5區(qū)危舊房改造工作動(dòng)員會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 20:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)）、業(yè)主單位三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；建立條塊結(jié)合、分片包干、責(zé)任到人的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，形成各司其職、政令暢通、協(xié)調(diào)推進(jìn)的危舊房改造工作格局。 （八）堅(jiān)持正面引導(dǎo)、保障穩(wěn)定的原則。全區(qū)在實(shí)施危舊房改造過(guò)程中，要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣講解釋，要制訂統(tǒng)一的宣傳手冊(cè)，人手一冊(cè)； 發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，積極接觸、深入老百姓，與其多交流，爭(zhēng)取整治和改造區(qū)域的老百姓的理解與支持。借助媒體組織形式多樣的宣傳報(bào)道，讓老百姓了解政府實(shí)施危舊房改造的目的是改善居民居住條件，營(yíng)造一個(gè)廣泛理解、人人參與、大力支持危舊房改造工作的良好外部環(huán)境。同時(shí)，切實(shí)解決拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。 三、把握五個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)今年四個(gè)階段工作 （一）把握五個(gè)關(guān)鍵 第一個(gè)關(guān)鍵是規(guī)劃 此次危舊房改造，必須做到規(guī)劃先行，要一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)地進(jìn)行規(guī)劃，要從總體上、形態(tài) 上、環(huán)境上作好謀劃。過(guò)去的控規(guī)有許多指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情況都有出入，有的片區(qū)控規(guī)是幾年前做的，有的甚至更早，制約了現(xiàn)在的發(fā)展。因此我們要對(duì)部分片區(qū)原有的控規(guī)進(jìn)行片區(qū)性重新規(guī)劃，編制控規(guī)的原則就是要有前瞻性，規(guī)劃要結(jié)合森林南岸的打造要求和各舊城片區(qū)所在區(qū)域總體規(guī)劃要求，要考慮沿江山際線、防洪等因素。總之，規(guī)劃要按照 “ 宜 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 居 XX 縣區(qū) ” 、 “ 森林城市 ” 、主城核心區(qū)的要求，體現(xiàn)南岸是山水園林 XX 縣區(qū)的特色，不能出現(xiàn) “ 改造一大片，還是舊 XX 縣區(qū) ” 的結(jié)果。 第二個(gè)關(guān)鍵是招商 今年需要完成的拆遷任務(wù)是 萬(wàn)方 ，至少需要十幾個(gè)億的資金，籌集資金的主要渠道就是招商。我區(qū)危舊房片區(qū)中，有的招商引資已經(jīng)落實(shí)，有的已經(jīng)形成了意向，有的正在包裝策劃。要搞好招商工作必須注意以下幾點(diǎn)，一是要招真正有實(shí)力，有資金的開(kāi)發(fā)商；二是要招有經(jīng)驗(yàn)，有品位的開(kāi)發(fā)商；三是要招講誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)商。 第三個(gè)關(guān)鍵是模式 要堅(jiān)持片區(qū)整體拆遷開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式。這次我們確定了 22個(gè)危舊房片區(qū)，但拆遷的范圍并不僅僅是指片區(qū)內(nèi)的危舊房，一個(gè)片區(qū)可能僅有一部分房屋是危舊房，假如只把這部分危舊房拆除，拆除以后也不好建，無(wú)法改善城市環(huán)境，提升城市形象 ，也影響了片區(qū)整體規(guī)劃布局，片區(qū)的整體形象也出不來(lái)。所以，我們要通過(guò)成片整體的規(guī)劃、拆遷、招商、建設(shè)，按照拆一片、建一片、綠一片、改善一片的原則，要注重通過(guò)與配套功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，與主 XX縣區(qū)控制性詳規(guī)有機(jī)整合。同時(shí)，有條件的片區(qū)可以引入總部基地、物流中心或者大商場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)地 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如彈子石重棉三廠、大佛段等片區(qū)拆遷后，就可以為我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出位置，提供空間。 第四個(gè)關(guān)鍵是政策 為了扎實(shí)推進(jìn)危舊房改造工作，切實(shí)維 護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，妥善解決被拆遷人的安置問(wèn)題，市政府專門(mén)就本次危舊房改造工作研究制定了一系列優(yōu)惠政策，出臺(tái)了《 XX 市人民政府關(guān)于加快主 XX 縣區(qū)危舊房改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX縣區(qū)危舊房拆遷補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX 縣區(qū)危舊房改造拆遷安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《 XX 市人民政府關(guān)于主 XX 縣區(qū)危舊房改造拆遷安置房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。其政策精神主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是拆遷方面。城市建設(shè)配套費(fèi)減免和土地出讓金返還。在城市建設(shè)配套費(fèi)減免方面，危舊房 “ 主體 ” 部分由原來(lái)的 “ 拆一免一點(diǎn)五 ” 調(diào)整為 “ 拆一免二點(diǎn)五 ” ， “ 捎帶 ” 量不足 “ 主體 ”量 50%的部分實(shí)行 “ 拆一免二 ” 。結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和規(guī)則許可證執(zhí)照費(fèi)，均由原來(lái)的減半征收調(diào)整為全額減免。以上規(guī)費(fèi)均按照 “ 誰(shuí)拆遷、誰(shuí)受益 ” 的原則采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機(jī)構(gòu)。 二是在拆遷補(bǔ)償安置方面。加大了對(duì)被拆遷人的政策優(yōu)惠力度。本次危舊房改造對(duì)被拆遷人的拆遷安置政策充分考慮了其合理的利益要求，在貨幣和實(shí)物補(bǔ)償安置方面均加大了政策優(yōu)惠力 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 度。如：對(duì)于在規(guī)定搬遷期限內(nèi)選擇貨幣安置的，除按規(guī) 定享受貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)外，還可獲得特別獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；對(duì)于低收入住房困難家庭，人口在 2 人及以下的，現(xiàn)住房建筑面積不足 30平方米，按建筑面積 30平方米給予等值或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置，家庭人口在 3 人以上，現(xiàn)住房建筑面積不足 45 平方米，按建筑面積 45 平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。同時(shí)，政策對(duì)被拆遷人在子女義務(wù)教育、最低生活保障金發(fā)放以及就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療等方面也給予了非常人性化的考慮。加大了對(duì)被拆遷企業(yè)的政策支，不能胡子眉毛一把抓。危險(xiǎn)點(diǎn)就是重點(diǎn)，特別是要抓住“” 洪災(zāi)、 “” 地震受災(zāi)后最危險(xiǎn)的房屋。 要采取 “ 點(diǎn)、線、片 ” 結(jié)合，抓住這個(gè)重要的、能出形象的點(diǎn)，以點(diǎn)線帶動(dòng)成片的推進(jìn)，對(duì)于房屋安全隱患最突出、老百姓反映最強(qiáng)烈
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