【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期國(guó)民生產(chǎn)總值及第一、二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度；從事服務(wù)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)年均增長(zhǎng)速度也超過(guò)了第一、二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)年均增長(zhǎng)速度。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重由XX年的xxxx%提高到XX年的xxxx%，這充分表明發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素和增加就業(yè)崗位的有效途徑。目前在xx轄區(qū)內(nèi)從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的單位xxxx個(gè)，從業(yè)人員xxxx人，其中市直、xx縣、龍城區(qū)工商、稅務(wù)管戶xxxx戶，從業(yè)人員xxxx人；我區(qū)從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)單位xxxx戶，從業(yè)人員xxxx人，XX年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入xxxx萬(wàn)元，增加值xxxx萬(wàn)元，實(shí)繳稅金xxxx萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)xxxx萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均有較大發(fā)展。主要行業(yè)基本情況（1）批零貿(mào)易業(yè)到目前，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，我區(qū)已具備了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和一定的管理水平，形成了較為開(kāi)放、高效、暢通的市場(chǎng)體系?，F(xiàn)具有區(qū)域特色的步行商業(yè)街xx條，全封閉市場(chǎng)xx座，露天市場(chǎng)xx座，集貿(mào)市場(chǎng)xx座，批發(fā)零售單位xx個(gè)，從業(yè)人員達(dá)xx人，XX年?duì)I業(yè)收入xx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收xx萬(wàn)元。（2）餐飲業(yè)由于我區(qū)位于xx城區(qū)中心，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心，此行業(yè)發(fā)展較快、較為繁榮。形成了大酒店、風(fēng)味店、快餐店等高、中、低不同檔次的餐飲服務(wù)體系?，F(xiàn)有餐飲服務(wù)單位xx個(gè)，從業(yè)人員xx人，XX年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收xx萬(wàn)元。（3）社會(huì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，帶動(dòng)了社會(huì)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域也得到不斷拓寬。全區(qū)現(xiàn)有文化娛樂(lè)、中介服務(wù)、信息咨詢等各類社會(huì)服務(wù)業(yè)單位xx個(gè)，從業(yè)人員近xx人，XX年?duì)I業(yè)收入xx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金xx萬(wàn)元。一定程度上滿足了人民生活需要。（4）交通運(yùn)輸業(yè)隨著城區(qū)人民生活水平的不斷提高，公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順暢和現(xiàn)代物流的加速，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛。全區(qū)現(xiàn)有交通運(yùn)輸業(yè)戶達(dá)到xx戶，從業(yè)人員達(dá)xx人，年可實(shí)現(xiàn)稅收xx余萬(wàn)元。（注：此行業(yè)稅費(fèi)由市里統(tǒng)征統(tǒng)管）（5）房地產(chǎn)及物業(yè)管理業(yè)隨著城市建設(shè)步伐加快，人民生活水平的提高和金融政策的調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不斷加大。全區(qū)現(xiàn)有房地產(chǎn)及物業(yè)管理企業(yè)xx個(gè)，從業(yè)人員xx人。XX年?duì)I業(yè)收入xx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收xx萬(wàn)元。（6）其它各行業(yè)均有不同程度發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，人民生活水平的提高，金融、保險(xiǎn)、科技、教育、文化等產(chǎn)業(yè)均有不同程度的發(fā)展。計(jì)算機(jī)軟件業(yè)和科研技術(shù)服務(wù)業(yè)也顯示出了巨大潛力。服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題雖然近年來(lái)，我區(qū)服務(wù)業(yè)有較快發(fā)展，但總體看，仍較落后。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍低于省內(nèi)一些先進(jìn)縣（市）區(qū)水平。造成我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因：（1）技術(shù)水平低，民間資本多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)中，從而使傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。行業(yè)門(mén)類不齊全，新興領(lǐng)域和知識(shí)密集型行業(yè)所占比重過(guò)小。投資水平的降低也直接導(dǎo)致多數(shù)行業(yè)增長(zhǎng)方式粗放。（2）結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從行業(yè)上看，新興行業(yè)的發(fā)展快于傳統(tǒng)業(yè)的發(fā)展。但占服務(wù)業(yè)增加值的比重仍然較低。從區(qū)域上看，各街道之間發(fā)展也不平衡。同時(shí)組織化程度比較低，小企業(yè)多，缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，經(jīng)營(yíng)思想僵化，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，既缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力又缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力。（4）xx位于市中心城區(qū)這一地理位置，xx縣、龍城區(qū)及直等有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)相跨區(qū)域征繳稅費(fèi)，職能交叉、體制不順，造成管理混亂，稅費(fèi)流失。更不利于綜合協(xié)調(diào)和宏觀規(guī)劃管理。