【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)加快發(fā)展?！　?．造紙、家電工業(yè)　　造紙行業(yè)，按照“集中制漿，分散造紙，強(qiáng)化污染治理”的思路，加快長江沿岸武漢、荊州、黃岡、咸寧等市林紙一體化項目建設(shè)，推進(jìn)晨鳴漢陽、赤壁公司等骨干造紙企業(yè)改造，建設(shè)完善堿回收及廢水處理設(shè)施。大力發(fā)展辦公用品、學(xué)生用品、食品包裝、衛(wèi)生用品等深加工紙制品。紙與紙板生產(chǎn)能力達(dá)到270萬噸。家電行業(yè)，支持武漢海爾、美的、TCL，荊州小天鵝和黃石東貝等企業(yè)，擴(kuò)大空調(diào)器、洗衣機(jī)、冰箱、壓縮機(jī)等消費(fèi)類家電生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)配套能力。武漢空調(diào)器生產(chǎn)能力達(dá)到千萬臺以上，成為全國重要生產(chǎn)基地之一?！　?．紡織印染工業(yè)　　努力提高棉、麻紡織及印染后整理水平。推進(jìn)紡織生產(chǎn)能力向優(yōu)勢企業(yè)和荊州、天門、咸寧等棉麻產(chǎn)區(qū)集中，加快先進(jìn)技術(shù)、工藝應(yīng)用和更新改造步伐，加速淘汰落后生產(chǎn)能力，在荊州、襄樊、孝感、仙桃等地形成一批30萬錠以上規(guī)模、具有先進(jìn)裝備水平和國際競爭能力的大型棉紡織集團(tuán)。先進(jìn)棉紡錠達(dá)到800萬錠，無梭織機(jī)比重達(dá)到50%。以宜昌新豐、湖北化纖、襄樊經(jīng)緯、荊州凱樂等企業(yè)為重點(diǎn)，提高化纖規(guī)模化、差別化水平，積極發(fā)展新型綠色環(huán)保纖維和再生纖維，改善紡織原料品種結(jié)構(gòu)。提升印染后整理能力，在武漢、襄樊、荊州、咸寧、仙桃等地積極引進(jìn)先進(jìn)印染后整理技術(shù)和設(shè)備，改造提高現(xiàn)有印染企業(yè)裝備水平，大力發(fā)展純棉防縮免燙、精毛紡、高檔色織、高檔苧麻、高新功能性纖維等面料系列，加快發(fā)展高質(zhì)量的輔料系列產(chǎn)品，增強(qiáng)服裝面料、輔料配套能力?！　?．服裝及產(chǎn)業(yè)用紡織品　　支持骨干服裝企業(yè)做大做強(qiáng)，提高設(shè)計、生產(chǎn)、管理、營銷水平，著力打造和提升美爾雅、愛帝等一批服裝品牌，形成市場占有率較高的服裝系列產(chǎn)品，將鄂東建成全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。加快發(fā)展各類裝飾、汽車用紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品和無紡布制品。以武漢、襄樊為重點(diǎn)，開發(fā)生產(chǎn)各種室內(nèi)裝飾和汽車裝飾面料。以仙桃、潛江、黃岡、崇陽、枝江等為重點(diǎn)，擴(kuò)大無紡布制品和醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品集群優(yōu)勢。提高產(chǎn)業(yè)用紡織品占紡織工業(yè)的比重?！　。ㄆ撸┙ú墓I(yè)　　重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料、新型和綠色環(huán)保裝飾裝修材料、無機(jī)非金屬新材料、高檔玻璃、高檔陶瓷等產(chǎn)品，積極推廣大型新型干法水泥、浮法玻璃和低溫快速燒成陶瓷技術(shù)，推動產(chǎn)品升級換代?！　?．水泥工業(yè)　　優(yōu)化產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展日產(chǎn)4000噸及以上新型干法水泥，淘汰立窯等落后水泥生產(chǎn)工藝。在石灰石資源豐富、交通便捷的地區(qū)建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)基地，靠近重點(diǎn)市場建設(shè)粉磨站和散裝水泥中轉(zhuǎn)站，在大中城市發(fā)展商品混凝土和水泥制品。水泥生產(chǎn)能力達(dá)到6500萬噸，新型干法水泥占80%以上。支持華新集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)武穴、陽新、赤壁水泥等項目?！　?．新型建材工業(yè)　　大力引進(jìn)國內(nèi)外有實力的企業(yè)發(fā)展高中檔建筑、衛(wèi)生陶瓷，高檔浮法玻璃、特種玻璃及深加工制品。積極發(fā)展木塑聚合材料。開發(fā)生產(chǎn)無污染、防火阻燃、防水隔熱、節(jié)能節(jié)水的新型墻體材料和裝飾裝修材料。提高新型墻體材料比重。　?。ò耍┙ㄖI(yè)　　充分發(fā)揮湖北路橋、水利、電力等方面設(shè)計與施工建設(shè)的優(yōu)勢，壯大建筑產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持骨干企業(yè)改制重組，打造品牌，加快形成一批競爭力強(qiáng)的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)中小型建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型發(fā)展。推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，提高施工機(jī)械化水平。新建建筑強(qiáng)制推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑積極推進(jìn)節(jié)能改造。到2010年全省所有城鎮(zhèn)禁止使用實心粘土磚。發(fā)展規(guī)范建筑市場?！　∪⑴ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村 　　按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求，規(guī)劃先行，因地制宜，突出重點(diǎn)，尊重民意，以增加農(nóng)民收入為中心，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以“百鎮(zhèn)千村”工程為示范，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過努力，使全省廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善。　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)　　調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)，積極發(fā)展林業(yè)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。%?！　?．