湖南省教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-26 00:07 本頁面
【文章內容簡介】 個以上達到國內領先水平；建設100個省級重點專業(yè)，100個省級高職精品專業(yè)；建設200門基礎課和專業(yè)基礎課精品課程；國家重點學科數和碩士以上學位點數在全國的排位保持在前10位。高等學?？萍紕?chuàng)新水平和社會服務能力大幅度增強，應用科技成果的轉化率大幅度提高?！叩葘W校45歲以下中青年教師具有研究生學歷的達到50%以上；高職院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師達到50%以上，省級專業(yè)帶頭人達到200名以上?！叩嚷殬I(yè)教育的人才培養(yǎng)質量和能力在全國有明顯優(yōu)勢，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模一半左右。“十一五”期間，為社會輸送90多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生；爭取5所左右高等職業(yè)學校進入國家重點建設示范性高等職業(yè)院校行業(yè)，同時，重點建設10所省級示范性高職院校?！褶k高等教育在校生比重達20%左右。（5）成人繼續(xù)教育發(fā)展水平顯著提高形成學校教育與校外培訓相結合，職前教育與職后教育相銜接，多層次、多形式的終身教育體系。初步建成“廣覆蓋、多層次”的職業(yè)教育與培訓網絡，年培訓農村勞動力達到500萬人次以上，培訓城鎮(zhèn)在職職工200萬人次以上、培訓下崗失業(yè)人員10萬人次以上。建設100所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校。到2010年，全省15歲以上人口受教育年限達到10年左右，其中新增從業(yè)人員人均受教育年限達13年，青壯年文盲率降到2%左右。按經濟社會發(fā)展水平分地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展目標：（1）城市和經濟發(fā)達地區(qū)：力爭初步實現教育現代化。全面普及十五年教育（學前三年、義務教育九年和高中階段教育三年），教育體系結構較為完善，教師隊伍結構合理，教育信息化建設水平顯著提高。（2）經濟發(fā)展中等水平地區(qū)：努力推進教育現代化發(fā)展?；酒占笆迥杲逃?，教育體系結構基本合理，教師隊伍結構基本適宜事業(yè)發(fā)展需要，教育信息化建設得到穩(wěn)步推進。（3）經濟欠發(fā)達地區(qū)：較大幅度提升教育發(fā)展實力。加快發(fā)展學前教育，全面普及義務教育，較大幅度提高高中階段教育的普及程度。努力改善辦學條件，優(yōu)化學校布局結構，初步構建適合當地實際需要的教育體系結構。三、主要政策和措施加強教育體制和機制創(chuàng)新——鞏固和完善農村義務教育管理體制和投入保障機制。建立健全農村義務教育經費保障機制。健全財政轉移支付制度，進一步明確各級政府承擔農村義務教育的具體責任，確定省、市、縣三級政府分擔農村義務教育辦學經費的比例。繼續(xù)加大對少數民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育的支持力度?！M一步改革完善職業(yè)教育和高等教育管理體制。完善“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的新的職業(yè)教育管理體制”，建立完善各級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。中等職業(yè)教育繼續(xù)實行市州統(tǒng)籌，進一步明確縣級政府發(fā)展中等職業(yè)教育的具體責任；高等職業(yè)教育和成人高等教育繼續(xù)實行省市（部門、企業(yè)集團）共建共管，以市（部門、企業(yè)集團）為主，加強市州政府對高等職業(yè)教育和成人高等教育的統(tǒng)籌。本科院校進一步完善省市共建，以省為主的管理體制?！^續(xù)推進辦學體制改革。進一步貫徹《民辦教育促進法》，落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，以發(fā)展非義務教育和擴大優(yōu)質教育資源為重點，積極發(fā)展民辦學前教育和高中階段教育，重點發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境?！罨瘜W校內部管理體制改革，推進現代學校制度建設。建立完善人事管理新機制，依法落實學校辦學自主權，不斷增強學校自主發(fā)展能力?！七M高校后勤社會化改革。落實《關于進一步深化高校后勤社會化改革的意見》，完善高校后勤改革的人事制度和產權制度，建立健全高校后勤市場準入制度。繼續(xù)落實對高校后勤設施建設和后勤服務市場的各項優(yōu)惠政策?！⒔∪c社會主義市場經濟相適應的畢業(yè)生就業(yè)工作機制。貫徹落實畢業(yè)生就業(yè)政策，建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導與服務體系和就業(yè)網絡系統(tǒng)，建設一支高素質的畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍，省、市、縣三級政府建立畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調機構、行政管理機構和指導服務機構，積極推進就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通。完善畢業(yè)生和用人單位雙向選擇、自主擇業(yè)的就業(yè)制度，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，建立完善以市場為主導配置畢業(yè)生資源的運行機制。依法加大教育投入——強化政府對教育的投入責任，依法加大財政性教育經費投入。積極調整財政支出結構，建立與公共財政體系相適應的教育財政制度，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長的教育投入機制，依法落實教育經費的“三個增長”（即：財政教育撥款增長高于財政經常性收入的增長，在校生生均教育經費逐年增長，教師工資和生均公用經費逐年增長）和“兩個比例”（即：國家財政性教育經費支出占GDP的比例隨著國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐年提高，各級財政支出總額中教育經費所占比例隨著國民經濟的發(fā)展逐步提高）。2010年全省財政性教育經費支出占GDP比例達到4%。省本級預算內教育經費撥款占本級財政支出的比例平均每年同比增長1個百分點，省本級預算內教育基建投資占預算內基建投資總額的比例逐年增長。各市州和縣市區(qū)本級財政支出中教育經費所占比例逐年增長。 ——拓展籌資渠道，擴大教育經費總量。建立社會投資和捐資辦學的有效機制，完善并落實有關稅收優(yōu)惠政策，擴大彩票公益金收益用于教育的份額；積極鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發(fā)展校辦產業(yè)；完善非義務教育辦學成本分擔機制，科學制訂企業(yè)合理分擔職業(yè)教育經費辦法。——積極有效利用國外和境外資金。進一步爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織以及外國政府的優(yōu)惠貸款，重點做好職業(yè)教育、高等教育項目的立項申請；在做好現有“逸夫基金”項目、“明德小學”項目和“呂志和基金”項目的同時，進一步拓寬國外、境外捐款的來源渠道?！ｍ椊ㄔO資金、專項補助和獎勵基金。推動和引導各級各類教育涉及全局性的重點建設項目的實施，設立貧困縣創(chuàng)建示范性高中獎勵基金、示范性幼兒園與農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設專項經費。省財政設立農村遠程教育專項補助、普通高中教育發(fā)展專項經費、職業(yè)教育建設項目專項經費和高校重點學科建設經費。省、市、縣三級財政設立優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎勵基金和優(yōu)秀學生獎勵基金?！∪彝ダщy學生資助體系和資助機制。貧困家庭學生入學救助經費以省市財政為主。加大國家助學貸款的資助力度，基本滿足高等學校經濟困難學生的貸款需求；落實農村義務教育階段免收雜費和貧困家庭學生“兩免一補”工作；建立高中階段教育的資助體系，資助高中階段家庭經濟困難學生?！M一步規(guī)范經費管理。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購等公共財政體制改革，加強公有資產和非稅收入管理；規(guī)范各級各類學校收費行為，加強對教育經費的審計與監(jiān)督，提高使用效益；建立規(guī)范的項目申報制度，完善資金分配環(huán)節(jié)的項目審核機制、專家評審制度和合理的因素法分配制度，力求資金分配的
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