【文章內(nèi)容簡介】 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接重要平臺和湘粵開放合作試驗區(qū)?！恢菔?。電子商務、會展業(yè)、健康養(yǎng)老、休閑度假旅游郴州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、飛天山國家地質(zhì)公園、郴州小埠健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等三極 懷化增長極依托區(qū)域性交通樞紐和生態(tài)優(yōu)勢，提升懷化面向西南的中心城市功能，打造輻射大西南的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地?！獞鸦?。商貿(mào)物流（邊貿(mào)物流） 、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、懷黔千億工業(yè)走廊、芷江航空港、洪江古商城、懷化健康產(chǎn)業(yè)園等京廣高鐵經(jīng)濟帶涉及岳陽、長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州市。立足南北貫通的交通網(wǎng)絡，加強與“一帶一路” 、京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角互動銜接，前瞻性布局一批現(xiàn)代服務業(yè)?！怅柺?。研發(fā)設計、電子商務、現(xiàn)代物流（工業(yè)物流） 、文化旅游衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、衡陽松木物流園、衡陽綜合保稅區(qū)、南岳衡山旅游圈等—常德市。商貿(mào)物流、文化旅游、教育醫(yī)療斗姆湖空港物流園、桃花源和柳葉湖旅游風景區(qū)、白馬湖商務中心等環(huán)洞庭湖經(jīng)濟帶包括岳陽、益陽、常德市。積極對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，建設一批臨港臨湖特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造長江中游現(xiàn)代服務業(yè)基地。—益陽市?，F(xiàn)代物流（農(nóng)產(chǎn)品物流） 、電子商務、服務外包、旅游休閑益陽市中心城區(qū)現(xiàn)代物流園、益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、黑茶文化精品旅游線路等—婁底市。現(xiàn)代物流（商貿(mào)物流） 、文化旅游婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、梅山文化旅游品牌等四帶滬昆高鐵經(jīng)濟帶涉及株洲、長沙、湘潭、婁底、邵陽、懷化市。加強與長三角、東盟地區(qū)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，進一步擴大開放，增強服務業(yè)發(fā)展活力?！坳柺小，F(xiàn)代物流、商貿(mào)服務、文化旅游、中醫(yī)藥邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、崀山世界自然遺產(chǎn)旅游區(qū)、廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園等17 / 51總體布局重點區(qū)域 發(fā)展定位 重點產(chǎn)業(yè) 主要載體—永州市。商貿(mào)服務、電商物流、特色旅游永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、永州物流園、零陵古城文化旅游區(qū)等—張家界。文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老、會展會議張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、張家界國際生態(tài)旅游度假區(qū)、張家界國際健康養(yǎng)老新城等張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶包括張家界、湘西、懷化市州。抓住張家界國家旅游綜合改革試點城市、國家武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設、國家扶貧開發(fā)集中連片扶持項目建設歷史機遇，立足良好生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色服務業(yè)和旅游配套產(chǎn)業(yè)，建設張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶，建成張家界國際旅游目的地。—湘西州。民族文化生態(tài)旅游、電子商務、現(xiàn)代物流鳳凰文化體驗旅游區(qū)、湘西州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等表 全省重點建設的服務業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè) 重點區(qū)域 重點園區(qū) 重點企業(yè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群 長沙 