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　　——調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集約化水平和品種優(yōu)質(zhì)率。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。糧食生產(chǎn)逐步向荊州、襄樊、孝感、黃岡等大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地和其他糧食主產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)和專用糧食生產(chǎn)，水稻和小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到60%以上。非糧食主產(chǎn)區(qū)在積極發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，放手推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施棉花、油菜、果茶、蔬菜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)棉花重點(diǎn)建設(shè)江漢平原、鄂東、鄂北三大棉區(qū)?！半p低”油菜重點(diǎn)建設(shè)江漢平原、鄂東、鄂中北三個產(chǎn)業(yè)帶。蔬菜重點(diǎn)建設(shè)大中城市周邊優(yōu)質(zhì)蔬菜基地和鄂北特色蔬菜、鄂西高山反季節(jié)蔬菜基地。長江沿岸9縣（市）、清江流域和丹江庫區(qū)柑桔板塊；孝感、襄樊低山丘陵區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)桃板塊；武陵、秦巴、幕阜、大別山區(qū)建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)茶葉、食用菌、魔芋、藥材、煙葉、板栗、蠶繭和獼猴桃等基地?！　　罅Πl(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在穩(wěn)定和逐步改善主要水域水環(huán)境質(zhì)量的同時，科學(xué)利用養(yǎng)殖水面，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，合理調(diào)整水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高名特優(yōu)比重。形成平原以名優(yōu)品種養(yǎng)殖為主、湖區(qū)和庫區(qū)以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖為主、城郊以休閑觀賞養(yǎng)殖為主的三類養(yǎng)殖區(qū)，保持淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量全國第一的地位。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推廣養(yǎng)殖小區(qū)模式，大力發(fā)展規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。建設(shè)江漢平原優(yōu)質(zhì)三元豬和水禽產(chǎn)業(yè)帶、襄漢公路沿線家禽產(chǎn)業(yè)帶、鄂西山區(qū)草食家畜養(yǎng)殖區(qū)。圍繞武漢、宜昌、咸寧等大中城市，建立奶牛養(yǎng)殖基地。在漢江流域、清江流域建設(shè)一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣（市）。逐步提高養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重?！　　e極發(fā)展林業(yè)。在三峽庫區(qū)、清江流域、漢江中上游、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和大別山區(qū)、幕阜山區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)加快植樹造林，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草。重視保護(hù)神農(nóng)架原始森林及其他自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)大中城市周圍森林保護(hù)圈建設(shè)。江漢平原、鄂北崗地等區(qū)域結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，因地制宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林；山區(qū)發(fā)展板粟、竹類等高效經(jīng)濟(jì)林。　　2．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)　　——加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。省財政每年籌集5億元。適度提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食播種面積，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2300萬噸左右?！　　訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基本完成現(xiàn)有病險水庫整險加固任務(wù)。抓好32個大型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造。省財政每年籌集5億元，更新改造60座大型排澇泵站。全省有效灌溉面積達(dá)到240萬公頃左右?！　　七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)能力建設(shè)，大力推進(jìn)“科技興農(nóng)”，實施“星火富民”工程。組織一批重大農(nóng)業(yè)科研專項，推廣一批增產(chǎn)增效的實用技術(shù)。力爭每年在新品種培育、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面取得10項以上新成果并推廣應(yīng)用。繼續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、輕型簡化栽培、測土配方科學(xué)施肥、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等先進(jìn)實用技術(shù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，水稻和小麥生產(chǎn)的機(jī)械化水平提高到55%。