【正文】 并處以罰款 D、情節(jié)輕微，由海關(guān)責令改正，暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 答案： B 04 年考題 單選題 海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員從事報關(guān)業(yè)務： ，但可以對其所屬報關(guān)單位處以罰款 B. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款，且規(guī)定其 3 年內(nèi)不得參加 報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 C. 以走私行為論處，給予相應的行政處罰 D. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 答案： D 第四節(jié) 報關(guān)員歸納的表格 項目 內(nèi)容 海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的 海關(guān)準予報關(guān)員注冊的 海關(guān)作出準予變更的 應當在作出決定之日起 日內(nèi)頒發(fā) 應當在作出決定之日起 日內(nèi)頒發(fā) 應在作出準予變更決定后 日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)，換證 首次申請報關(guān)員注冊的人員 還應經(jīng)過一個報關(guān)單位 月的報關(guān)業(yè)務實習 報關(guān)員注冊有效期 有效期為 年 辦理報 關(guān)員注冊延期手續(xù) 準予延期的期限 應在有效期屆滿 日前 年 遺失報關(guān)員證件 內(nèi)予以補發(fā) 第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制 第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述 一、對外貿(mào)易管制的概念： 對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為。 ※ 未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務的，予以取締，沒收違反所的，可以并處 10 萬元以下罰款。 （五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30 萬元以下罰款。 （四）、向海關(guān)工作人員行賄的，消其 從業(yè)資格，并處 10 萬元以下罰款。 （二）、被暫停 ，恢復從事有關(guān)業(yè)務后 1 年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。 崗位考核： 記分達 30 分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。 A、遵守國家進出口政策、法律、法規(guī)和海關(guān)法規(guī)、規(guī)章 B、按照海關(guān)規(guī)定和要求，認真如實地填寫報關(guān)單證、交驗有關(guān)證件，辦理進口貨物的報關(guān)手續(xù) C、海關(guān)認為有需要開箱驗貨時，負責開拆或重封貨物包裝 D、負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納稅費的手續(xù) 答案： ABCD （三）報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（參見教材 P38 重要考點） 多選題（ 06 年考題） 下列屬于報關(guān)員報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止行為的，包括： A．故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛 B．同時在兩個或兩個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè) C．將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè) D．涂改報關(guān)員證 答案： ABCD （四）報關(guān)員的記分考核管理 對象：在職報關(guān)員 性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門 記分管理量化標準，計分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。 （四）注冊的注銷 應當辦理注銷的情形有 4 種：（掌握） 報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務 報關(guān)員辭職 報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的 報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形 報關(guān)員應到注冊地海關(guān)申請注冊的注銷 （五）其他規(guī)定 變更報關(guān)單位，應注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊 報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應當自收到情況聲明之日起 20 日內(nèi)予以補發(fā)。 注冊延續(xù) ： 報關(guān)員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關(guān)提出。 注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。 注冊受理單位：直屬海關(guān) 注冊申請應提交的材料 ※ 首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務實習的證明材料。 不予報關(guān)注冊的情形 （ 1）不具備完全民事行為能力 （ 2）因故意犯罪受到刑事處罰的 （ 3）被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的 海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊 （ 1）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的 （ 2）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的 （ 3）記分達到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的 （ 4）記分達到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的 （二）注冊程序 申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。 三、報關(guān)員注冊 （一）注冊條件 要具備三個基本條件：（掌握） （ 1）具有中國國籍 （ 2）取得報關(guān)員資格證書 （ 3）申請人與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 ※ 首次申請報關(guān)員注冊的：要在報關(guān)單位連續(xù)實習 3 個月，才能辦理注冊。 判斷 題：（ 03 年考題） 符合報名條件、參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關(guān)員資格證書》者即成為報關(guān)員。 判斷題 報關(guān)企業(yè)、進出口收發(fā)貨人應對其所屬的報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應的法律責任。 ，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務按照較低的管理類別實施相應的管理措施。 （三）報關(guān)單位分類管理措施的實施 報關(guān)企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達 4 次以上的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報關(guān)企業(yè)，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單總量在 2 萬票（中西部 5000 票）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”和會計事務所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “報關(guān)代理業(yè)務情況表 ” A 類報關(guān)企業(yè)，應當同時符合下列條件 ： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口報關(guān)差錯率在 3%以下； （ 7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務的所有活動； （ 8）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”； （ 9）按照規(guī) 定辦理注冊登記許可延續(xù)及 “中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書 ”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10）在商務、人民銀行、工商、稅務、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管 理類別適用條件的。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 注銷登記（重要考點，參見教材 P25） 四、報關(guān)單位的報 關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 2526 頁，理解記憶） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是： A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) 答案： D 單選題（ 06 年考題 ） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是： A．進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點代理其他單位報關(guān) B．進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務 C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務的，應當按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務的，應當依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務 前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 答案： D 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（ 08 年新增加內(nèi)容，重點） （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度進出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”和會計師事務所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “進出口業(yè)務情況表 ”。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人：在 “收發(fā)貨人登記證書 ”有效期屆滿前 30 日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。 提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書 ”。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。直屬海關(guān)再作出是否準予變更的決定。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 變更：如果報關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本 、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。 C、每 申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務的，就要依法設(shè)立分支機構(gòu)。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應由下列哪個部門作出： A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B ④ 最后一個步驟：行政許可的作出 海關(guān)依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。 ③ 第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。應提交的材料包括： A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書 B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預先核準通知書 ”復印件 C、企業(yè)章程 D、出資證明文件復印件 E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復印件 F、從事報關(guān)服務業(yè)可行性報告 G、報關(guān)業(yè)務負責人工作簡歷 H、報關(guān)服務營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明 I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料 ② 第二個步驟：海關(guān)對申請的 處理 A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。（參見教材 P20 頁） （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應具備的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③ 具有健全的組織機構(gòu)和財務管理制度 ④ 報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報關(guān)業(yè)務負責人、報關(guān)員無走私行為記錄 ⑥ 報關(guān)業(yè)務負責人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦ 無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報關(guān)服務所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備 ⑨ 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 （二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料 進出口貨物收發(fā)貨人注