長沙金融生態(tài)區(qū)中央在湘金融機構(gòu)，長沙銀行、華融湘江銀行、湖南農(nóng)村信用社、財富證券、方正證券、吉祥人壽、湖南財信、高新創(chuàng)投、中科招商基金、湖南股權(quán)交易所等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群長沙、株洲、湘潭、岳陽長沙金霞物流園、長沙空港物流園、株洲石峰物流園、湘潭荷塘物流園、湘潭一力公路港物流園、岳陽城陵磯新港物流園等城陵磯港務集團、中鐵物資、湖南郵政快遞、一力物流、星沙物流、招商局物流、長沙傳化公路港、湘中誠通、馬王堆農(nóng)產(chǎn)品、岳陽海吉星、長沙普永倉儲等研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)集群長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州長株潭（國家）高技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)基地、衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郴州（國家）高技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)基地等湖南大學科技園有限公司、湖南省青蘋果數(shù)據(jù)中心有限公司、拓維信息、長城信息、中南傳媒、海普信息技術(shù)等節(jié)能和環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)集群長沙、岳陽、郴州長沙高新區(qū)、瀏陽及寧鄉(xiāng)國家再制造示范基地、汨羅再生資源高效利永清環(huán)保、凱天環(huán)保、三錦節(jié)能環(huán)保、華時捷、中冶長重點產(chǎn)業(yè) 重點區(qū)域 重點園區(qū) 重點企業(yè)用特色產(chǎn)業(yè)園、永興國家“城市礦產(chǎn)”示范基地等天、中節(jié)科投、首創(chuàng)水務、遠大科技、遠大住工等旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群長沙、株洲、湘潭、張家界、岳陽、衡陽、湘西長株潭都市休閑旅游區(qū)、張家界國際生態(tài)旅游度假區(qū)、環(huán)洞庭湖湖泊度假旅游區(qū)、韶山紅色經(jīng)典旅游區(qū)等個旅游功能區(qū)鳳凰古城文化旅游、新華聯(lián)銅官窯、湖南炎帝盛世旅游、郴州順峰投資、華天集團、湖南海外旅游、新康輝、張家界天門山旅游、萬達親和力、雪峰山生態(tài)文化旅游有限責任公司等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 長沙馬欄山視頻產(chǎn)業(yè)園、中南國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園、瀟湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華凱創(chuàng)意國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地等湖南廣電（芒果） 、中南傳媒、快樂購、華強文化科技、華誼兄弟、華凱文化創(chuàng)意、奔騰文化創(chuàng)意、瀟湘電影、天舟文化、錦繡神州等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群長沙、湘潭、張家界、郴州、懷化長沙國際醫(yī)療健康城、湘雅健康谷、湖南健康產(chǎn)業(yè)園、張家界天門山先導區(qū)、郴州小埠健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、懷化健康產(chǎn)業(yè)園等婁底眾一控股、湖南普仁醫(yī)療投資控股、湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、湖南康乃馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資公司、張家界江埡溫泉度假村等（五） 壯大行業(yè)市場主體 。培育服務業(yè)龍頭企業(yè)。 龍頭企業(yè)的重大建設項目享受省級重點項目各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先辦理備案、核準、審批等有關(guān)手續(xù)。降低融資門檻，拓寬融資渠道，支持符合條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)實力。建立獎懲制度，每年對龍頭企業(yè)進行評估，對經(jīng)營狀況好的企業(yè)給予獎勵，將有嚴重違法行為的企業(yè)列入黑名單，督促企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展服務業(yè)小微企業(yè)。 扎實搞好小微企業(yè) “營改增 ”工作，對符合政策條件的 “個轉(zhuǎn)企 ”小微企業(yè)給予小額擔保貸款支持。推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，做好政策宣傳和法規(guī)咨詢服務，營造寬松便捷的準入環(huán)境。建立跟蹤回訪制度，及時了解企業(yè)發(fā)展狀況、19 / 51收集意見建議，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。組織成立小微企業(yè)行業(yè)協(xié)會，引導不同行業(yè)的小微企業(yè)加強合作，為企業(yè)提供交流平臺，定期提供技術(shù)培訓指導。鼓勵服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 鼓勵企業(yè)采用推廣新技術(shù)、新模式，整合提質(zhì)現(xiàn)有服務產(chǎn)品、服務方式等，著力提升市場競爭力。支持企業(yè)將技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機結(jié)合，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌建設能力。引導傳統(tǒng)服務企業(yè)進入現(xiàn)代服務領(lǐng)域，推進實施產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，進一步豐富完善服務產(chǎn)業(yè)鏈條。