【文章內容簡介】 的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。農民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應按照集約用地的原則，集中建設農民工集體宿舍，由用工單位承租后向農民工提供或由農民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。2022 年，根據《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》 （國發(fā)〔2022〕10 號）和《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2022〕4 號）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房建設，經國務院同意，國家發(fā)布關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建保[2022]87 號），強調各地要把公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保障，并將加大對公共租賃住房的投入，中央以適當方式給予資金補助。對公共租賃住房的建設和運營給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經濟適用住房的相關政策執(zhí)行。2022 年，國民經濟快速增長。A 市實現地區(qū)生產總值 114 億元，同比增長 14%。投資高位運行，完成全社會固定資產投資 億元，增長 %。消費規(guī)模擴大，完成社會消費品零售總額 億元，增長 %。發(fā)展質效提高，完成全口徑財政收入 億元，增長41%，地方一般預算收入 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配 WORD 收入 12802 元，增長 %；農民人均純收入 3988 元，同比增加 242元。近年來，A 市委、市政府認真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，全力加快推進新型工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化進程，大力推行招商引資和項目建設，在對外招商上給予了“三個放開”的優(yōu)惠政策，吸引較多的外來投資者。目前，全市共引進招商項目 100 多個，解決了城鄉(xiāng)大量就業(yè)和從業(yè)人員，城鎮(zhèn)居民逐年呈上升趨勢，有力促進了 A 市國民經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，A 市城市化進程建設得到穩(wěn)步發(fā)展。A 市信用環(huán)境不斷優(yōu)化，已被省政府授予最佳信用縣市。為了解決進城務工人員的住房問題，保障進城務工人員的合法權益，提高和改善他們的生活質量，進一步構建和諧社會，本項目的建設迫在眉睫。二、項目建設必要性（一）項目建設是解決進城務工人員住房問題，實踐科學發(fā)展觀和促進城市和諧發(fā)展的必然要求科學發(fā)展觀的核心內容和第一要義是“以人為本” 。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質文化產品和服務，推動經濟和社會的全面發(fā)展。然而進城務工人員在城市居住條件惡劣，基本生存權利得不到保障。由于難以獲得合適住房，長期分居的家庭模式成為進城務工人員家庭的一種居住常態(tài)，留守兒童的成長環(huán)境堪憂，留守老人贍養(yǎng)問題日益突出。這種 WORD “妻離子散”有違人性的家庭居住模式顯然與“以人為本”的發(fā)展理念背道而馳。另外，進城務工人員在城市邊緣地帶聚居的模式，加深了與城市社會的隔離，對流入地城市缺乏認同感和歸屬感，甚至處于對立狀態(tài)，成為城市社會的不安定因素，農民工犯罪率居高不下。本項目為 A 市 2022 年至 2022 年公租房建設項目，其面對的主要對象一是經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)園區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)等新入就業(yè)人員，二是外地務工人員，全部是為“夾心層”人群提供的保障性住房，房間里設有床鋪、桌子，開通電話、有線電視、自來水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過度城市化階段進城務工人員對住房的基本要求。因此，本項目建設是健全 A 市住房保障制度，構建和諧社會的需要。（二）本項目建設是 A 市政府以人為本，解決民生問題，維持社會長治久安的重要戰(zhàn)略措施。保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的核心內容，是構建和諧社會的基礎，是擴大內需、轉變發(fā)展方式的持久動力。近幾年來，解決低收入人群住房問題作為解決民生的頭等大事來抓，A 市主城區(qū)努力建立市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，實現城鎮(zhèn)住房“低端有保障、中端有市場、高端有約束” 。本項目建設 A 市公租房項目，首先是利國，其建設減少了因為房價虛高，導致人民無力購房和政府產生的尖銳矛盾；其次是利民，讓農村進城務工人員能夠通過租賃而有塊安居之所，真正體現了立黨為 WORD 公、執(zhí)政為民的思想理念。不僅有利于解決農村進城務工人員的住房困難問題，同時也能引導人民群眾長期以來“重買輕租”的土地房屋的傳統(tǒng)觀念、消費觀念的改變，有助于推進房地產市場走上理性的發(fā)展道路，進入良性發(fā)展的軌道。（三）項目建設是實現當地經濟可持續(xù)發(fā)展的需要在“十二五”計劃中，國家特別強調：促進國民經濟當前發(fā)展的同時，還要保持國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須把經濟發(fā)展的可持續(xù)性當成一個區(qū)域經濟發(fā)展的重要目標。通過本項目的建設，一方面可以有效地刺激當地建筑行業(yè)的發(fā)展，為社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。