【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 答案：錯 兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序 ： （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序： 向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè) 注冊登記許可 ” —— 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項目登記 —— 到所在地海關(guān)辦理 注冊登記 手續(xù) （ 2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行 “備案制” 。不需要經(jīng)過“ 申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序， 直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 （二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料：（ 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。） （ 1）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件； （ 2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表 復(fù)印件； （ 3）企業(yè)章程復(fù)印件 （ 4） 稅務(wù)登記證書副本 復(fù)印件； （ 5） 銀行開戶證明 復(fù)印件； （ 6） 組織機構(gòu)代碼證書副本 復(fù)印件； （ 7）報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表； （ 8）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料； 提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”） 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā) “注冊登記證書” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明” ，有效期是 7 天。 （參見 教材 P22頁） （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè) 注冊登記許可 應(yīng)具備 的條件 ： ①具有 境內(nèi)企業(yè)法人資格 條件 ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150萬元 ③具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度 ④報關(guān)員人數(shù) 不少于 5名 ⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員 無走私記錄 ⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具備 5年以上 從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦ 無 因走私違法行為 被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營 場所和設(shè)施 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題（ 05年考題） 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 A、報關(guān)員人數(shù)不少于 5名 B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄 C、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有 5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 D、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記 許可 程序： 提出申請 —— 海關(guān)處理 —— 海關(guān)審查 —— 行政許可的作出 ①第一個步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的 受理申請 的 海關(guān)提出申請。 ②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理 ③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，進行審查，于受理注冊登記許可申請之日起 20日內(nèi) 審查完畢。并將材料報送 直屬海 關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起 20 日內(nèi) 作出決定。 ④最后一個步驟： 直屬海關(guān) 做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由下列哪個部門作出（ ）。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B （ 3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件： ①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起 滿兩年 ② 報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。 ③每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)， 報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5人。跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu) 注冊登記許可期限都是 2 年 。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) ① 變更 變更 企業(yè)名稱及其分支機構(gòu)名稱 、 企業(yè)注冊資本 、 法定代表人 （負責(zé)人），應(yīng)以 書面形式 到 注冊地海關(guān)申請 變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進行初審，上報直屬海關(guān)決定，由 直屬海關(guān) 依法審查后作出是否予以變更的 決定 。 ② 延續(xù) 注冊登記許可的有效期為 2 年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿 40 日前 向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準予延續(xù)的， 延續(xù)的有效期為 2 年 。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消：（參見教材 P25，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷：（參見教材 P25，重要考點） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報關(guān)注冊登記許可文件 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi) 要到 所在地海關(guān) 辦理注冊登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書”。 （提交的材料，參見教材 P26） （四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理 報關(guān)單位注冊登記證書時效： （ 1） 報關(guān)企業(yè)登記證書 ：有效期為 2年 ， （ 2） 收發(fā)貨人登記證書： 有效期為 3年 換證手續(xù)： （ 1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“ 注冊登記許可” 延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)， 注冊登記許可換證 時間是在 注冊登記許可 有效期屆滿 40日前 。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 在“收發(fā)貨人登記證書” 有效期屆滿前 30 日 辦理換證手續(xù)。 （五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準變更之日起 30 日內(nèi) 辦理變更手續(xù)。 注銷登記 （ 1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （ 3）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的； （ 4） 報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的 ； （ 結(jié)合注冊登記許可撤銷和注銷記憶 ） 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 25頁） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國 關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點 只能辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他單位報關(guān) 。 可以委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。 辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。 對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 多選題（ 07 年考題） 進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關(guān)方式是（ ）。 冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān) 答案： ABC （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 報關(guān)企業(yè)報關(guān)服務(wù)的地域范圍 在依法取得注冊登記許可的 直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi) 各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。 （ 1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個隸屬海關(guān)到另一個隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法 設(shè)立分支機構(gòu) ，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向 直屬海關(guān)備案 。 （ 2）跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當(dāng)依法 設(shè)立分支機構(gòu) ，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu) 注冊登記許可 。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設(shè)立分支機構(gòu)。 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 參考教材第 25 頁至 26 頁（掌握） 其他規(guī)則 與進出口收發(fā)貨人相同，參考教材第 26 頁 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 A類管理 1年以上； （ 2）上一年度進出口總值 3000萬美元（中西部 1000萬美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送“進出口業(yè)務(wù)情況表”。 A 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 B類管理 1年以上； （ 2）連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度進出口總值 50萬美元以上； （ 6）上一年度進出口報關(guān)差錯率 3%以下 ； （ 7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整； （ 8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； （ 9）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告” （ 10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C類管理： （ 1）有 走私行為 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為 ，或者 1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2次 因進出口 侵犯知識產(chǎn)權(quán) 貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4） 拖欠應(yīng)納稅款 、 應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下 的。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D類管理： （ 1）有 走私罪 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2次 以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3次 以上 因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物 而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上 的。 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。 判斷題（ 08 年考題） 在海關(guān)注冊登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對報關(guān)單位分類管理的范圍。 答案：錯 判斷題（ 09 年考題） 某進出口公司為首次注冊登記企業(yè)，海關(guān)對其按 A類企業(yè)實施企業(yè)管理。 答案： 錯 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 A類管理 1年以上； （ 2）上一年度代理申報 進出口報關(guān)單 及進出境備案清單總量在 2 萬票 （ 中西部 5000票 ）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表” A 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 B類管理 1年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單等總量在 3000票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口 報關(guān)單差錯率在 3%以下 ； （ 7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動； （ 8）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延 續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 C類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收 達 3次 的； （ 4）上一年度代理申報的進出口 報關(guān)差錯率在 10%以上 的； （ 5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下 的； （ 6）代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查的； （ 7）被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而 被海關(guān)沒收達 4次以上的 ； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 報關(guān)企業(yè)未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用 B類管理： （ 1）首次注冊登記的；