【正文】 權(quán) （ 1）檢查權(quán) 對(duì)象 區(qū)域 檢查權(quán)的行使 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查 有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 ① 在調(diào)查走私案件， 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查 ② 不能檢查公民住處 走私嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 不能行使 歷年考題（判斷題） 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。海關(guān)的此項(xiàng)權(quán)力屬于（ ）。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能夠行使） （一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（ 6項(xiàng)） 行政審批權(quán) 稅費(fèi)征收權(quán) 行政檢查權(quán) （重點(diǎn)） 行政強(qiáng)制權(quán) （重點(diǎn)） 行政處罰權(quán) 其他權(quán)力（佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)） 歷年考題（單選題） 依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)力之一，這種權(quán)力屬于（ ）。以 海關(guān)法 為母法，以國(guó)務(wù)院制定的 行政法規(guī) 和海關(guān)總署制定 部門規(guī)章 為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。 答案：對(duì) 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際 進(jìn)出口貨物 作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象， 進(jìn)出境物品 超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 歷年考題（單選題） 根據(jù)我國(guó)緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是： A．海關(guān) B．公安部門 C．稅務(wù)部門 D．檢察部門 答案： D 工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送（ ）依法處理。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。 多選題（ 09年考題） 關(guān)稅的作用是（ ）。 答案：錯(cuò) 海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng) （二）海關(guān)的任務(wù)（ 監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計(jì)） 監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān) 全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱 。 歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。填寫“中華人民共和國(guó) 海關(guān)外交公 /自用物品進(jìn)出境申報(bào)單 ”，向主管海關(guān)申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。 ③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國(guó)政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國(guó)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。 公務(wù)用品： 是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。 （ 2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品 包括： ①外國(guó)駐中國(guó) 使館 和使館人員、以及外國(guó)駐中國(guó) 領(lǐng)事館 、聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際組織駐中國(guó) 代表機(jī)構(gòu) 及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。 歷年考題（ 多選題） 我國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“ 報(bào)稅單 ” 和 “ 綠色標(biāo)簽 ” 應(yīng)隨同物品通過(guò)哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須 填寫 《申報(bào)單》 。 對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫 申報(bào)單 。 歷年考題（ 判斷題） 帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過(guò)免稅限額的旅客。 A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進(jìn)出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案： C 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用 “ 紅綠通道制度 ” ，我國(guó)也采用 “ 紅綠通道制度 ” 。 對(duì)于通過(guò)隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。 2020年判斷題： 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù) 據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客 辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后，運(yùn)輸工具上客以前 向海關(guān)傳輸 乘載艙單 電子數(shù)據(jù)。 艙單傳輸人應(yīng)在運(yùn)輸工具 開(kāi)始裝載貨物、物品前 向海關(guān)傳輸 裝載艙單電子數(shù)據(jù) 。 ③出境貨物、物品 運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí) ，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交 運(yùn)抵報(bào)告 。 ②以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品 裝箱以前 向海關(guān)傳輸 裝箱清單 電子數(shù)據(jù) 。 ②進(jìn)境運(yùn)輸工具載有 旅客 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng) 在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸 原始艙單電子數(shù)據(jù) 。 （ 1）進(jìn)境 ①進(jìn)境運(yùn)輸工具載有 貨物、物品 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng) 在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸原始艙單 主要數(shù)據(jù) ，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在 進(jìn)境貨物、物品 運(yùn)抵目的港以前 向海關(guān)傳輸原始艙單 其他數(shù)據(jù) 。 