5區(qū)危舊房改造工作動員會上的致辭-資料下載頁
2025-09-02 20:02本頁面
【正文】 們要通過成片整體的規(guī)劃、拆遷、招商、建設(shè)，按照拆一片、建一片、綠一片、改善一片的原則，要注重通過與配套功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合，與主 XX縣區(qū)控制性詳規(guī)有機整合。同時，有條件的片區(qū)可以引入總部基地、物流中心或者大商場、大賣場等先進經(jīng)濟業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。例如彈子石重棉三廠、大佛段等片區(qū)拆遷后，就可以為我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展騰出位置，提供空間。 第四個關(guān)鍵是政策 為了扎實推進危舊房改造工作，切實維護被拆遷人合法權(quán)益，妥善解決被拆遷人的安置問 題，市政府專門就本次危舊房改造工作研究制定了一系列優(yōu)惠政策，出臺了《 XX 市人民政府關(guān)于加快主 XX 縣區(qū)危舊房改造的實施意見》、《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX縣區(qū)危舊房拆遷補償安置工作的指導(dǎo)意見》和《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX 縣區(qū)危舊房改造拆遷安置工作的指導(dǎo)意見》和《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX 縣區(qū)危舊房改造拆遷安置房建設(shè)有關(guān)問題的意見》等規(guī)范性文件。其政策精神主要體現(xiàn)在以下三個方面： 一是拆遷方面。城市建設(shè)配套費減免和土地出讓金返還。在 第 16 頁 共 18 頁 城市建設(shè)配套費減免方面，危舊房 “ 主體 ” 部分由原來的 “ 拆一免一點五 ” 調(diào)整為 “ 拆一免二點五 ” ， “ 捎帶 ” 量不足 “ 主體 ”量 50%的部分實行 “ 拆一免二 ” 。結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費和規(guī)則許可證執(zhí)照費，均由原來的減半征收調(diào)整為全額減免。以上規(guī)費均按照 “ 誰拆遷、誰受益 ” 的原則采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機構(gòu)。 二是在拆遷補償安置方面。加大了對被拆遷人的政策優(yōu)惠力度。本次危舊房改造對被拆遷人的拆遷安置政策充分考慮了其合理的利益要求，在貨幣和實物補償安置方面均加大了政策優(yōu)惠力度。如：對于在規(guī)定搬遷期限內(nèi)選擇貨幣安置的，除按規(guī)定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，還可 獲得特別獎勵費；對于低收入住房困難家庭，人口在 2 人及以下的，現(xiàn)住房建筑面積不足 30平方米，按建筑面積 30平方米給予等值或?qū)嵨镅a償安置，家庭人口在 3 人以上，現(xiàn)住房建筑面積不足 45 平方米，按建筑面積 45 平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a償安置。同時，政策對被拆遷人在子女義務(wù)教育、最低生活保障金發(fā)放以及就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療等方面也給予了非常人性化的考慮。加大了對被拆遷企業(yè)的政策支市基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施，該由區(qū)政府安排資金的納入計劃。二是積極探索融資信貸模式，加強銀政、銀企合作，積極爭取國家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行信貸資金參與舊城 改造。三是堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，廣泛吸納社會資金。在資金調(diào)配上 第 17 頁 共 18 頁 要設(shè)立專戶管理和使用危舊房改造資金，切實做到專款專用。四是相關(guān)職能部門要積極向上爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套建設(shè)資金投入。 （四）拆遷安置房的保障 堅持 “ 安置房先行 ” 的原則，多渠道解決拆遷安置房問題。一是清理并適量購買、儲備存量普通商品房；二是在部分有條件的舊城改造項目配建安置房；三是在危舊房改造范圍以外、土地成本相對較低地塊選址新建拆遷安置房；四是在不影響住房保障供應(yīng)體系的前提下，調(diào)整部分條件成熟的經(jīng)濟適用房為拆遷安置房。 區(qū)房管局牽頭，拆遷安置房的建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、高效管理、總量控制、以需定產(chǎn)、政府審價的工作思路進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點，滾動建設(shè)，實行定點建設(shè)、定向供應(yīng)、定價安置。按 “ 今年啟動、明年建設(shè)、后年安置 ” 的基本原則，兩年內(nèi)至少建設(shè)100 萬平方米拆遷安置房， 20*年啟動建設(shè)安置房 50 萬平方米，2024 年啟動建設(shè)安置房 50 萬平方米。安置房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，必須嚴(yán)格控質(zhì)量，不得 “ 隨意打整老百姓 ” ；堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能原則，實行工程監(jiān)理制、合同管理制、業(yè)主招投標(biāo)制。項目業(yè)主通過 招標(biāo)方式確定代建單位，代建費按市財政性投融資項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計取。 （五）工程質(zhì)量的保障 第 18 頁 共 18 頁 各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，依法組織項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收備案制度，建立情況通報制度，定期檢查工程質(zhì)量，及時查處和糾正問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。審計、監(jiān)察部門要全過程參與并切實加強危舊房片區(qū)改造項目的審計和監(jiān)督工作。危舊房拆遷后的工程建設(shè)項目要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，強化工程質(zhì)量，落實安全管理責(zé)任。把住企業(yè)資質(zhì)這條底線，嚴(yán)格招投標(biāo)規(guī)程。 （六）工作協(xié)調(diào)的保障 危舊房改造工作由區(qū)政府統(tǒng)籌，區(qū)有關(guān)單位共同參與。各職能部門要按照 “ 特事特辦 ” 的要求，在時間、效率上下功夫。 “ 特事特辦 ” 不是不講程序，而是要在效率上功夫，在時間上下功夫，明確專人負責(zé)，簡化辦事程序，暢通審批渠道。危舊房片區(qū)改造工作將納入重點目標(biāo)考核，區(qū)委、區(qū)政府將制訂具體考核辦法，希望大家加倍努力，確保危舊房改造工作圓滿完成。
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