【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序： 向海關(guān)申請(qǐng)辦理“ 報(bào)關(guān)企業(yè) 注冊(cè)登記許可 ” —— 到工商行政管理部門(mén)辦理 許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記 —— 到所在地海關(guān)辦理 注冊(cè)登記 手續(xù) （ 2）對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行 “備案制” 。不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 提交材料：（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。） （ 1）企業(yè)法人 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件； （ 2） 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表 復(fù)印件； （ 3）企業(yè)章程復(fù)印件 （ 4） 稅務(wù)登記證書(shū)副本 復(fù)印件； （ 5） 銀行開(kāi)戶證明 復(fù)印件； （ 6） 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本 復(fù)印件； （ 7）報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表； （ 8）其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料； 提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”（簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書(shū)”） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類(lèi)型是沒(méi)有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表 ,但是按照國(guó)家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā) “注冊(cè)登記證書(shū)” ，僅出具 “臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明” ，有效期是 7 天 。 （參見(jiàn)教材 P20 頁(yè)） 單選題（ 09年考題） 西安某具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)（ ） A．在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù) B．在上海向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù) C．在深圳向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù) D．在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊(cè)登記手續(xù) 答案： A （三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 首先是辦理注冊(cè)登記許可 （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可 應(yīng)具備的條件 ： ①具有 境內(nèi)企業(yè)法人資格 條件 ②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150 萬(wàn)元 ③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④報(bào)關(guān)員人數(shù) 不少于 5 名 ⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員 無(wú)走私記錄 ⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上 從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦無(wú)因走私違法行為 被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 ⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所和設(shè)施 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題（ 05年考題） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。 A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5名 B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄 C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過(guò)海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 許可 程序： 提出申請(qǐng) —— 海關(guān)處理 —— 海關(guān)審查 —— 行政許可的作出 ①第一個(gè)步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的 受理申請(qǐng) 的海關(guān)提出申請(qǐng)。 ②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 ③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi) 審查完畢。并將材料報(bào)送 直屬海關(guān) ，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起 20 日內(nèi) 作出決定。 ④最后 一個(gè)步驟： 直屬海關(guān) 做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定。 單選題： 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門(mén)作出（ ）。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B （ 3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件： ①報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”之日起 滿兩年 ②報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒(méi)有因走私受過(guò)處罰。 ③每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣 50 萬(wàn)元， 申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，主要的區(qū)別在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)， 報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。 （ 4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限 報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu) 注冊(cè)登記許可期限都是 2 年 。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù) ① 變更 變更 企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱 、 企業(yè)注冊(cè)資本 、 法定代表人 （負(fù)責(zé)人），應(yīng)以 書(shū)面形式 到 注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng) 變更注冊(cè)登記許 可，注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，上報(bào)直屬海關(guān)決定，由 直屬海關(guān) 依法審查后作出是否予以變更的 決定 。 ② 延續(xù) 注冊(cè)登記許可的有效期為 2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿 40 日前 向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的， 延續(xù)的有效期為 2年 。 （ 6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消： （參見(jiàn)教材 P23，重要考點(diǎn)） （ 7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷(xiāo)： （參見(jiàn)教材 P23，重要考點(diǎn)） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè) 報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件 到工商行政管理部門(mén)辦理 許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi)要到 所在地海關(guān) 辦理注 冊(cè)登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā) “報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)” 。 （提交的材料，參見(jiàn)教材 P26） （四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)時(shí)效： （ 1） 報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū) ：有效期為 2 年 ， （ 2） 收發(fā)貨人登記證書(shū) ：有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理 “注冊(cè)登記許可” 延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”手續(xù)，注冊(cè)登記許可換證時(shí)間是在注冊(cè)登記許可 有效期屆滿 40 日前 。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書(shū)” 有效期屆滿前 30 日 辦理?yè)Q證手續(xù)。 （ 五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷(xiāo)登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi) 辦理變更手續(xù)。 注銷(xiāo)登記 （ 1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （ 3）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的； （ 4） 報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的 ； （結(jié)合注冊(cè)登記許可撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)記憶） （ 5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的； （ 6）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記的情形。 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)，參見(jiàn)教材 25 頁(yè)） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國(guó) 關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 只能辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他單位報(bào)關(guān) 。 可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。 對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 多選題（ 07 年考題） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是（ ）。 答案： ABC （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍 在依法取得注冊(cè)登記許可的 直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi) 各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。 （ 1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個(gè)隸屬海關(guān)到另一個(gè)隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，并且在開(kāi)展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向 直屬海關(guān)備案 。 （ 2）跨關(guān)區(qū)（在不 同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當(dāng)依法 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu) 注冊(cè)登記許可 。獲得注冊(cè)登記許可，才能辦理注冊(cè)登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 參考教材第 25 頁(yè)至 26 頁(yè)（掌握） 其他規(guī)則 與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同，參考教材第 26 頁(yè) 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類(lèi)別的設(shè)定 AA 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A類(lèi)管理 1 年以上； （ 2）上一年度進(jìn)出口總值 3000 萬(wàn)美元（中西部 1000 萬(wàn)美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。 A類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 B 類(lèi)管理 1 年以上； （ 2）連續(xù) 1 年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （ 4）連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （ 5）上一年度進(jìn)出口總值 50 萬(wàn)美元以上； （ 6） 上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率 3%以下 ； （ 7）會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； （ 8）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； （ 9）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告” （ 10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類(lèi)管理： （ 1）有 走私行為 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反 海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為 ，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 被處罰款累計(jì)總額人民幣 50 萬(wàn)元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次 因進(jìn)出口 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán) 貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4） 拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下 的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D 類(lèi)管理： （ 1）有 走私罪 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次 以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3 次 以上因 進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物 而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以上 的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類(lèi)管理和 D 類(lèi)管理所列情形并 符合下列條件之一的，適用 B 類(lèi)管理： （ 1）首次注冊(cè)登記的； （ 2）首次注冊(cè)登記后，管理類(lèi)別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件，并且不符合 A 類(lèi)管理類(lèi)別適用條件的； （ 4） A 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件的。 在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類(lèi)管理。 判斷題（ 08 年考題） 在海關(guān)注冊(cè)登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的范圍。 答案：錯(cuò) 判斷題（ 09 年考題） 某進(jìn)出口公司為首次注冊(cè)登記企業(yè)，海關(guān)對(duì)其按 A 類(lèi)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理。 答案：錯(cuò) （二 ）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類(lèi)別的設(shè)定 AA 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A類(lèi)管理 1 年以上； （ 2）上一年度代理申報(bào) 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單 及進(jìn)出境備案清單總量在 2 萬(wàn)票 （ 中西部 5000 票 ）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表” A類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 B 類(lèi)管理 1 年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù) 1 年無(wú)走私罪、走私行為、 違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收； （ 4）連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （ 5）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口 報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在 3%以下 ； （ 7）依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)； （ 8）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù) ； （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 C 類(lèi)管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1年內(nèi)有 3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣 50萬(wàn)元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收 達(dá) 3 次 的； （ 4）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口 報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在 10%以上 的； （ 5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下