二、指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地和城市擴(kuò)容提質(zhì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹(shù)立“三產(chǎn)立區(qū)”的工作理念，以招商引資為手段，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)城市化為主攻方向，以提高人民物質(zhì)文化生活水平為宗旨，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張發(fā)展總量，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)區(qū)域輻射力，全力把我區(qū)打造成為xx服務(wù)業(yè)核心區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位在“xxx”期間，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全面提升xx服務(wù)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域，財(cái)稅收入的主要來(lái)源，完善社會(huì)服務(wù)功能的重要載體和提高人民生活質(zhì)量的主要途徑。發(fā)展重點(diǎn)結(jié)合x(chóng)x處于全市中心城區(qū)這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，“xxx”我區(qū)服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)是：立足市區(qū)、服務(wù)xx、輻射遼西，以確立現(xiàn)代流通體制和構(gòu)造區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，建設(shè)以新華廣場(chǎng)市級(jí)商業(yè)中心為核心，以珠江廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、中山廣場(chǎng)商業(yè)副中心為支撐，以步行街等xx條特色商業(yè)街為框架，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、流通秩序規(guī)范大商貿(mào)格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？焖侔l(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代新型營(yíng)業(yè)態(tài)的流通方式，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的改造和提升；形成以信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、高新科技、休閑旅游等為主導(dǎo)的多主體、多層次、多元化的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。三、主要目標(biāo)和工作任務(wù)總體目標(biāo)到2013年末，總收入xx萬(wàn)元（區(qū)屬指標(biāo)xx萬(wàn)元），年均增長(zhǎng)xx%；增加值xx萬(wàn)元（區(qū)屬指標(biāo)xx萬(wàn)元），年均增長(zhǎng)xx%；全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xx萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)xx%；全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到xx人，年均增長(zhǎng)xx%。主要行業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)（1）商貿(mào)流通業(yè)：根據(jù)城市的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性要求，進(jìn)一步適應(yīng)城市功能轉(zhuǎn)換的需要。以龍山步行商業(yè)街為龍頭建設(shè)xx條以餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)、電子產(chǎn)品銷售、裝飾材料經(jīng)營(yíng)為主題的各具特色商業(yè)一條街，逐步打造區(qū)域名街。根據(jù)城市總體規(guī)劃及城區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，在鳳凰組團(tuán)、北大街商貿(mào)區(qū)、和珠江廣場(chǎng)以南區(qū)域建設(shè)xx個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，在市區(qū)繁華地帶和主要居民社區(qū)建立大型商場(chǎng)或超市。形成以核心商業(yè)區(qū)、各廣場(chǎng)的副商業(yè)中心、特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)為主的點(diǎn)、線、面結(jié)合的市區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的指導(dǎo)和規(guī)劃。結(jié)合商務(wù)部開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和省政府開(kāi)展的“城鄉(xiāng)萬(wàn)店“工程加快農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)城市連鎖店和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。力爭(zhēng)五年內(nèi)在全區(qū)培育出標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)店xx個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村屯店60個(gè)。形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)物流配送、探索電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式建立起現(xiàn)代流通體系。到xx年末力爭(zhēng)全區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)年銷售額達(dá)到xx萬(wàn)元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%左右。新發(fā)展城鎮(zhèn)連鎖店鋪xx個(gè)（其中社區(qū)連鎖店鋪xx個(gè)，農(nóng)村連鎖店鋪xx個(gè)）；重點(diǎn)培育xx個(gè)商業(yè)物流中心，物流配送總額xx萬(wàn)元，社會(huì)物流成本下降xx個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)xx家，居民持卡消費(fèi)額和網(wǎng)上交易額達(dá)到xx萬(wàn)元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%。通過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的改造和提升，到2013年，全區(qū)社會(huì)商品零售總額達(dá)到xx萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)xx%。（2）社會(huì)服務(wù)業(yè)：社會(huì)服務(wù)業(yè)包括社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。