【正文】 的水資源,須從以下幾點做起:廣泛宣傳,提高人們的節(jié)水意識,利用標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進(jìn)行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關(guān)系的同時,更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節(jié)約用水勢在必行,使節(jié)約用水光榮,浪費水可恥成為每個人的自覺行動。用水戶協(xié)會管理模式是聯(lián)村和單村集中供水工程管理的主要模式。也是符合發(fā)展方向的農(nóng)村飲水安全工程管理模式。根據(jù)對聊城市已建農(nóng)村飲水安全工程運行管理情況調(diào)查,目前有城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、水利部門直管模式、“能人”融資管理模式、用水協(xié)會管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類型。管理中圖分類號:s273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: b 文章編號:10099166(2009)020(c)012901隨著農(nóng)村飲水安全工程的普及,農(nóng)村飲水安全工程的管理工作出現(xiàn)了許多新情況,新問題,如有的農(nóng)村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。為確保工程長期運行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實管理機(jī)構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類指標(biāo)。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當(dāng)時限于資金的不足，沒有按照供水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，工程設(shè)施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴(yán)重，用水量嚴(yán)重不足。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。因此，農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。水，是生命的源泉，維持我們的生活，沒有水，萬物就會消亡，沒有水，人類無法生存，沒有水，就不會有秀美的湖光山色……節(jié)約用水，不僅僅是一句口號，應(yīng)該從愛惜一點一滴水做起，牢固樹立“節(jié)約用水光榮，浪費用水可恥”的觀念，時時處處注意節(jié)約用水。，加強(qiáng)水質(zhì)檢測、監(jiān)測各級政府要設(shè)立專項農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測資金，各級衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村供水水源地的監(jiān)測工作，為水源水質(zhì)的準(zhǔn)確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實施。 供水工程無沉淀、過濾、等水處理凈化措施，即使有凈化設(shè)施，但受制水成本因素影響，凈化消毒施設(shè)未能運用，形同虛設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜實施，狠抓建設(shè)、管理，充分發(fā)揮效益，切實地讓廣大人民群眾感受到黨和政府給他們帶來的溫暖、關(guān)懷和健康，我們堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建幸福港城新灌云，再接再厲乘勢而上，加快新的躍升，承擔(dān)起歷史賦予我們的重大使命，義無反顧，勇往直前，埋頭苦干，在跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。在管理機(jī)制上，水利局作為農(nóng)村供水工程的行業(yè)主管部門，要負(fù)責(zé)組織研究，制定供水工程管理的規(guī)章制度，對實施供水情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化管理責(zé)任。（三）強(qiáng)化水源保護(hù), 提高飲用水質(zhì)量保護(hù)好飲用水水源, 是保證供水水質(zhì)的重要基礎(chǔ)。要依據(jù)本縣飲水不安全人口的分布狀況，統(tǒng)籌研究農(nóng)村飲水安全工程布局, 綜合考慮水源、水質(zhì)、水量和周圍環(huán)境等因素, 加強(qiáng)對水源水質(zhì)可靠性論證, 確保水源布局科學(xué)合理, 水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)八十年代初開始，灌云縣就實行了農(nóng)村改水工程，經(jīng)過二十多年的不懈努力，農(nóng)村飲水工程有了較大的發(fā)展。灌云水利農(nóng)村飲水安全工程大多為70年代建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，所建水廠大部分規(guī)模較小設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)施簡陋，供水不足，缺乏科學(xué)管理，存在嚴(yán)重的飲水安全問題。但是由于灌云縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，所建水廠大部分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，供水不足，加上缺乏科學(xué)管理等因素，效益下降。確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)既科學(xué)、又合理、得民心、見實效。嚴(yán)禁在水源地周邊設(shè)置排污口，禁止在飲用水水源地附近地區(qū)發(fā)展高污染工業(yè)，堅決杜絕垃圾和有害物品的堆放。（五）強(qiáng)化隊伍培訓(xùn), 提高服務(wù)技能農(nóng)村飲水安全工程建成投產(chǎn)運行后，長期受益是目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基礎(chǔ)。建立健全運行管理方法及制度，真正的讓工程服務(wù)與群眾，讓群眾得到真正的放心水，舒心水。此類工程有以下特點：水廠覆蓋面大，規(guī)模也較大，水廠供水對象以農(nóng)村居民為主，也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水，水廠雖然具有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)效益相對較好，水質(zhì)水量及運行管理能夠保證，可按市場化運作。由縣級水利管理部門推行全面質(zhì)量管理，成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。4實現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理；堅持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則；注重以水資源整體效益、持久效益為準(zhǔn)則的開發(fā)目標(biāo)；俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。同時,采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。隨著人們思想認(rèn)識的提高，科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，相信飲水安全工程一定會有更好的績效，一定會為人民的生存生活提供更好的保障。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標(biāo)。現(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。根據(jù)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測體系，積極鼓勵用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。:由水利工程技術(shù)人員根據(jù)規(guī)劃要求尋找合適的水源地,可以通過電測、打探孔等方式了解選定的水源地的水質(zhì)和水量情況,為以后的決策打下科學(xué)的基礎(chǔ)。水費收繳率和服務(wù)質(zhì)量也比較高,群眾滿意率也高。這種方式可以利用社會上的資金加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。也可以采用承包、租賃等形式。分時供水,有的小型農(nóng)村飲水安全工程開創(chuàng)了每天定時供水的供水模式,雖然對用水戶的用水造成了一點不方便,但節(jié)水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。確保農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益。按照農(nóng)村安全飲水工程堅持“以集中供水為主，因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則要求與現(xiàn)有工程建設(shè)條件相結(jié)合，確定2013年規(guī)劃將全鄉(xiāng)所有飲水不安全人口全部采取集中供水工程解決。工程招投標(biāo)2013年10月24日,完成了該工程的施工招投標(biāo)工作。工程實施過程中，縣農(nóng)飲辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站依據(jù)建設(shè)運營管理協(xié)議，安排技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，在提供技術(shù)服務(wù)的同時，一并督促工程進(jìn)度,督查工程質(zhì)量?？h級驗收按照查閱工程資料、察看工程、走訪群眾，召開評定會四個環(huán)節(jié)依次進(jìn)行的驗收方式組織了驗收。三、工程建設(shè)管理落實工程責(zé)任制縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。一是工程實行了工程管材公開招投標(biāo)集中采購。同時，按照政策要求將工程設(shè)計方案、質(zhì)量監(jiān)督等方面的信息及時進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督。某某縣農(nóng)村飲水安全工程完成后，供水單位與項目區(qū)用水戶簽訂供、用水協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要明確供水和用水雙方規(guī)范用水和供水的權(quán)益和職責(zé)。2011年，我縣從縣配套資金中拿出23萬元作為水質(zhì)檢測專用資金。同時，引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村供水工程，入戶工程的材料費和安裝費，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。（2）資金使用情況截止2011年9月21日，某某縣水利局支付項目單位建安投資工 ，縣財政局直接替項目到位支付管材集中采購款590萬元，待攤投資100萬元，結(jié)余資金396萬元。但在項目建設(shè)過程中我們也遇到了一些問題：農(nóng)村飲水工程建設(shè)用戶分散，投入成本大，用水量不多，運 10 行效益不高，不利于工程發(fā)揮長期效益。