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正文內(nèi)容

淺談沿海地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理(編輯修改稿)

2024-10-06 07:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類(lèi)指標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀性狀上對(duì)人體無(wú)不良影響。水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼?。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻(六價(jià))、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯,通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。放射性指標(biāo)包括總a放射性、總b放射性?,F(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。3解決農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)措施為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6,解決農(nóng)村飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的總體思路是:為適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,以改善農(nóng)村飲用水條件,實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo),以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)?,F(xiàn)就思路提出以下措施:(1)保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理,把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),充分滿(mǎn)足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。在有條件的地方,要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源,做到深層地下水采補(bǔ)平衡,以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。(2)保證工程的可持續(xù)性。根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。(3)嚴(yán)抓建后安全管理,保正工程良性運(yùn)行。俗話說(shuō)“三分建,七分管”,工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。由于我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣,群眾管理觀念淡薄,建后管理難度也大。為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行,就必須根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式,落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員,建立用水戶(hù)參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨,建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。4結(jié)語(yǔ)我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理,加大對(duì)水法律法規(guī)的宣傳,不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法,使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù),共同構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,積極鼓勵(lì)用戶(hù)參與水質(zhì)監(jiān)督,加大公眾宣傳力度,提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會(huì)或協(xié)會(huì),建立水費(fèi)收繳專(zhuān)賬,實(shí)行水費(fèi)收繳制度,走以水養(yǎng)水之路。第四篇:農(nóng)村飲水安全工程管理探討摘 要:農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)很重要,但是建設(shè)后的運(yùn)行管理更重要,本文通過(guò)調(diào)查研究在農(nóng)村飲水安全工程中存在的各種問(wèn)題,有針對(duì)性地提出工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等管理要求,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的管理進(jìn)行了積極的探索。關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水。安全。管理中圖分類(lèi)號(hào):s273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: b 文章編號(hào):10099166(2009)020(c)012901隨著農(nóng)村飲水安全工程的普及,農(nóng)村飲水安全工程的管理工作出現(xiàn)了許多新情況,新問(wèn)題,如有的農(nóng)村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問(wèn)題沒(méi)解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責(zé)任不落實(shí),致使水費(fèi)無(wú)人收繳,損毀無(wú)人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,本人結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為做好管理工作須有針對(duì)性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。一、工程管理。:由水利工程技術(shù)人員根據(jù)規(guī)劃要求尋找合適的水源地,可以通過(guò)電測(cè)、打探孔等方式了解選定的水源地的水質(zhì)和水量情況,為以后的決策打下科學(xué)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按規(guī)范打水源井,成井后,取水化驗(yàn),水質(zhì)必須合格,不合格要馬上整改或采取其他處理措施。:水利部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所需的材料,既保證了質(zhì)量,又降低了成本,還節(jié)省了時(shí)間。保證了所建工程的規(guī)范統(tǒng)一。二、模式管理。根據(jù)對(duì)聊城市已建農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理情況調(diào)查,目前有城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、水利部門(mén)直管模式、“能人”融資管理模式、用水協(xié)會(huì)管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類(lèi)型。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對(duì)接,自來(lái)水公司按協(xié)議提供足量合格的自來(lái)水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時(shí)交納自來(lái)水公司的供水費(fèi)用。這種管理模式能及時(shí)解決工程運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,并能保證水質(zhì)和水量。水費(fèi)收繳率和服務(wù)質(zhì)量也比較高,群眾滿(mǎn)意率也高。城鄉(xiāng)供水一體化能提高農(nóng)村自來(lái)水普及率,是實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,是解決農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路。應(yīng)以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。水利部門(mén)直管模式:對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大的供水工程由水利部門(mén)設(shè)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)管理,負(fù)責(zé)水源、水井、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)收繳任務(wù),由水利部門(mén)招聘站長(zhǎng),站長(zhǎng)招聘站員,完成目標(biāo)任務(wù)的享受全額工資,超額完成任務(wù)的實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,提升了服務(wù)水平,擺脫了農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期以來(lái)電費(fèi)靠貸款、工資靠補(bǔ)貼、工程修理費(fèi)用無(wú)積累的困境,解決了就業(yè)問(wèn)題。使農(nóng)村自來(lái)水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)化方向邁進(jìn)。也是符合發(fā)展方向的農(nóng)村飲水安全工程管理模式?!澳苋恕比谫Y管理模式:水利部門(mén)在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進(jìn)行管理,收取水費(fèi),按照經(jīng)營(yíng)年限以盈利的方式收回投資。水利部門(mén)對(duì)其供水質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。這種方式可以利用社會(huì)上的資金加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。用水協(xié)會(huì)管理模式:農(nóng)村飲水安全工程建成后交由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理。其優(yōu)點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)明晰,管理機(jī)構(gòu)明確,管理責(zé)任落實(shí)。用水協(xié)會(huì)是深化村民自治,提高村民自治能力的產(chǎn)物。其產(chǎn)生不僅是一種組織機(jī)構(gòu)上的變化,也是一個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,將過(guò)去主要依賴(lài)政府改變?yōu)橛捎盟畱?hù)及其代表自主管理,從而增強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)的參與意識(shí)。用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理模式是聯(lián)村和單村集中供水工程管理的主要模式。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領(lǐng)導(dǎo)班子或村民代表決定具體管理方式??梢灾概蓪?zhuān)人管理,由村集體付給報(bào)酬。也可以采用承包、租賃等形式。這種模式適用于村集體領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的村。自建自管模式:按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農(nóng)村飲水安全工程,由投資人經(jīng)營(yíng)管理,水利部門(mén)對(duì)其供水質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。這種管理模式適用于小型的農(nóng)村飲水安全工程。三、節(jié)水管理。長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍認(rèn)為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛(ài)惜而浪費(fèi)揮霍,在一些農(nóng)村、家庭用水不是計(jì)量收費(fèi)的,隨意開(kāi)關(guān)水龍頭,甚至是長(zhǎng)流水,農(nóng)村的自來(lái)水來(lái)之不易,為了節(jié)約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點(diǎn)做起:廣泛宣傳,提高人們的節(jié)水意識(shí),利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫(huà)等通俗易懂的形式,廣泛進(jìn)行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類(lèi)密切關(guān)系的同時(shí),更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識(shí)到節(jié)約用水勢(shì)在必行,使節(jié)約用水光榮,浪費(fèi)水可恥成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。計(jì)量收
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