按照便民、為民、利民的要求不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，堅(jiān)持從居民迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的購(gòu)物、服務(wù)、休閑三大功能。積極開(kāi)展家政服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保健、就業(yè)指導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)。依托大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展多功能的連鎖超市、藥房、便利店、餐飲店和家居用品維修店。到XX年末全區(qū)實(shí)現(xiàn)流通服務(wù)業(yè)規(guī)范化社區(qū)20個(gè)，省級(jí)示范社區(qū)xx個(gè)，市級(jí)示范社區(qū)xx個(gè)；到2013年，全部社區(qū)均要達(dá)到流通服務(wù)業(yè)規(guī)范化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到市級(jí)示范社區(qū)xx個(gè)，省級(jí)示范社區(qū)xx個(gè)，國(guó)家級(jí)示范社區(qū)xx個(gè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到xx%。信息服務(wù)業(yè)要依托良好的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)建立結(jié)構(gòu)合理、手段先進(jìn)的為管理決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行服務(wù)的信息、咨詢綜合服務(wù)體系。加快發(fā)展電腦通訊器材銷售、軟件制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、輔助設(shè)計(jì)、信息咨詢等信息業(yè)。拓展電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育和社會(huì)信用等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。積極推廣電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，提高信息網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)程度。到XX年末全區(qū)黨政機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦公。2013年末前完成“五一電子特色街”和“濱河電子一條街”的建設(shè)。本著“服務(wù)全市”的理念，重點(diǎn)發(fā)展投資理財(cái)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)研究、廣告策劃、以及法律、公證、代理、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介、咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以商務(wù)樓宇為載體建設(shè)成經(jīng)濟(jì)服務(wù)、人才交流、法律服務(wù)等中介集群。不斷完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，強(qiáng)化行業(yè)自律。到2013年，基本形成種類齊全、功能完善、運(yùn)作規(guī)范、法制健全的中介服務(wù)體系。（3）房地產(chǎn)業(yè)：要立足于我區(qū)資源的開(kāi)發(fā)和利用，抓住城市擴(kuò)容提質(zhì)的契機(jī)，合理利用現(xiàn)有土地資源，注重提高開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展商工貿(mào)房地產(chǎn)項(xiàng)目和房屋裝修項(xiàng)目。積極加入到鳳凰組團(tuán)、燕都組團(tuán)、北大街改造和城中村改造中去。在搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好xx服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，使得更多的布局和格局更合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)得到充分的利用?！皒xx”期間力爭(zhēng)完成8個(gè)城中村的改造任務(wù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)面積xx萬(wàn)平方米，安置居民xx戶。逐步建立起比較完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系和物業(yè)管理體系。使其成為全區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。（4）交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)：交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)處于中心城區(qū)和全市交通中樞，客貨交通運(yùn)輸都具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)xx余輛人力車的管理，要在積極向市里進(jìn)一步爭(zhēng)取政策的同時(shí)，加大在全省物流業(yè)建設(shè)大背景下的xx交通業(yè)的發(fā)展建設(shè)?！皒xx”期間全區(qū)新鋪油路里程達(dá)到xx公里，實(shí)現(xiàn)村村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的油路暢通。精心打造物流公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立快速準(zhǔn)確的信息網(wǎng)絡(luò)。緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造這一契機(jī)，發(fā)揮朝柴、朝重、xx電源等大、中、小工業(yè)企業(yè)集中市區(qū)及我區(qū)處于全市商業(yè)中心、交通中樞這一優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮全省物流結(jié)點(diǎn)城市的作用，大力發(fā)展物流業(yè)。到2013年末充分利用xx火車站和重型西廠區(qū)的設(shè)施建成以機(jī)械產(chǎn)品和居民生活消費(fèi)品配送為主的xx個(gè)大型物流中心。物流業(yè)的發(fā)展速度適度超前于全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，其增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)gdp的比重達(dá)到20%以上。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)有較大的拉動(dòng)，使之真正成為我區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。（4）旅游、餐飲業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、整合、利用鳳凰山風(fēng)景區(qū)、桃花山景區(qū)、xx南北塔、佑順?biāo)?、關(guān)帝廟等歷史、人文景觀和長(zhǎng)寶梨花、孫家灣大棗等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)。