（六） 推進服務業(yè)改革開放 。深化體制機制改革。 發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動社會多元主體參與，推動政府購買服務與事業(yè)單位改革、公益性社會組織改革的聯(lián)動，加快形成有序競爭和多元參與的公共服務供給體制。在服務業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)深入推進各項改革，探索突破制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制瓶頸，放大改革示范效應，基本形成有利于服務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。根據(jù)國家部署，結(jié)合我省實際，深入推進服務業(yè)綜合改革試點，不斷積累改革經(jīng)驗，努力推動全省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深度融入 “一帶一路 ”發(fā)展。 推動與國家 “一帶一路 ”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈，逐步放寬外資準入條件及業(yè)務范圍，提升引資、引智、引技水平。推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向現(xiàn)代服務業(yè)，引導外商投資發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、互聯(lián)網(wǎng)信息、軟件設計開發(fā)、商務服務、工程咨詢服務、節(jié)能和環(huán)保服務等服務業(yè)重點領(lǐng)域。實施 “湘品網(wǎng)上行 ”工程，大力發(fā)展服務貿(mào)易、跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。支持有實力、有條件的服務企業(yè)在境外建立研發(fā)基地，開展跨國兼并收購，創(chuàng)建國際化營銷網(wǎng)絡和知名品牌。全面加大對內(nèi)開放合作力度。 加強與長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)的深度聯(lián)系，增進在金融、信息、商貿(mào)、科研技術(shù)、旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，強化長株潭城市群在長江中游城市群的地位作用。充分發(fā)揮湘南、婁韶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，重點承接信息、計算機軟件等技術(shù)密集型服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，輻射帶動湘中南區(qū)域開放發(fā)展。大力開展服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批大企業(yè)、大項目，吸引國內(nèi)外知名服務公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶我省。四、發(fā)展重點以服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展為導向，圍繞湖南制造強省建設目標，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級新需求，優(yōu)化提升生活性服務業(yè)，將服務業(yè)打造為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。（一）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè) 。加快生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、信息服務等潛力大、帶動力強的重點產(chǎn)業(yè)，推21 / 51動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進全省經(jīng)濟提質(zhì)增效。、現(xiàn)代物流 。加快建設長江經(jīng)濟帶物流中心， 引導區(qū)域物流資源集約集聚發(fā)展，在有條件的市、縣、區(qū)規(guī)劃一批物流樞紐、培育一批物流基地、打造一批物流園區(qū)、建設一批配送中心，完善物流節(jié)點體系建設，優(yōu)化物流行業(yè)區(qū)域布局。 構(gòu)建立體式物流服務體系，利用省內(nèi)臨港臨空城市設施條件，依托水陸空等綜合交通樞紐和網(wǎng)絡，發(fā)展水運物流、冷鏈物流、空港物流、保稅物流、國際商貿(mào)物流、城市配送和應急物流，推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式，促進各類物流組織模式無縫對接、高效聯(lián)運。 推進物流行業(yè)信息化 ， 重點推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應用，加強綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺和貨物配載中心建設，提高物流企業(yè)配送的精準化、智能化，促進企業(yè)零庫存管理。完善物流建設和服務標準，提高物流行業(yè)標準化設施、設備和器具應用水平以及托盤標準化水平，推動物流配送車輛標準化、標識化，建立健全配送車輛運力調(diào)控機制，完善配送車輛便利通行措施。 