【正文】 供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； （ 9）每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告” （ 10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 （ 1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個(gè)隸屬海關(guān)到另一個(gè)隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，并且在開展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向 直屬海關(guān)備案 。 多選題（ 07 年考題） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是（ ）。 辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)，參見教材 25 頁） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國 關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 只能辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他單位報(bào)關(guān) 。 （ 五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi) 辦理變更手續(xù)。 （提交的材料，參見教材 P26） （四）報(bào)關(guān)單位注冊登記時(shí)效及換證管理 報(bào)關(guān)單位注冊登記證書時(shí)效： （ 1） 報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書 ：有效期為 2 年 ， （ 2） 收發(fā)貨人登記證書 ：有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理 “注冊登記許可” 延期的同時(shí)辦理換領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時(shí)間是在注冊登記許可 有效期屆滿 40 日前 。 （ 6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消： （參見教材 P23，重要考點(diǎn)） （ 7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷： （參見教材 P23，重要考點(diǎn)） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊 報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報(bào)關(guān)注冊登記許可文件 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項(xiàng)目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi)要到 所在地海關(guān) 辦理注 冊登記手續(xù)。 ② 延續(xù) 注冊登記許可的有效期為 2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿 40 日前 向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B （ 3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的前提條件： ①報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊登記證書”之日起 滿兩年 ②報(bào)關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。 ④最后 一個(gè)步驟： 直屬海關(guān) 做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。 ②第二個(gè)步驟：海關(guān)對申請的處理 ③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審查，于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi) 審查完畢。 （參見教材 P20 頁） 單選題（ 09年考題） 西安某具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)（ ） A．在西安向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù) B．在上海向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù) C．在深圳向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù) D．在西安向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊登記手續(xù) 答案： A （三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可 應(yīng)具備的條件 ： ①具有 境內(nèi)企業(yè)法人資格 條件 ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④報(bào)關(guān)員人數(shù) 不少于 5 名 ⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員 無走私記錄 ⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上 從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦無因走私違法行為 被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營 場所和設(shè)施 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題（ 05年考題） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料：（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。 答案：錯(cuò) 兩種報(bào)關(guān)單位不同的報(bào)關(guān)注冊程序： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記程序： 向海關(guān)申請辦理“ 報(bào)關(guān)企業(yè) 注冊登記許可 ” —— 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項(xiàng)目登記 —— 到所在地海關(guān)辦理 注冊登記 手續(xù) （ 2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行 “備案制” 。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人： 備案制 只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型： 一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。 單選題（ 04年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是： A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊登記的境內(nèi)某大學(xué) B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人 答案： D 單選題（ 06年考題） 在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動(dòng)中， 下列屬于報(bào)關(guān)單位的是（ ）。 單選題（ 05年考題） 1. 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行 注冊登記管理制度 。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 答案：對 海關(guān)總署（了解） 直屬海關(guān)（了解） 隸屬海關(guān)（了解） 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動(dòng)的警察隊(duì)伍。 A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 C、扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn) D、扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變 賣所得抵繳稅款 答案： AC （二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 合法原則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則 （三）海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督 四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) （一）海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則： 對外開放的口岸 和 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 設(shè)立海關(guān) 歷年考題（多選題） 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（ ）。 A、對于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時(shí) B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的 D、對進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí) 答案： ABC 歷年考題（ 多選題） 進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)，海關(guān)可以（ ）。 A. 依法提取變賣處理超期未報(bào)貨物 B. 對超期申報(bào)的貨物征收滯報(bào)金 C. 扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物 D. 取消有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格 答案： ABC 歷年考題（單 選題） 海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)（ ）。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán) 的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處 答案： D ※ 4“行政強(qiáng)制權(quán)”包括： （ 1）扣留權(quán) 對象 區(qū)域 授權(quán) 違反 《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等 “兩區(qū)”內(nèi) 直接扣留 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑 的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬 海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 “兩區(qū)”外 對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可以扣留 走私犯罪 嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬 海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 時(shí)間 24 小時(shí) ，特殊情況可延長至 48小時(shí) （ 2）提取貨物變賣、先行變賣權(quán) （時(shí)間要掌握） （ 3）強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) （海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握。 A. 對逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的，依法征收滯納金 B. 依法對特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅 C. 對經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款 D. 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 答案： BC 08 年考題 ※重點(diǎn)掌握第 3 個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4 個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)” ※ “行政監(jiān)督檢查權(quán)”包括： 檢查權(quán)，查驗(yàn)權(quán)， 施加封志權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，查問權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán) （ 1）檢查權(quán) 對象 區(qū)域 檢查權(quán)的行使 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可檢查 有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 ① 在調(diào)查走私案件， 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可檢查 ② 不能檢查公民住處 走私嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 不能行使 歷年考題（判斷 題） 海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。海關(guān)的此項(xiàng)權(quán)力屬于（ ）。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使） （一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（ 6 項(xiàng)） 行政審批權(quán) 稅費(fèi)征收權(quán) 行政檢查權(quán) （重點(diǎn)） 行政強(qiáng)制權(quán) （重點(diǎn)） 行政處罰權(quán) 其他權(quán)力（佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)） 歷年考題（單選題） 依法對特定的進(jìn)出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)力之一，這種權(quán)力屬于（ ）。以 海關(guān)法 為母法，以國務(wù)院制定的 行政法規(guī) 和海關(guān)總署制定 部門規(guī)章 為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。 答案：對 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際 進(jìn)出口貨物 作為統(tǒng)計(jì)和分析的對象，進(jìn)出境 物品 超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì) 。 歷年考題（單選題） 根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是： A．海關(guān) B．公安部門 C．稅務(wù)部門 D．檢察部門 答案： D 工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送（ ）依法處理。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。 多選題（ 09 年考題） 關(guān)稅的作用是（ ）。 答案：錯(cuò) 海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng) （二）海關(guān)的任務(wù)（ 監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計(jì)） 監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，是海關(guān) 全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱 。 歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。填寫“中華人民共和國 海關(guān)外交公 /自用物品進(jìn)出境申報(bào)單 ”，向主管海關(guān)申請，并提交有關(guān)材料。 ③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。 公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。 （ 2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品 包括： ①外國駐中國 使館 和使館人員、以及外國駐 中國 領(lǐng)事館 、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國 代表機(jī)構(gòu) 及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。 歷年考題（多選題） 我國是《萬國郵 政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的 “報(bào)稅單 ”和 “綠色標(biāo)簽 ”應(yīng)隨同物品通過哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16 周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須 填寫《申報(bào)單》 。 對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫 申報(bào)單 。 歷年考題（判斷題） 帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過免稅限額的旅客。 A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進(jìn)出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案： C 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用 “紅綠通道制度 ”，我國也采用 “紅綠通道制度 ”。 對于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。 2020 年判斷題： 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客 辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后