運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容 參考教材第 3 頁(yè)內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報(bào)后，有時(shí)需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。 A、直接代理報(bào)關(guān) B、間接代理報(bào)關(guān) C、自理報(bào)關(guān) D、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān) 答案： A 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。 答案：錯(cuò) 間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。 歷年考題（ 判斷題） 直接代理是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報(bào)關(guān)時(shí)以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。 （ 2）間接代理：是代理 報(bào)關(guān)企業(yè) 在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候 以自己的名義 進(jìn)行報(bào)關(guān)。 代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 歷年考題（單選題）： 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（ ）辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過(guò)程。 ◆ 最后總復(fù)習(xí)，以教材、歷年真題為主。做模擬題，對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，再多花一些時(shí)間。通過(guò)做練習(xí)，把教材的知識(shí)點(diǎn)理解掌握。全部的內(nèi)容都看一遍。 七、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤 5*2=10； 10*2=20分 六、學(xué)習(xí)建議 要有學(xué)習(xí)計(jì)劃，課前要預(yù)習(xí)，完成作業(yè)。 四、要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（ 4045分左右） ◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類 （ 4043分左右） ◆ 第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 （ 4045分左右） 五、考試題型： 一、單項(xiàng)選擇題 25題， 25*1=25分； 二、多項(xiàng)選擇題 25題， 25*2=50分； 三、判斷正誤題 25題， 25*1=25分； （倒扣分的題） 四、綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個(gè)案例有 5道題，每題 2分。屬于記憶的內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 1015分。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤。以單選題、多選、判斷題方式出題。 在歷年考試中占的分值是 30分左右。 ※《進(jìn)出口商品名稱與編碼》考試的時(shí)候帶進(jìn)考場(chǎng)的，不要在書(shū)上做任何標(biāo)記，否則考試的時(shí)候會(huì)以作弊論處。 第一節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)刪掉了一些內(nèi)容，順序排列做了調(diào)整。 第四節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度有變動(dòng)，關(guān)于海關(guān)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。還有標(biāo)記嘜碼欄，新增加了第 10點(diǎn)，企業(yè)放棄半成品、殘次品、副產(chǎn)品的，在備注欄怎么填寫，不是重點(diǎn)。 第六章 報(bào)關(guān)單填制 變動(dòng)了一些細(xì)微的地方，不是重點(diǎn)內(nèi)容。商品的 編碼變動(dòng)得不大，但是有可能會(huì)考到變動(dòng)的編碼，所以建議還是要買 10 年版的《進(jìn)出口商品名稱與編碼》。存放時(shí)間等監(jiān)管條件與原來(lái)的 B型一樣 。第三節(jié)保稅加工貨物的內(nèi)容，個(gè)別內(nèi)容做順序上的調(diào)整。 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 第三節(jié)變動(dòng)的地方很少。 第四節(jié) 進(jìn)出口許可證管理的內(nèi)容有一些變動(dòng)，另外兩用物項(xiàng)和自動(dòng)進(jìn)口許可證的順序做了一下調(diào)整。 第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 第一節(jié)和第三節(jié)沒(méi)有變動(dòng)， 第二節(jié)禁止進(jìn)出口貨物增加了一項(xiàng)（萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺） ，禁止出口技術(shù)，增加了禁止出口技術(shù)參考原則。 第三節(jié)報(bào)關(guān)單位，關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類管理的實(shí)施，增加了 2條管理， 這個(gè)是重點(diǎn)內(nèi)容，在今年考試中很有可能會(huì)出題?？荚嚱榻B 一、考試的教材 中國(guó)海關(guān)出版社出版的： 《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》 《進(jìn)出口商品名稱與編碼》 《歷年試題標(biāo)準(zhǔn)答案及詳解》 二、新舊教材的對(duì)比 ※《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》變動(dòng)的地方： 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié)海關(guān)管理概述，關(guān)于海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)中的征稅，刪掉了關(guān)稅的作用，增加了關(guān)稅的課稅對(duì)象。海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，刪掉了海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的主要職責(zé)。第四節(jié)報(bào)關(guān)員的內(nèi)容中增加了報(bào)關(guān)員考試的考場(chǎng)紀(jì)律。限制出口技術(shù)，增加了限制出口技術(shù)參考原則。 新增加了美術(shù)品進(jìn)出口管理的內(nèi)容。第一節(jié)， 09年將進(jìn)出口貨物分為 5類，今年變動(dòng)分為 6類，也就是在 09年教材中，將過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物作為第五類貨物的其中一種情形，今年單獨(dú)把過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物分出來(lái)作為一類，其他貨物作為第六類，所以這種地方變動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。 