能燈，門廳及室外泛光 照明采用金屬鹵化物燈。 節(jié)水 水系統(tǒng)選用變頻泵和平衡閥，采用國家推薦的節(jié)水器具和節(jié)水型冷卻塔，根據不同用途及分區(qū)設置適當數量的水表以節(jié)約用水和進行平衡測試。從控制沖水量和選用節(jié)水配件方面達到節(jié)水目的，加強管理，防止跑、冒、滴、漏等現象，同時對本項目水處理構建物采取嚴格的防滲措施，定期檢查污水處理設備及排污管道，出現滲漏、損壞應及時修復。水龍頭均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。在以后的使用中還要設專人負責給排水日常運營管理，發(fā)現異常時及時修理以保證給排水系統(tǒng)的正常運行。 建立中水回收利用系統(tǒng)，積極響應國家 的節(jié)水政策，充分提高水資源利用效率，實現水資源的循環(huán)利用。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 34 建設工期 本項目建設工期為： 2020 年 8 月 2020 年 9 月 ，共計 14 個月 ， 其中 項目前期工作可交叉進行。 項目實施進度安排 可行性研究及審批： 1 個月 地質勘查工作： 1 個月 初步設計、施工圖設計及審批： 1 個月 招投標工作： 1 個月 建安工程： 10 個月 竣工驗收： 1 個月 項目建設進度橫道圖 序 號 項目名稱 2020 2020 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 可研 編制及審批 2 工程地質勘察 3 初步設計及審批 4 工程施工招投標 5 建筑安裝 工程 6 輔助工程 7 竣工驗收 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 35 項目建設管理 項目建設管理的原則 （ 1）建設資金實行統(tǒng)一管理，由財務單獨立帳、核算，資金使用嚴格按計劃進行，并接受上級有 關部門的監(jiān)督和檢查。 （ 2）合理安排資金，積極、充分、扎實地抓好建設前期的各項工作。 （ 3）為了確保建設工期，質量和資金的合理使用，實行以主要負責人全面負責實施和管理的項目法人責任制。 （ 4）嚴格按規(guī)定實行工程建設項目監(jiān)理制，嚴把工期，質量和資金關。 （ 5）嚴格工程建設項目竣工驗收制度和工程建設項目質量終身負責制。 管理機構設置 xxx 委，縣政府 高度重視 該項目建設 ，已成立工作領導小組。做到責任明確、任務落實、政策配套、資金到位，按項目要求認真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。 工 程建設管理措施 （ 1）嚴格按照基本建設程序進行審批，實事求是，從嚴控制項目建設規(guī)模，合理安排資金，積極、充分、扎實地抓好各項前期工作。 （ 2）項目資金一律存入 法人單位開設的財務 專戶，不許挪用。嚴格財務管理和監(jiān)督，嚴防控制違規(guī)違紀行為發(fā)生。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 36 （ 3）為了確保項目建設的工期、質量和效益，實行主要負責人全面負責實施和管理的項目法人責任制，并成立人員精干的工程建設辦公室，處理日常工作事務。 招投標 根據《中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會》第 9 號令，設計、勘察、施工、監(jiān)理及設備采購的各個建設環(huán)節(jié)均須按照國家有關 招標法律進行招投標，擇優(yōu)選定承接方。 招標主要依據 （ 1）《中華人民共和國招標投標法》 （ 2）《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 3 號令） （ 3）《招標公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 4 號令） （ 4）《工程建設項目自行招標試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 5 號令） （ 5）《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令） （ 6）《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（中華人 民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 11 號令） （ 7）《中華人民共和國政府采購法》 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 37 招標組織原則 （ 1）嚴格執(zhí)行國家及 xxx 招標制度。 （ 2）遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證潛在招標人平等、便捷地獲取招標信息，保證評標活動地公正性。 