【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。2022 年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》 （國(guó)發(fā)〔2022〕10 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕4 號(hào)）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建保[2022]87 號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障，并將加大對(duì)公共租賃住房的投入，中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。2022 年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。A 市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 114 億元，同比增長(zhǎng) 14%。投資高位運(yùn)行，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。發(fā)展質(zhì)效提高，完成全口徑財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng)41%，地方一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配 WORD 收入 12802 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 3988 元，同比增加 242元。近年來(lái)，A 市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，全力加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在對(duì)外招商上給予了“三個(gè)放開(kāi)”的優(yōu)惠政策，吸引較多的外來(lái)投資者。目前，全市共引進(jìn)招商項(xiàng)目 100 多個(gè)，解決了城鄉(xiāng)大量就業(yè)和從業(yè)人員，城鎮(zhèn)居民逐年呈上升趨勢(shì)，有力促進(jìn)了 A 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，A 市城市化進(jìn)程建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。A 市信用環(huán)境不斷優(yōu)化，已被省政府授予最佳信用縣市。為了解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，提高和改善他們的生活質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，本項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是解決進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城市和諧發(fā)展的必然要求科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和第一要義是“以人為本” 。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。然而進(jìn)城務(wù)工人員在城市居住條件惡劣，基本生存權(quán)利得不到保障。由于難以獲得合適住房，長(zhǎng)期分居的家庭模式成為進(jìn)城務(wù)工人員家庭的一種居住常態(tài)，留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境堪憂，留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題日益突出。這種 WORD “妻離子散”有違人性的家庭居住模式顯然與“以人為本”的發(fā)展理念背道而馳。另外，進(jìn)城務(wù)工人員在城市邊緣地帶聚居的模式，加深了與城市社會(huì)的隔離，對(duì)流入地城市缺乏認(rèn)同感和歸屬感，甚至處于對(duì)立狀態(tài)，成為城市社會(huì)的不安定因素，農(nóng)民工犯罪率居高不下。本項(xiàng)目為 A 市 2022 年至 2022 年公租房建設(shè)項(xiàng)目，其面對(duì)的主要對(duì)象一是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)園區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)等新入就業(yè)人員，二是外地務(wù)工人員，全部是為“夾心層”人群提供的保障性住房，房間里設(shè)有床鋪、桌子，開(kāi)通電話、有線電視、自來(lái)水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過(guò)度城市化階段進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)住房的基本要求。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是健全 A 市住房保障制度，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。（二）本項(xiàng)目建設(shè)是 A 市政府以人為本，解決民生問(wèn)題，維持社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略措施。保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動(dòng)力。近幾年來(lái)，解決低收入人群住房問(wèn)題作為解決民生的頭等大事來(lái)抓，A 市主城區(qū)努力建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束” 。本項(xiàng)目建設(shè) A 市公租房項(xiàng)目，首先是利國(guó)，其建設(shè)減少了因?yàn)榉績(jī)r(jià)虛高，導(dǎo)致人民無(wú)力購(gòu)房和政府產(chǎn)生的尖銳矛盾；其次是利民，讓農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員能夠通過(guò)租賃而有塊安居之所，真正體現(xiàn)了立黨為 WORD 公、執(zhí)政為民的思想理念。不僅有利于解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，同時(shí)也能引導(dǎo)人民群眾長(zhǎng)期以來(lái)“重買輕租”的土地房屋的傳統(tǒng)觀念、消費(fèi)觀念的改變，有助于推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)走上理性的發(fā)展道路，進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要在“十二五”計(jì)劃中，國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，還要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性當(dāng)成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可以有效地刺激當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面還關(guān)注到了社會(huì)關(guān)心的民生問(wèn)題，解決了進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，滿足“夾心層”居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價(jià)格的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，可充分發(fā)揮住房作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。 WORD 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目建設(shè)選址位于 A 市金龍大道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)等四個(gè)地點(diǎn)，符合 A 市建設(shè)用地規(guī)劃，項(xiàng)目總占地面積 62 畝，緊鄰城市道路，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。