【文章內(nèi)容簡介】 電項(xiàng)目的建設(shè)將逐步由沿江轉(zhuǎn)到沿海。在先期開發(fā)前期工作比較完善的陳家港電廠、呂四港電廠的基礎(chǔ)上，逐步做好其他廠址的前期工作和規(guī)劃保護(hù)。到2015年，新增1000萬千瓦裝機(jī)容量。第十節(jié) 臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局　　26. 石化產(chǎn)業(yè)。以大型海港為依托，專業(yè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為載體，全力推進(jìn)重大石化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在連云港和南通沿海各布局建設(shè)一套1000萬噸煉油和100萬噸乙烯項(xiàng)目，加快推進(jìn)連云港原油儲(chǔ)備基地和年產(chǎn)600萬噸重油裂解項(xiàng)目的前期工作；在鹽城大豐、濱海等地布局石化產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)展高附加值的石化后道產(chǎn)品，與沿江化工產(chǎn)業(yè)集群形成上下游配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，把本區(qū)建成新興的石化產(chǎn)業(yè)基地。　　27. 車船產(chǎn)業(yè)。以鹽城等地為基礎(chǔ)，加快發(fā)展轎車、中高檔客車和專用車等整車產(chǎn)品，積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車零部件配套本地化，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)群，到2010年，形成50萬輛以上乘用車生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)建設(shè)南通船舶制造集中區(qū)，加快連云港和鹽城沿海船舶產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展大型散裝貨船、油輪、集裝箱船、化學(xué)品船等技術(shù)含量較高、附加值高的遠(yuǎn)洋船舶；加快內(nèi)河船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)船舶；積極發(fā)展船用配套產(chǎn)品。到2015年，沿海地區(qū)造船能力達(dá)到1000萬載重噸以上，將南通建成亞洲一流的遠(yuǎn)洋船舶修造基地?！　?8. 林紙產(chǎn)業(yè)。依托沿海地區(qū)豐富的林業(yè)資源與可造林土地資源，抓住國家加快發(fā)展林紙一體化工程的機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快建立高效、優(yōu)質(zhì)的原料林基地，力爭形成300萬畝規(guī)模的速生豐產(chǎn)造紙林；積極發(fā)展造紙工業(yè)，依托南通的骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高檔紙品和特種紙品，在連云港等地發(fā)展進(jìn)口紙漿造紙；利用射陽、大豐等地灘涂豐富的蘆葦和林業(yè)資源，逐步形成林紙漿、葦漿紙一體化生產(chǎn)體系。到2015年，把本區(qū)建設(shè)成為重要的造紙工業(yè)基地?！　?9. 物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮連云港港和南通港港口運(yùn)輸功能，加快建設(shè)以港口為中心的物流基地；以發(fā)展國際物流為目標(biāo)，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)；圍繞主要貨種，建設(shè)貨運(yùn)交易中心。大力發(fā)展港口專業(yè)物流，為本地發(fā)展服務(wù)。完善區(qū)域集疏運(yùn)體系，建立各類綜合性、專業(yè)性物流信息平臺(tái)，大力發(fā)展第三方、第四方物流，形成現(xiàn)代化物流體系。到2010年，本區(qū)海運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到5000億噸公里左右，2015年達(dá)到20000億噸公里左右，成為我國東部沿海重要的物流樞紐?！　?0. 糧油加工業(yè)。連云港港和南通港承擔(dān)著糧油等大宗貨物的中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)功能，加之本區(qū)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，為發(fā)展糧油加工業(yè)提供了有利條件。圍繞市場消費(fèi)需求，加快傳統(tǒng)食品加工業(yè)向現(xiàn)代食品制造業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)提高精深加工水平，注重發(fā)展糧油加工出口。到2015年，把沿海地區(qū)建成為特色鮮明的糧油加工及出口基地。第十一節(jié) 海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局　　31. 大力發(fā)展海洋漁業(yè)，加快發(fā)展海洋食品加工、海洋醫(yī)藥和濱海旅游等新興產(chǎn)業(yè)，全面提高海洋產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。　　加快發(fā)展高效、外向、生態(tài)型現(xiàn)代海洋漁業(yè)。著力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高海水養(yǎng)殖產(chǎn)量在海洋漁業(yè)總量中的份額。重點(diǎn)發(fā)展魚、蝦、蟹、貝、藻類及海珍品養(yǎng)殖，建設(shè)一批高效外向特色海產(chǎn)品生產(chǎn)基地；加快苗種基地建設(shè)，形成有特色的苗種產(chǎn)業(yè)；調(diào)整海洋捕撈業(yè)，提高漁船裝備水平，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。到2010年，海洋捕撈與海水養(yǎng)殖產(chǎn)量之比由目前的1:1調(diào)整為2:3?！　∽⒅靥岣咚a(chǎn)品加工和海洋醫(yī)藥發(fā)展水平。大力發(fā)展海洋水產(chǎn)品加工，研發(fā)一批加工新技術(shù)及裝備，培育一批骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，努力提高加工附加值。加大對(duì)海洋藥物研究開發(fā)的投入力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加快現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極發(fā)展優(yōu)勢原料藥，重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥?！　〈龠M(jìn)濱海旅游業(yè)發(fā)展。加快旅游資源整合和深度開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，形成獨(dú)特的濱海旅游風(fēng)光帶，把旅游業(yè)發(fā)展成為沿海地區(qū)的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。連云港突出“山、?！憋L(fēng)光特色和歷史文化資源，強(qiáng)化亞歐大陸橋東橋頭堡和海濱旅游城市的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展文化觀光和度假休閑旅游，成為我國東部休閑度假中心；鹽城以國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主體，依托東臺(tái)濕地生態(tài)旅游等資源，綜合開發(fā)沿海濕地、森林、鹽文化和紅色旅游，力爭建成沿海國家生態(tài)旅游區(qū)和世界級(jí)的濕地生態(tài)旅游地；南通圍繞江海自然景觀特色，重點(diǎn)建設(shè)啟東圓陀角自然風(fēng)景區(qū)、呂四漁港風(fēng)情區(qū)和如東南黃海旅游休閑區(qū)，打造獨(dú)具江海情韻的“博物館之城”品牌形象，逐步發(fā)展成為休閑度假勝地。