拓展農(nóng)村物流服務體系， 推廣現(xiàn)代配送技術(shù)，鼓勵物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務網(wǎng)點，支持各地制定農(nóng)村物流發(fā)展計劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)配送、加強產(chǎn)銷銜接，促進農(nóng)村物流發(fā)展?！笆?”期間，培育形成家省級示范物流園區(qū)，建成家國家級示范物流園區(qū)，打造長江經(jīng)濟帶物流中心，增強物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐保障能力。力爭到年，全省社會物流總費用占的比率比年下降個百分點左右?！緦凇楷F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃物流園區(qū)建設工程。優(yōu)化整合物流園區(qū)，完善基礎(chǔ)設施，建設現(xiàn)代化立體倉庫，推廣甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式，提升管理服務水平。多式聯(lián)運工程。發(fā)展公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、陸空聯(lián)運，完善岳陽城陵磯、長沙霞凝等港口鐵路、公路集疏運設施，加快長沙空港貨站和物流通道設施建設，構(gòu)建與鐵路、機場、港口、公路貨運站能力匹配的公路集疏運網(wǎng)絡。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程。支持大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O施設備建設，形成重點品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。制造業(yè)物流與供應鏈管理工程。建設第三方供應鏈管理、倉儲配送設施和物流信息平臺。鼓勵傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向供應鏈上下游延伸服務。城鄉(xiāng)物流配送工程。規(guī)劃布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點，加強農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、 “三農(nóng)” 服務站等郵政終端設施建設，促進農(nóng)村地區(qū)商品流通。電子商務物流工程。構(gòu)建電子商務物流服務平臺和配送網(wǎng)絡，打造長株潭全國區(qū)域性電子商務物流樞紐，建成一批區(qū)域性倉儲配送基地。航空物流工程。建設航空物流網(wǎng)絡，開通全貨運航線及國際航線。物流標準化和信息化工程。推廣托盤、集裝箱、集裝袋等標準化設施設備，推進倉儲轉(zhuǎn)運設施、運輸工具、?？亢托敦浾军c的標準化建設和改造。綠色物流工程。鼓勵物流行業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，推廣低能低耗低污染的新能源物流運輸車輛，建立完善再生資源回收物流體系。?；肺锪鞴こ獭＝y(tǒng)籌規(guī)劃?；芳蹍^(qū)布局，重點建設和培育一批專門負責危險化學品的物流運輸和倉儲企業(yè)。、現(xiàn)代金融 。壯大地方金融市場主體， 加快提升各類金融機構(gòu)發(fā)展質(zhì)量、公司治理水平和核心競爭力，充分發(fā)揮全國性、區(qū)域性金融機構(gòu)的作用，加強金融機構(gòu)引進，支持設立民營銀行、保險法人機構(gòu)、23 / 51金融租賃公司、消費金融公司等金融機構(gòu)，打造全牌照地方金融體系，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè)。 加快建設區(qū)域金融中心， 努力將長沙市建設成為以科技金融、文化金融為核心的具有鮮明特色的區(qū)域性金融中心。加快發(fā)展以股權(quán)、債券、知識產(chǎn)權(quán)等為重點的區(qū)域金融要素交易市場，加快發(fā)展全省中小微企業(yè)綜合金融服務平臺，加快發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估等金融中介服務。強化資本市場建設，加快完善以主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場等為主體的多層次資本市場融資體系，大力發(fā)展債券市場融資，推動險資入湘，降低金融杠桿率和融資成本，鼓勵通過貸款重組、信貸資產(chǎn)證券化方式盤活信貸資源，爭取納入投貸聯(lián)動試點范圍，健全融資擔保體系，組建融資擔保集團，建立代償補償機制。 大力發(fā)展普惠金融， 積極開展金融扶貧專項行動，重點改善對 “三農(nóng) ”、小微企業(yè)以及城鎮(zhèn)低收入人群、大學生創(chuàng)業(yè)人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務。落實金融扶貧專項行動，改善金融基礎(chǔ)設施建設，推進金融產(chǎn)品與服務方式創(chuàng)新。推進 “一縣兩行 ”建設，完成農(nóng)村信用社改制，基本實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。 推 進金融改革創(chuàng)新， 提升金融服務能力和發(fā)展后勁，完善地方國有金融企業(yè)管理體制，推進保險改革創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，積極爭取全國股權(quán)眾籌業(yè)務試點，推進農(nóng)村金融服務體系改革試點、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，推動科技與金融融合，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投