第四節(jié) 保稅物流貨物有變動(dòng)，而且是一個(gè)比較重要的 內(nèi)容，在 09年教材中，分為保稅物流中心 A型或者 B型， 今年教材不在區(qū)分 A、 B型。 第八節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序，新增加了三、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備， 第四章 進(jìn)出口商品歸類 在第三節(jié)增加了第五點(diǎn)，商品歸類的決定。 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 關(guān)于特定減免稅的范圍，新增了第 6點(diǎn)，其它范圍做順序上的調(diào)整。在備案號(hào)欄，新增了 備案號(hào)首位字母為 RT、 RB的情形，不要求掌握。 第七章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 新增加了第八節(jié) 關(guān)于海關(guān)行政申述制度的內(nèi)容。 P454原來(lái)有 4點(diǎn)，變成了 2點(diǎn)，重點(diǎn)內(nèi)容。 第八章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí) 有一個(gè)地方與 09年不一樣，印刷上的失誤， 10年教材 P502少了 CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的變形。 ※《歷年試題標(biāo)準(zhǔn)答案及詳解》把知識(shí)點(diǎn)弄明白 三、各個(gè)部分在考試中的比重 第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)： 包括：第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制。這部分的內(nèi)容要求記憶的內(nèi)容比較多。 第二部分：報(bào)關(guān)專業(yè)技能： 包括：第三章 報(bào)關(guān)程序 第四章 進(jìn)出口商 品歸類 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 第六章 報(bào)關(guān)單填制 這部分是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn)內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 150分左右。 第三個(gè)部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 包括：第七章 以單選題、多選、判斷題方式出題。 第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 即國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容， 10分左右。 5*2=10； 10*2=20分； （不定項(xiàng)選擇題） 五、商品歸類 20題， 20*2=40分； 六、報(bào)關(guān)單填制 20題， 20*1=20分 。 ◆ 教材要熟悉 ◆ 第一遍：通讀。 ◆ 第二遍：精讀。 ◆ 第三遍： 對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步強(qiáng)化記憶，能夠把教材中各章節(jié)的內(nèi)容能貫穿起來(lái)。做歷年真題，把歷年真題所考的知識(shí)點(diǎn)弄明白。 內(nèi)容講解 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報(bào)關(guān) 概述 一、報(bào)關(guān) 是指進(jìn)出口貨物的 收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人 向海關(guān)辦理 貨物、物品、運(yùn)輸工具 進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。 A．邊檢 B．海關(guān) C．進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫局 D．外經(jīng)部門 答案： B 歷年考題（單選題）： 按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是： A. 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 B. 進(jìn)出境貨物 C. 進(jìn)出境物品 D. 進(jìn)出境旅客 答案： D 二、報(bào)關(guān)的分類 （一）按 報(bào)關(guān)對(duì)象 分為 ： 運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān) （二）按 報(bào)關(guān)的目的 分為： 進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān) （三）按 報(bào)關(guān)的行為性質(zhì) 不同分為： 自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān) 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。 （ 1）直接代理是：以 委托人的名義 進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng) 快件業(yè)務(wù) 的 國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù) 。 答案：錯(cuò) 我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 答案：對(duì) 歷年考題（ 單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報(bào)關(guān)方式叫（ ）。 （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 根據(jù)海關(guān)要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國(guó)關(guān)鏡時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。 運(yùn)輸工具艙單申報(bào) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡(jiǎn)稱艙單）：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。 海關(guān)接受 原始艙單主要數(shù)據(jù) 傳輸后，收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的 申報(bào)手續(xù) 。 （ 2）出境 ①出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有 貨物、物品 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品 申報(bào)手續(xù)以前 向海關(guān)傳輸 預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù) 。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人 應(yīng)在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單 其他數(shù)據(jù) 。運(yùn)抵報(bào)告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)