【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)速度（累計(jì)同比）數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖6 20062011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度（四）進(jìn)出口增速回落，貿(mào)易順差繼續(xù)收窄。2011年，進(jìn)出口總額36421億美元，%，；出口18986億美元，%，比上年低11個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口17435億美元，%。2011年貿(mào)易順差為1551億美元，比上年減少264億美元，已連續(xù)三年下降。對(duì)歐美日貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn)，對(duì)新興市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。2011年，中國(guó)與歐盟、美國(guó)、%、%%；中國(guó)與東盟、巴西、俄羅斯、%、%、%%。貿(mào)易方式繼續(xù)改善，一般貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，加工貿(mào)易比重下降明顯。2011年，%，%。，%，%。2011年實(shí)際使用外商直接投資1160億美元，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖7 20062011貨物進(jìn)出口總額（五）社會(huì)消費(fèi)進(jìn)一步復(fù)蘇，增速創(chuàng)近六年新低%?？鄢齼r(jià)格因素，%，實(shí)際增速創(chuàng)近六年新低。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額159552億元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額24367億元，%。按消費(fèi)形態(tài)統(tǒng)計(jì)，商品零售額163284億元，%；餐飲收入額20635億元，%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%。%，%。%。%。%。%。2011年農(nóng)村居民人均純收入6977元，%，扣除價(jià)格因素，%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)[25]為6194元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價(jià)格因素，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元，%。%，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖8 20062011年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)2011年全年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價(jià)格因素，%。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中，%，%，%，%。農(nóng)村居民人均純收入6977元，%，扣除價(jià)格因素，%。其中，%，%，%，%。：1（以農(nóng)村居民人均純收入為1，：1）。全年農(nóng)民工總量25278萬(wàn)人，比上年增加1055萬(wàn)人，%；其中本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人。外出農(nóng)民工月均收入2049元，%數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖9 20062011年農(nóng)村居民人均純收入及其增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖10 20062011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長(zhǎng)速度二、貨幣環(huán)境及貨幣政策評(píng)述（一）全年金融運(yùn)行狀況2011年，貨幣供應(yīng)量平穩(wěn)回落，新增貸款有所減少。12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中現(xiàn)金（M0），%。，比上年少增3901億元。2011年年末，%。，%。，同比少增3901億元。分部門看，其中，短期貸款增加9519億元，；，其中，，票據(jù)融資增加112億元。12月份，人民幣貸款增加6405億元，同比多增1823億元。年末外幣貸款余額5387億美元，%，全年外幣貸款增加882億美元2011年全年貸款結(jié)構(gòu)有以下主要特點(diǎn)：一、企業(yè)短期貸款及票據(jù)融資多增，中長(zhǎng)期貸款少增；中小企業(yè)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。12月末，%，；，同比多增2125億元。，；。12月末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社和外資銀行中小企業(yè)貸款（含票據(jù)貼現(xiàn)），%，；，%。年末小企業(yè)貸款（含票據(jù)貼現(xiàn)），%。二、工業(yè)和服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速放緩。12月末，%，；全年累計(jì)增加5171億元，同比少增2819億元。其中，輕工業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)增加147億元，同比少增1939億元，%，；重工業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)增加5024億元，%。12月末，%，；其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及交通運(yùn)輸、%%。三、房地產(chǎn)貸款增速總體回落，其中保障性住房開發(fā)貸款增量占比提高。12月末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、%，；，同比少增7704億元，%。12月末，地產(chǎn)開發(fā)貸款余額7680億元，%。，%。12月末，保障性住房開發(fā)貸款余額3499億元，全年累計(jì)增加1751億元，%。四、住戶貸款增長(zhǎng)較快。12月末，%，；，同比少增4539億元。，同比少增4053億元，%，；住戶經(jīng)營(yíng)性貸款增加9359億元，同比少增486億元，%。五、西部地區(qū)貸款保持較快增長(zhǎng)。