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊伍，實施“科技入戶行動計劃”，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及水平?！　　訌?qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建多渠道、多形式、多層次農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。在良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動物防疫和植物保護(hù)、信息服務(wù)、資源與生態(tài)保護(hù)等方面取得顯著進(jìn)展。提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)農(nóng)戶的能力。鼓勵各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、個體經(jīng)營戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵大專院校、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體開展各項支農(nóng)服務(wù)?！　?．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營　　——發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。支持國家級、省級龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。支持監(jiān)利銀欣、京山國寶、南漳梅園、棗陽金華、安陸禾豐等糧食加工企業(yè)，漢川刁汊湖、仙桃五湖、洪湖德炎、潛江華山、鄂州武昌魚等水產(chǎn)品加工企業(yè)，宜昌雙匯、湖北天種、武漢友芝友、安陸神丹、恩施長友等畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，荊州天頤、湖北新豐、湖北華益、宜城鑫源等油料加工企業(yè)上規(guī)模、上水平。形成銷售收入過5億元的加工型龍頭企業(yè)50個、創(chuàng)匯過1000萬美元的工貿(mào)型龍頭企業(yè)50個?！　　黄菩园l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)品、果蔬、林特等精深加工系列產(chǎn)品，培育精品名牌。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用糧食深加工，開發(fā)大眾食品、特色食品等系列食品，形成1600萬噸加工能力；“雙低”油菜深加工，開發(fā)蛋白、甾醇、磷脂等系列產(chǎn)品，形成170萬噸加工能力；優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品深加工，開發(fā)風(fēng)味產(chǎn)品、速冷調(diào)理制品等系列產(chǎn)品，提煉生物酶等制品，形成60萬噸加工能力；豬肉加工，開發(fā)低溫肉制品、生物發(fā)酵肉制品、干燥肉制品等，形成750萬頭加工能力；乳制品系列加工，形成20萬噸加工能力；禽肉、禽蛋、果蔬深加工，開發(fā)罐頭、蔬菜汁、脫水菜等系列產(chǎn)品；林特深加工，開發(fā)茶葉、銀杏、板栗、桂花、魔芋、食用菌、山野菜等系列產(chǎn)品?！　　龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體和個體經(jīng)營戶興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和超市。積極推動優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入沃爾瑪、麥德龍、家樂福、中百倉儲、武商量販等大型中外連鎖超市及其采購系統(tǒng)?！　　晟平?jīng)營機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使更多的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。穩(wěn)步發(fā)展和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取合同、合作、股份制等形式，探索“專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”、“中介組織＋農(nóng)戶”等新型經(jīng)營機(jī)制?！　。ǘ┪拿鞔彐?zhèn)建設(shè)　　著力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)與管理。以示范工程為重點(diǎn)，加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。培育特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)功能，改善村容村貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?．小城鎮(zhèn)建設(shè)　　堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，突出抓好100個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮的新型小城鎮(zhèn)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，以特色園區(qū)為載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用歷史文化和自然景觀的優(yōu)勢資源，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和精品名牌。形成鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)年銷售收入過20億元的10個、過10億元的40個小城鎮(zhèn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)功能，建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水基本普及，污水和垃圾得到有效處理?！　?．村莊建設(shè)　　加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)家園工程建設(shè)，改善人居環(huán)境。突出抓好1000個示范村建設(shè)，通村主干道公路達(dá)到4級以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化；電力、電信、廣播電視、自來水基本入戶；村域內(nèi)水面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶普遍建沼氣池、改圈、改廁、改廚；建設(shè)污水及垃圾處理設(shè)施；村級組織工作用房和農(nóng)民議事、文化、體育活動場所達(dá)到規(guī)劃面積。