二、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然條件（1）氣溫歷年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃（1943 年 8 月 10 日）℃（1977 年 1 月 30 日）（2）降雨歷年平均降雨量 最大年降雨量 （1954 年）最小年降雨量 （1978 年）最大日降水量 （1969 年 7 月 14 日）最大月降水量 （1959 年 6 月）最大小時(shí)降水強(qiáng)度 （1975 年 7 月 5 日）10 分鐘最大降水強(qiáng)度 （1974 年 6 月 23 日）1991 年 6 月 30 日—7 月 10 日連續(xù) 11 天共降水 （3）蒸發(fā)量 WORD 歷年平均蒸發(fā)量 。（4）風(fēng)向風(fēng)速主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)或東北風(fēng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向：東風(fēng)（二）水文條件區(qū)內(nèi)地下水類型可分為第四系構(gòu)散巖類孔隙水及碎屑巖類孔隙裂隙水。第四系土層的孔隙潛水，主要分布于人工填土層中。經(jīng)地面調(diào)查，區(qū)內(nèi)未見(jiàn)井、泉點(diǎn)出露，表明其地下水較為貧乏。項(xiàng)目地水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。（三）工程地質(zhì)條件項(xiàng)目建設(shè)地位于 A 市，A 市地處東徑 114176。40′—115176。28′，北緯 30176。52′—31176。36′，東、北、西山脈相連，地勢(shì)東北高、西南低，形成全市“四山地、三丘陵、三平原”的地貌特點(diǎn)，山地溪流密布，匯成舉水和巴水兩水系，由北向南匯入長(zhǎng)江。城區(qū)地勢(shì)自西向東傾斜，東部平坦，西部多丘陵山地，地面高程一般在 52—80m 之間（黃海高程） ，城區(qū)地貌屬新生代第四紀(jì)近代河流沖積平原，牛坡山一帶屬白堊紀(jì)（第三紀(jì)）紅砂巖丘陵，圭質(zhì)分別屬潮土類，紅砂泥土。工程地質(zhì)條件較好，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，適宜做擬建項(xiàng)目的場(chǎng)地；未發(fā)現(xiàn)人防地道、枯井、洞穴。項(xiàng)目施工場(chǎng)地都實(shí)現(xiàn)了“五通一平” 。四周道路暢通，施工用電、用水輔助設(shè)施齊全，施工場(chǎng)地開(kāi)闊，有很好的施工環(huán)境和施工條件。 WORD 但在基槽開(kāi)挖前應(yīng)做進(jìn)一步查實(shí)后方可施工。（四）防洪、防潮、排澇設(shè)施條件防洪條件本工程地形起伏不大，設(shè)計(jì)高程符合防洪條件。防潮條件本工程選址能夠滿足防潮要求。排澇條件工程地址有 — 高差，其排澇效果良好?？傊?，防洪、防潮、排澇設(shè)施條件是能夠滿足建設(shè)需要的。（五）地震據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062022 和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112022 附錄 A，項(xiàng)目地抗震設(shè)防烈度為 7 度，地震動(dòng)峰值加速度為 。（六）交通條件本項(xiàng)目所在地緊鄰城市道路，交通十分方便，可以節(jié)省大量運(yùn)輸費(fèi)用。（七）基礎(chǔ)及配套設(shè)施條件該項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)供水、供電以及相關(guān)配套設(shè)施完善，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)施以及以后的正常運(yùn)營(yíng)。（八）施工條件本項(xiàng)目實(shí)施有著極其優(yōu)越的施工條件。一是施工場(chǎng)地環(huán)境較好， WORD 道路交通、用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施和能源供應(yīng)由統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決；二是交通方便，施工材料、設(shè)備等可以運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，能節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用；三是人力資源豐富，勞動(dòng)力便宜，有利于降低施工工資成本；四是建筑材料來(lái)源廣泛，供應(yīng)充足，一些材料可就地取材。 WORD 第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、確定規(guī)模的依據(jù)和原則（一）確定規(guī)模的依據(jù) 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》建保[2022]87 號(hào)）； 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ； 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （JGJ362022） ；A 市城市總體規(guī)劃。（二）確定規(guī)模的原則項(xiàng)目建設(shè)符合 A 市城市發(fā)展規(guī)劃。符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積 62 畝，總建筑面積 102250 m2，其中：公租房 1636 套，建筑面積 81800 m2，配套附屬用房建筑面積20450㎡；項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：集體宿舍、家屬宿舍、管理用房和輔助配套等建安工程及土石方、場(chǎng)區(qū)道路綠化、電力、消防、環(huán)保、照明、給排水等其他配套設(shè)施。 WORD 第五章 工程方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)(一)業(yè)主提供的 1：500 地形圖、及用地紅線圖；(二)業(yè)主提供的方案設(shè)計(jì)任務(wù)書；(三)《A 市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》 ；(四)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 50352—2022)；(五)《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 362022 J 4802022)；(六)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范》(GB 50386—2022)；(七)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 500112022)；(八)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB500092022)； (九)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500072022)；(十)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162022)；(十一)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 501402022)；(十二)國(guó)家和地方與本工程有關(guān)的其它現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和條例。二、總平面設(shè)計(jì)（一）地塊概述本項(xiàng)目地處 A 市金龍大道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)等四個(gè)地點(diǎn)，用地地形規(guī)則，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。項(xiàng)目建設(shè)用地面積 62 畝，現(xiàn)有地勢(shì)經(jīng)平場(chǎng)設(shè)計(jì)后地勢(shì)平坦。在總平面設(shè)計(jì)中主要把握以下三點(diǎn)：整體布局規(guī)整，具有現(xiàn)代 WORD 風(fēng)尚；與周圍建筑群在功能、交通、空間形象上協(xié)調(diào)；突出信息時(shí)代便捷、高效、互動(dòng)的結(jié)構(gòu)理念。公租房工程采用圍合式布局，充