招標范圍 根據《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》， 該工程 達到了規(guī)定規(guī)模標準，屬于必須進行工程建設項目招標的項目 。 招標范圍為：建筑安裝工程、 主要 設備和材料采購。 招標組織形式 （ 1）根據《中華人民共和國政府采購法》，凡在政府采購范圍內的 采購項目均按政府采購實施辦法采購，委托組織招標。 （ 2）基礎設施建設按建筑安裝、主要設備和批量材料分別并采用自行組織招標。 （ 3）對于不適于集中招標采購的設備和材料，按照“貨比三家”、競爭性談判的原則進行采購，不組織招標。 招標方式 嚴格按照《中華人民共和國招投標法》進行招投標工作 。 建設項目拆遷安置管理 建設項目涉及拆遷住戶 180 戶，拆遷面積 10600 平方米，涉及拆遷人口 680 人，拆遷建筑中磚混結構 9794 平方米，土木結構房屋 806 平方米。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 38 本項目拆遷安置及拆遷戶回遷嚴格按照 《鹽井鎮(zhèn)人 民政府關于鹽井鎮(zhèn)新建街棚戶區(qū)改造拆遷安置實施方案》執(zhí)行。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 39 11 投資估算、資金籌措 投資估算 投資估算范圍 （ 1）工程費：包括 棚戶區(qū)住房改造 建設及相關基礎設施所需的費用。 （ 2）其它費用：與本項目有關的 其他費用 。 （ 3）預備費：為基本預備費。 投資估算依據 （ 1）投資估算按 xxx 現行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《 xxx2020 年建設工程造價計價依據》為依據，按 xxx 近期同類建筑工程造價估算。 （ 2）設備及形成固定資產的物品以目前市場售價、產品生產廠家的報價作為估 算依據。 （ 3）其它費用按現行有關規(guī)定和要求進行估算。 投資估算結果 本項目屬于原址拆遷建設項目，拆遷和安置費用不在本報告投資估算范圍之內，因此不計列。 按照 xxx 棚戶區(qū)住房改造建設 內容 進行 投資 估算 ， 總 投資包括土建、給排水、 電 氣 室外工程 等為 萬元 ，其中建筑安裝工程費 1623 萬元，其他費用 萬元，預備費用 萬元 。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 40 資金籌措 本項目建設投資估算為 萬元， 其中： 申請 中央 補助 221 萬元，省級補助資金 85 萬元， 地方配套資金 萬元。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 41 效益分析 xxx 建 城 年代久遠，以鹽井鎮(zhèn)而得名，全縣大多為山坡地貌，少量河谷地貌，縣城地理位置特殊，縣城區(qū)由于歷史及其他原因，大量建筑結構老化，基礎設施配套條件差，不能滿足現階段及以后社會經濟發(fā)展對 住房條件 的要求，嚴重影響了整個 xxx 城城市規(guī)劃建設及城市形象 的提升 ，為了從更本上解決縣城棚戶區(qū)居民生活、居住條件，搞好城市形象 ，落實現階段社會經濟發(fā)展對住房條件的要求。因此 xxx 建設局提出對棚戶區(qū)住房改造建設項目。 實施棚戶區(qū)改造是加快城鎮(zhèn)化進程、推進經濟增長的重要措施 ， 是完善城市功能的客觀要求 。 城市和國有工礦棚戶 區(qū)安全隱患突出，嚴重影響群眾生命財產安全，與城市現代化建設很不協(xié)調。實施棚戶區(qū)改造， 完善配套市政設施和公共服務設施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進城市化健康發(fā)展。 同時 ，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力 。 xxx 縣城棚戶區(qū)改造建設項目 ，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展 社會公共服務，加強社會管理，推進平安社會建設，是擴內需、惠民生， 保穩(wěn)定的重要結合點。 更是一項深得民心的德政工程，福 利工程。 xxx棚戶區(qū)住房改造建設項目可行性研究報告 42 （ 1）本項目實施后，有助于全面提升 xxx 的民生工程，使 xxx 住房 保障的水平與當地社會經濟的快速發(fā)展同步，為 維護人民群眾的 生活、 安全提供更加有力的保障 。 （ 2）為了改善 xxx 棚戶區(qū)住房 基礎設施落后 ，居住條件差 ，房屋破舊 ，不能適應當地經濟快速發(fā)展的局面，進行 縣城棚戶區(qū)住房改造 是十分必要和緊迫的。 （ 3） xxx 棚戶區(qū)住房改造 建設條件已經具備，應盡快實施，及早建成投入使用，以滿足 城市低收入居民對改善居住條件的迫切需求。 （ 4） 本項目屬于社會公益性項目，建議業(yè)主單位積極爭取各級政府部門的政 策支持和資金支持 。