12月末，東、中、%、%%，其中西部地區(qū)貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡及資金外流，增加了在岸人民幣(CNY)及離岸人民幣(CNH)的波動(dòng)性，但我們相信短期的波動(dòng)不會(huì)阻礙人民幣國(guó)際化進(jìn)程。監(jiān)管改革、改善離岸人民幣產(chǎn)品組合以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)勁，將推動(dòng)人民幣上升。2011年人民幣對(duì)美元中間價(jià)總體維持升值態(tài)勢(shì)。其間，、。但從9月份開始，人民幣境內(nèi)外市場(chǎng)間呈現(xiàn)出不同的走勢(shì)，盡管人民幣中間價(jià)連日高開，但香港離岸人民幣(CNH)和海外無(wú)本金交割遠(yuǎn)期市場(chǎng)(NDF)全線出現(xiàn)人民幣貶值。兩者之間的利差也引發(fā)了近期匯率市場(chǎng)上的套利潮。11月18日，，14天內(nèi)人民幣相對(duì)美元貶值383個(gè)基點(diǎn)。從11月30日起到12月12日，人民幣對(duì)美元即期匯率又連續(xù)9個(gè)交易日觸及跌停線，不少人擔(dān)心人民幣繼續(xù)貶值。2012年人民幣匯率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要條件，人民幣升值趨勢(shì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。（二）2011年貨幣政策評(píng)述及未來(lái)預(yù)測(cè)近年來(lái)，中國(guó)貨幣政策的前瞻性不斷增強(qiáng)，以適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化快、變化大所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。2010年初基于對(duì)通脹壓力有上升苗頭的預(yù)判，開始綜合運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具引導(dǎo)貨幣條件從應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)回歸。2011年進(jìn)一步明確貨幣政策取向由適度寬松回歸穩(wěn)健，綜合交替使用數(shù)量型工具、價(jià)格型工具和宏觀審慎政策工具，把好流動(dòng)性總閘門，控制物價(jià)上漲的貨幣條件，遏制了物價(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2011年前三季度，面對(duì)通貨膨脹壓力不斷加大的形勢(shì)，中國(guó)人民銀行按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)宏觀審慎管理，先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共3個(gè)百分點(diǎn)，靈活開展公開市場(chǎng)操作，實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)貨幣信貸增長(zhǎng)平穩(wěn)回調(diào)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。進(jìn)入10月份以后，針對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、價(jià)格漲幅逐步回落等形勢(shì)變化，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，暫停發(fā)行三年期央票，調(diào)整優(yōu)化差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有關(guān)參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小型微型企業(yè)、“三農(nóng)”和國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸支持。總體看，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)。2012年總體將繼續(xù)“一積極一穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內(nèi)緊。預(yù)計(jì)貨幣政策會(huì)有局部松動(dòng)，結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策稅收政策。在經(jīng)濟(jì)減速和通脹壓力下降的背景下，2012年貨幣政策環(huán)境將好于2011年。盡管未來(lái)政策調(diào)整的力度仍存在較大的不確定性，但相對(duì)2011年而言，維穩(wěn)+結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將是較為明確的預(yù)期。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯和海外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不排除央行在2012年上半年有12次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能。雖然2011年底西方一些央行已經(jīng)開始降息，但從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，盡管短期通脹壓力明顯下降，但未來(lái)的36個(gè)月CPI同比還會(huì)處于較高水平，實(shí)際負(fù)利率的狀況仍不能有效改善，因此，2012年上半年央行降息可能性較小。財(cái)政政策而言，以目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前景偏弱的形勢(shì)判斷，較為積極的財(cái)政政策仍將是2012年政府的不二選擇。由于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依賴于內(nèi)需拉動(dòng)，因此財(cái)政政策的調(diào)整與改革將會(huì)圍繞對(duì)收入分配制度的適當(dāng)調(diào)整，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展；由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題和房地產(chǎn)調(diào)控影響，地方政府財(cái)政擴(kuò)張余地受到嚴(yán)重制約，因此，政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭的著眼點(diǎn)必然會(huì)放在制度性改革和調(diào)整上，以期引導(dǎo)市場(chǎng)資金發(fā)揮作用。