第十二節(jié) 高效農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局　　32. 依托沿海地區(qū)豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展高效、生態(tài)、外向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施一批高效農(nóng)業(yè)工程，建成重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、出口基地和農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。以糧油、蔬菜、棉花、瓜果、中藥材、花卉等為重點(diǎn)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)，推廣規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖業(yè)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，注重培育無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高精深加工水平，增加附加值。依托南通、射陽、東海等外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，積極推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖。第十三節(jié) 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　33. 根據(jù)本區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)展紡織服裝、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力。　　紡織服裝業(yè)。發(fā)揮本區(qū)棉花、蠶繭生產(chǎn)優(yōu)勢，利用國際紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，發(fā)展紡織服裝業(yè)。圍繞原料、面料、終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，提高原料、高檔面料生產(chǎn)技術(shù)水平，突破印染后整理技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展品牌服裝、裝飾用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品，提高產(chǎn)品檔次。注重用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展高檔紡織和服裝服飾業(yè)，努力形成名牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，把南通、鹽城建成國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代紡織服裝基地?！　C(jī)械產(chǎn)業(yè)。積極利用國家將我省沿海地區(qū)確定為全國風(fēng)力發(fā)電基地的有利條件，大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)國產(chǎn)化步伐，同時(shí)結(jié)合本區(qū)秸稈資源的優(yōu)勢，發(fā)展秸稈發(fā)電設(shè)備，爭取成為全國秸稈發(fā)電設(shè)備制造業(yè)基地。積極開發(fā)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、海產(chǎn)品加工設(shè)備、園林機(jī)械、輸變電設(shè)備、醫(yī)療器械、紡織機(jī)械等。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和行業(yè)合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)作用。第五章 產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局與建設(shè)　　34. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)是沿海開發(fā)的重要載體。按照“三集中”的原則，禁止在產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外區(qū)域布局新的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)發(fā)展的集中度。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出臨港產(chǎn)業(yè)特色，吸引產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目落戶，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新路徑，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的新模式。第十四節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局　　35. 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。本區(qū)經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共27個(gè)，其中連云港9個(gè)、鹽城8個(gè)、南通10個(gè)。要按照開發(fā)區(qū)的功能定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。　　36. 海洋經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)贛榆、大豐和呂四海洋產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，集中發(fā)展海水增養(yǎng)殖、苗種培育、海產(chǎn)品精深加工、海洋醫(yī)藥、海洋化工以及海產(chǎn)品貿(mào)易等，提高海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?！　?7. 物流園區(qū)。充分利用連云港港、南通港等綜合性海港的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)功能，建設(shè)以港口為中心的現(xiàn)代國際物流基地。利用鹽城港大豐港區(qū)和其他港區(qū)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。隨著航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)。加快建設(shè)保稅物流園區(qū)，在中心城市的交通樞紐區(qū)域和大型產(chǎn)品交易市場中規(guī)劃建設(shè)各種功能的物流園區(qū)?！　?8. 臨港工業(yè)集中區(qū)。充分利用連云港和南通出口加工區(qū)的優(yōu)勢，加快發(fā)展加工工業(yè)，爭取設(shè)立鹽城出口加工區(qū)，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。