圍繞城市旅游的觀光、餐飲、娛樂(lè)和休閑功能加快旅館、餐飲、文化娛樂(lè)、休閑健身等行業(yè)的發(fā)展，并拓展旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)和銷售，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以文興旅、以旅促文、文旅結(jié)合，以商帶旅、以旅促商、商旅互動(dòng)。形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的服務(wù)體系。餐飲服務(wù)在根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展不同檔次的風(fēng)味店、快餐城、大酒店的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外風(fēng)味料理和吸收各種系，豐富飲食市場(chǎng)，以滿足不同層次、品味和收入階層的需要。加大風(fēng)味小吃街、濱河燒烤街和凌河餐飲大街的建設(shè)力度。到2013年要實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位xx個(gè)，使之成為安置就業(yè)的主要渠道。（5）其他各行業(yè)文化、教育、體育事業(yè)要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則，建立布局合理、門(mén)類齊全，滿足群眾需要的文教服務(wù)體系。鼓勵(lì)以影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、教育培訓(xùn)、競(jìng)技體育為主體的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。加快培育文化代理、文化經(jīng)紀(jì)等中介組織，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，探索社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。到2013年末逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。金融、保險(xiǎn)業(yè)要不斷適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)一步搞活金融市場(chǎng)。開(kāi)展金融創(chuàng)新活動(dòng)，完善金卡工程，發(fā)展電子貨幣、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)業(yè)務(wù)。加快信用體系建設(shè)，建立企業(yè)、個(gè)人信用擔(dān)保體系，增強(qiáng)融資能力。積極培育和完善社會(huì)保障體系，不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，逐步完善保險(xiǎn)業(yè)的社保機(jī)制。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)要以農(nóng)業(yè)精品化為目標(biāo)，積極在長(zhǎng)寶、他拉皋、桃花吐、孫家灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八里堡、中山、榆樹(shù)林、八寶等村開(kāi)展以禽畜飼養(yǎng)、花卉栽培和果蔬種植為依托的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。四、主要政策措施加快步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在總量擴(kuò)張上。一是造就全新的市場(chǎng)主體和多元化的投資主體，擴(kuò)張服務(wù)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，大幅提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比重。二是與“城中村”改造“城出口”建設(shè)及北大街改造相結(jié)合，逐步形成服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的“塊狀經(jīng)濟(jì)”或“帶狀經(jīng)濟(jì)”。三是“面向大遼西，建設(shè)大市場(chǎng)”，建設(shè)好各類專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模集聚效應(yīng)發(fā)展服務(wù)業(yè)。四是堅(jiān)持“集聚發(fā)展壓縮空間，集約發(fā)展節(jié)約空間”的原則，加大樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。不斷提高空間利用率，資源收益率，要素集聚力和區(qū)域輻射力，真正實(shí)現(xiàn)有限空間無(wú)限發(fā)展。拓寬領(lǐng)域、全方位發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)各層次、各行業(yè)的發(fā)展能力，不斷完善城市服務(wù)功能。在充分考慮財(cái)力和人力資源的前提下，重點(diǎn)從規(guī)模、品牌和科技三個(gè)角度出發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)的深度和廣度。對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等新興行業(yè)在資金、技術(shù)等各方面予以扶持，促其快速發(fā)展。內(nèi)引外聯(lián)，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種限制。除國(guó)家明令禁止的領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域都要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，逐步形成準(zhǔn)入寬松、公開(kāi)透明、管理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”，積極引進(jìn)域外資金及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式。重點(diǎn)在信息中介、文教衛(wèi)生、城市旅游等領(lǐng)域?qū)で笸黄啤Ｌ岣咄赓Q(mào)工作水平。努力實(shí)現(xiàn)出口主體多元化。鼓勵(lì)企業(yè)采用電子商務(wù)等新型交易方式。全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。差別發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從當(dāng)前的區(qū)情實(shí)際出發(fā)，充分利用各種優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有特色的新興服務(wù)業(yè)?！皒xx”期間，要大力發(fā)展以信息服務(wù)、旅游、社區(qū)服務(wù)、科技等行業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大中心城市土地置換、“退二進(jìn)三”等政策的實(shí)施力度，在第二產(chǎn)業(yè)有序退出的同時(shí)，因地制宜發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)前景好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善和擴(kuò)大生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)適宜規(guī)模經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，引導(dǎo)其擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本集中，提高經(jīng)濟(jì)