三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)旅游業(yè)影響（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將保持緩慢態(tài)勢(shì)，再次陷入衰退可能性不大美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍處于緩慢態(tài)勢(shì)。受失業(yè)率居高不下和通脹率上升影響，居民實(shí)際收入增速下降。目前，國(guó)際組織、美國(guó)政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和大型商業(yè)機(jī)構(gòu)都下調(diào)了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年的增長(zhǎng)預(yù)期。但總體來(lái)看美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退可能性不大。首先，2011年美國(guó)消費(fèi)者信貸按年率一直保持增長(zhǎng)，已接近金融危機(jī)爆發(fā)前的水平，有利于促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)張。其次，美國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)回升有助于提升消費(fèi)能力和投資信心，減少銀行住房抵押貸款損失。第三，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)一直保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用率提升都較為明顯。第四，美國(guó)銀行體系狀況逐步改善，商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，已接近金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。第五，美國(guó)貨幣政策繼續(xù)保持寬松態(tài)勢(shì)，%的超低水平將一直維持至2013年6月底，美聯(lián)儲(chǔ)已宣布延長(zhǎng)4000億美元的國(guó)債期限，未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)仍有采取其他措施進(jìn)一步放寬貨幣環(huán)境的可能性。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，2011年以來(lái)最大的沖擊仍是歐債危機(jī)的不斷惡化。希臘、愛爾蘭和葡萄牙等國(guó)主權(quán)債務(wù)問(wèn)題持續(xù)惡化，意大利和西班牙等歐元區(qū)核心國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加劇。同時(shí)，歐債危機(jī)從歐元區(qū)邊緣國(guó)家向核心國(guó)家擴(kuò)散，從公共財(cái)政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散。預(yù)計(jì)受全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩、南歐諸國(guó)財(cái)政狀況持續(xù)惡化、歐債危機(jī)可能進(jìn)一步升級(jí)以及大宗商品價(jià)格仍舊高企等因素影響，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較2011年將明顯回落，甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。高盛已于8月將歐元區(qū)2011和2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2%%%%。%%%%。日本經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇2011年3月，日本發(fā)生的特大地震及隨后引發(fā)的海嘯和核泄漏是2011年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)遭受的第一輪沖擊。由于日本在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，這場(chǎng)災(zāi)難也直接沖擊了全球市場(chǎng)，使全球汽車、電子等主要產(chǎn)業(yè)鏈一度出現(xiàn)中斷風(fēng)險(xiǎn)。雖然2011年日本經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但在災(zāi)后恢復(fù)重建的帶動(dòng)下，日本經(jīng)濟(jì)有望逐步緩慢復(fù)蘇。日本央行預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)從2012年3季度恢復(fù)環(huán)比正增長(zhǎng)，4季度開始進(jìn)入溫和復(fù)蘇軌道，但日本經(jīng)濟(jì)仍面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、日元升值和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足等挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體增速仍將繼續(xù)放緩以金磚國(guó)家為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體憑借較穩(wěn)固的基本面和有針對(duì)性的措施在2011年保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，并有望在2012年繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)綠洲”。2011年，金磚國(guó)家中的部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可謂先揚(yáng)后抑。在經(jīng)歷2011年強(qiáng)勁復(fù)蘇后，2011年上半年主要新興經(jīng)濟(jì)體保持了較快增長(zhǎng)，但受外部需求減弱和自身調(diào)控影響，下半年出現(xiàn)增幅回落趨勢(shì)。雖然受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低迷拖累，2012年發(fā)展中國(guó)家增速將進(jìn)一步放緩，但仍為全球經(jīng)濟(jì)引擎。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，雖然新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也在放緩，但仍將保持較快的增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和需求減弱將抑制大宗商品價(jià)格的進(jìn)一步上漲，這將有利于緩解新興經(jīng)濟(jì)體的輸入性通脹壓力和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，加之發(fā)達(dá)國(guó)家延長(zhǎng)低利率貨幣政策執(zhí)行時(shí)間，新興經(jīng)濟(jì)體有可能適度放松過(guò)度從緊的貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，新興經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況普遍顯著好于發(fā)達(dá)國(guó)家，刺激內(nèi)需支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策空間仍然較大。