繼續(xù)推進(jìn)江漢平原和其他有條件的地區(qū)村莊整治和遷村騰地，改善村容村貌，促進(jìn)村民建房逐漸向小城鎮(zhèn)和中心村集中。繼續(xù)做好缺乏生存條件地區(qū)的農(nóng)村居民搬遷式扶貧工作。　　3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通達(dá)等級油路，村村通公路，80%以上的行政村通油路。加快電力和信息化建設(shè)，基本解決無電戶用電問題，實現(xiàn)村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，廣播、電視綜合覆蓋率均達(dá)到98%以上。推進(jìn)沼氣工程建設(shè)，全省使用沼氣的農(nóng)戶增加到300萬戶。著力解決血吸蟲病疫區(qū)，高氟水、苦咸水以及水源污染地區(qū)安全飲水問題，解決農(nóng)村飲水安全和飲水困難人數(shù)新增500萬人以上。村鎮(zhèn)綠化率有明顯提高?！　。ㄈ┺r(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)　　大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。重點(diǎn)提高科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育和社會保障水平。加大財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入力度，省財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、計劃生育、文化事業(yè)、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的投入量增長1倍?！　?．基礎(chǔ)教育　　加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育。對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。實行農(nóng)村師資免費(fèi)培訓(xùn)，兩年內(nèi)做到對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。逐步改善學(xué)校辦學(xué)條件。支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，基本解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生寄宿難的問題?！　?．公共衛(wèi)生　　加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療服務(wù)體系。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助制度。對貧困地區(qū)特困家庭孕產(chǎn)婦住院分娩實行減免費(fèi)。加大綜合治理、科學(xué)防治的力度，控制血吸蟲病的流行。血吸蟲疫區(qū)要全部完成改水、改廁任務(wù)。在全省58個疫區(qū)縣（市、區(qū)）中，20個達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，13個達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，25個達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。用3—4年時間，在江漢平原整體推進(jìn)血吸蟲病綜合治理，“晚血病人”救治率達(dá)到100%。　　3．文化體育　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施，豐富農(nóng)民的文化生活。堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以村為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各級專業(yè)文藝團(tuán)體創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝作品，開展送戲下鄉(xiāng)活動。實施農(nóng)村電影放映工程，爭取每村每月放映一場免費(fèi)電影。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化中心戶組織農(nóng)民自辦具有地方特色的文化體育活動。發(fā)展農(nóng)村文化流動服務(wù)車，逐步解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民看書難等問題。廣泛開展農(nóng)民健身活動，逐步建設(shè)群眾性基本體育健身設(shè)施?！　?．社會福利　　鞏固“福星工程”成果，建立和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為主體的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)體系。改善福利設(shè)施條件，逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率。積極拓展農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)。實施特困農(nóng)戶救助制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村孤兒救助工程，妥善解決好孤兒生活、醫(yī)療、上學(xué)等方面的問題。　　5．基層民主法治和精神文明建設(shè)　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩推一選”和村委會直選，不斷完善民主管理制度，推行政（村）務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主。開展農(nóng)村普法教育，做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康向上、移風(fēng)易俗的社會新風(fēng)尚?！　。ㄋ模┺r(nóng)民增收　　建立和完善促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。堅持“多予少取放活”，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制，積極采取綜合措施，千方百計增加農(nóng)民收入，力爭農(nóng)村居民人均純收入年均增加200元以上。堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈?！　?