燕尾港鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、陳家港鎮(zhèn)、濱海港鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)、裕華鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)等臨港城鎮(zhèn)，注重引進(jìn)大項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展重化工、林紙、糧油加工等臨港工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。第十五節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)　　39. 按產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)布局。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、耦合、配套，形成上下游企業(yè)相鄰布局的產(chǎn)業(yè)布局模式。突出生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的相互銜接，引導(dǎo)企業(yè)合理布局，形成原料和產(chǎn)品在上、下游企業(yè)之間快捷便利傳送的生產(chǎn)方式。在臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)中，必須按照產(chǎn)業(yè)鏈布局模式進(jìn)行開發(fā)，通過大幅度降低進(jìn)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升臨港產(chǎn)業(yè)整體競爭力，創(chuàng)造臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展的新模式。　　40. 推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)“減量化、再利用、資源化”的要求，在臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)中，按照廢棄物的資源化利用和循環(huán)利用，形成企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的資源利用循環(huán)鏈，從根本上降低消耗、減少排放。在能源、化工、造船、林紙、糧油加工等行業(yè)建設(shè)一批“零排放”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭取建成若干個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)?！　?1. 高起點(diǎn)編制建設(shè)規(guī)劃。按照新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，規(guī)劃園區(qū)內(nèi)部的功能布局，強(qiáng)化相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中、合理布局，將園區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)與港口發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步密切與城鎮(zhèn)、港口的聯(lián)系，做到生產(chǎn)與生活相配套、工業(yè)與服務(wù)業(yè)相銜接。　　42. 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以形成公共基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套服務(wù)設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。在加快園區(qū)內(nèi)道路、供電、供氣、供水等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同步配套建設(shè)污水處理、垃圾處理、信息化、培訓(xùn)、技術(shù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施為園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的支撐能力。第六章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局　　43. 沿海開發(fā)必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行。目前，本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改進(jìn)，沿海高速公路建成通車，蘇通大橋即將建成，一批重大水利、公路、港口和電力項(xiàng)目加快實(shí)施，但總體上還不能適應(yīng)沿海開發(fā)需要。為此，必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)，加快形成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?！　〉谑?jié) 綜合交通運(yùn)輸建設(shè)與布局　　44. 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局。以樞紐港為中心，建設(shè)集裝箱和大宗貨物的集疏運(yùn)通道，形成銜接有序、相互配套、互為補(bǔ)充的集疏運(yùn)體系；以城市、重要港區(qū)為樞紐，建設(shè)從沿海高速公路、沿海鐵路等交通干線到臨海港口及城鎮(zhèn)的快速通道，形成港城產(chǎn)業(yè)走廊、城際通道體系、城鄉(xiāng)便捷網(wǎng)絡(luò)。到2010年，建設(shè)鐵路300公里、高速公路780公里，實(shí)現(xiàn)市到縣、相鄰縣之間以一級(jí)公路連通，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三級(jí)以上公路連通；到2015年，建成鐵路500公里、高速公路950公里和三級(jí)以上航道500公里?！　¤F路建設(shè)。抓緊完成東隴海鐵路電氣化擴(kuò)能改造，按照形成沿海與內(nèi)陸地區(qū)溝通的“一縱三橫”鐵路總體布局的要求，“十一五”期間盡早開工建設(shè)滬通鐵路、連鹽鐵路，構(gòu)建北接山東、南連上海的沿海鐵路通道，縱貫臨海區(qū)域，輻射臨海城鎮(zhèn)。建設(shè)宿州—宿遷—淮安鐵路，加快推進(jìn)連云港—淮安鐵路的前期工作，加快港口鐵路支線、專用線建設(shè)。到2010年，國家級(jí)樞紐港、地區(qū)性重要港口的核心港區(qū)都有鐵路相連接?！　」方ㄔO(shè)。針對(duì)沿海帶狀地域的主要特征，建立以沿海高速公路（含連云港至臨沂段）、G204為縱向主軸，以連徐高速公路、淮安至鹽城至大豐港高速公路、江海啟高速公路、南通至洋口港高速公路、寧啟高速公路為橫向主軸的“三縱十九橫”的總體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)“加快南北通道型公路、強(qiáng)化東西集疏型公路、提升城際間公路”的總體思路，改造G20S242等主要公路，推進(jìn)S32S32S32S33S333等公路東延至海堤公路，提高海堤公路等級(jí)。2010年前，完成連云港至臨沂高速公路、蘇通大橋，G20S242（贛榆至楊集）等新（改）建工程，盡快開工建設(shè)崇啟大橋、崇海大橋、鹽城至大豐高速公路；2015年前完成沿海公路網(wǎng)的建設(shè)、改造工程?！　『降澜ㄔO(shè)。2010年前，以提高航道等級(jí)為中心，加快高等級(jí)航道建設(shè)，基本建成連云港疏港航道（三級(jí)）、通榆河（三級(jí)）高等級(jí)航道，初步形成通江達(dá)海的沿海內(nèi)河水運(yùn)通道，基