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%%，其中，%%，%%，%%，%%。（二）對(duì)旅游業(yè)的影響：全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和需求減弱，將抑制我國(guó)入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢將影響日本入華旅游；歐洲國(guó)家債務(wù)危機(jī)，將使整個(gè)旅游市場(chǎng)的環(huán)境更加復(fù)雜，旅游企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)較大。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，對(duì)旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，日本入華旅游需求持續(xù)疲軟。2011財(cái)年末，日本普通國(guó)債余額約668萬(wàn)億日元，占GDP138%。由于日本人口老齡化加劇，家庭儲(chǔ)蓄率下降態(tài)勢(shì)明顯。預(yù)計(jì)2017年，日本政府部門和家庭部門呈現(xiàn)“雙赤字”，經(jīng)常賬戶出現(xiàn)逆差，本國(guó)投資者持有國(guó)債95%的比重勢(shì)必動(dòng)搖。雖然日元貶值中遠(yuǎn)期不可持續(xù)，但由于傳導(dǎo)的時(shí)滯性，作為我國(guó)第二大旅游客源地的日本來(lái)華旅游短期下行，中遠(yuǎn)期不容樂觀。第二，近年來(lái)出境游逐漸火爆，特別是西班牙、葡萄牙、意大利、希臘和愛爾蘭，這五個(gè)債務(wù)危機(jī)最糟糕的國(guó)家，吸引了大批企業(yè)入市。這種“火爆”背后有強(qiáng)烈的“貨幣幻覺”。主要是資產(chǎn)價(jià)格驅(qū)動(dòng)，雖然直觀價(jià)格下降，或毛利率增加，但信用風(fēng)險(xiǎn)加大，融資成本提升，歐盟新一輪通脹在即，整體市場(chǎng)環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，企業(yè)迎來(lái)并購(gòu)境外資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。第二節(jié) 2011年旅游業(yè)政策環(huán)境分析一、重點(diǎn)政策匯總2011年，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為機(jī)遇，國(guó)家與地方旅游行政部門正在與相關(guān)部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系與合作發(fā)展機(jī)制，尋找工作結(jié)合點(diǎn)，形成多方推動(dòng)的發(fā)展格局。目前旅游行業(yè)處于《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的利好政策支持時(shí)期，未來(lái)將進(jìn)一步出臺(tái)跨行業(yè)的扶持政策。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，受旅游需求升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新的影響，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境和各類社會(huì)資源融合發(fā)展加快，混合型業(yè)態(tài)漸成主流，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理之間的合作，其實(shí)質(zhì)是尋求部門和行業(yè)之間的共贏。 目前已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《職工帶薪年休假條例》、《促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。而《全國(guó)森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20112020年)》、《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》、《國(guó)民休閑綱要》正在編制。未來(lái)還將進(jìn)一步從鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展（中青旅的烏鎮(zhèn)和古北口景區(qū)）、工業(yè)旅游示范區(qū)（暫無(wú)投資標(biāo)的）、旅游產(chǎn)業(yè)智能化（騰邦國(guó)際）、提高交通便捷性和城鎮(zhèn)的宜居性（三特索道、世紀(jì)游輪）、旅游帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮（中國(guó)國(guó)旅、中青旅、騰邦國(guó)際）、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（暫無(wú)投資標(biāo)的）等方面合作，帶動(dòng)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表3 旅游行業(yè)歷年來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2009年《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(20092015)》2009年《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》，2009年《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作的意見》2009年《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》2010年《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》2010年《旅游投訴處理辦法》2010年《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，2011年《財(cái)政部關(guān)于開展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》201