另一方面還關注到了社會關心的民生問題，解決了進城務工人員的住房困難問題，滿足“夾心層”居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結構的基本合理、價格的基本穩(wěn)定，促進了住房建設和房地產業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，可充分發(fā)揮住房作為國民經濟基礎性配套設施的重要作用，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，項目建設實現了當地經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 WORD 第三章 項目選址與建設條件一、項目選址該項目建設選址位于 A 市金龍大道、經濟開發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)等四個地點，符合 A 市建設用地規(guī)劃，項目總占地面積 62 畝，緊鄰城市道路，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。二、項目建設條件（一）自然條件（1）氣溫歷年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃（1943 年 8 月 10 日）℃（1977 年 1 月 30 日）（2）降雨歷年平均降雨量 最大年降雨量 （1954 年）最小年降雨量 （1978 年）最大日降水量 （1969 年 7 月 14 日）最大月降水量 （1959 年 6 月）最大小時降水強度 （1975 年 7 月 5 日）10 分鐘最大降水強度 （1974 年 6 月 23 日）1991 年 6 月 30 日—7 月 10 日連續(xù) 11 天共降水 （3）蒸發(fā)量 WORD 歷年平均蒸發(fā)量 。（4）風向風速主導風向：北風或東北風夏季主導風向：東風（二）水文條件區(qū)內地下水類型可分為第四系構散巖類孔隙水及碎屑巖類孔隙裂隙水。第四系土層的孔隙潛水，主要分布于人工填土層中。經地面調查，區(qū)內未見井、泉點出露，表明其地下水較為貧乏。項目地水文地質條件簡單。（三）工程地質條件項目建設地位于 A 市，A 市地處東徑 114176。40′—115176。28′，北緯 30176。52′—31176。36′，東、北、西山脈相連，地勢東北高、西南低，形成全市“四山地、三丘陵、三平原”的地貌特點，山地溪流密布，匯成舉水和巴水兩水系，由北向南匯入長江。城區(qū)地勢自西向東傾斜，東部平坦，西部多丘陵山地，地面高程一般在 52—80m 之間（黃海高程） ，城區(qū)地貌屬新生代第四紀近代河流沖積平原，牛坡山一帶屬白堊紀（第三紀）紅砂巖丘陵，圭質分別屬潮土類，紅砂泥土。工程地質條件較好，未發(fā)現不良地質現象，適宜做擬建項目的場地；未發(fā)現人防地道、枯井、洞穴。項目施工場地都實現了“五通一平” 。四周道路暢通，施工用電、用水輔助設施齊全，施工場地開闊，有很好的施工環(huán)境和施工條件。 WORD 但在基槽開挖前應做進一步查實后方可施工。（四）防洪、防潮、排澇設施條件防洪條件本工程地形起伏不大，設計高程符合防洪條件。防潮條件本工程選址能夠滿足防潮要求。排澇條件工程地址有 — 高差，其排澇效果良好?？傊?，防洪、防潮、排澇設施條件是能夠滿足建設需要的。（五）地震據《中國地震動參數區(qū)劃圖》GB183062022 和《建筑抗震設計規(guī)范》GB500112022 附錄 A，項目地抗震設防烈度為 7 度，地震動峰值加速度為 。（六）交通條件本項目所在地緊鄰城市道路，交通十分方便，可以節(jié)省大量運輸費用。（七）基礎及配套設施條件該項目所在區(qū)域內供水、供電以及相關配套設施完善，能夠滿足項目的實施以及以后的正常運營。（八）施工條件本項目實施有著極其優(yōu)越的施工條件。一是施工場地環(huán)境較好， WORD 道路交通、用電、用水等基礎設施和能源供應由統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決；二是交通方便，施工材料、設備等可以運至現場，能節(jié)約運輸費用；三是人力資源豐富，勞動力便宜，有利于降低施工工資成本；四是建筑材料來源廣泛，供應充足，一些材料可就地取材。 WORD 第四章 建設規(guī)模及內容一、確定規(guī)模的依據和原則（一）確定規(guī)模的依據 《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》建保[2022]87 號）； 《關于改善農民工居住條件的指導意見》 ； 《宿舍建筑設計規(guī)范》 （JGJ362022） ；A 市城市總體規(guī)劃。（二）確定規(guī)模的原則項目建設符合 A 市城市發(fā)展規(guī)劃。符合當地經濟、社會發(fā)展水平和工程有關規(guī)范、標準的要求。二、建設規(guī)模及內容本項目規(guī)劃總用地面積 62 畝，總建筑面積 102250 m2，其中：公租房 1636 套，建筑面積 81800 m2，配套附屬用房建筑面積20450㎡；項目主要建設內容包括：集體宿舍、家屬宿舍、管理用房和輔助配套等建安工程及土石方、場區(qū)道路綠化、電力、消防、環(huán)保、照明、給排水等其他配套設施。 WORD 第五章 工程方案一、設計依據(一)業(yè)主提供的 1：500 地形圖、及用地紅線圖；(二)業(yè)主提供的方案設計任務書；(三)《A 市城市規(guī)劃管理條例》 ；(四)《民用建筑設計通則》(GB 50352—2022)；(五)《宿舍建筑設計規(guī)范》(JGJ 362022 J 4802022)；(六)《住宅設計規(guī)范規(guī)范》(GB 50386—2022)；(七)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB 500112022)；(八)《建筑結構荷載規(guī)范》(GB500092022)； (九)《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB500072022)；(十)《建筑設計防火規(guī)范》(GB500162022)；(十一)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB 501402022)；(十二)國家和地方與本工程有關的其它現行設計規(guī)范、標準、法規(guī)和條例。二、總平面設計（一）地塊概述本項目地處 A 市金龍大道、經濟開發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)等四個地點，用地地形規(guī)則，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。項目建設用地面積 62 畝，現有地勢經平場設計后地勢平坦。在總平面設計中主要把握以下三點：整體布局規(guī)整，具有現代 WORD 風尚；與周圍建筑群在功能、交通、空間形象上協(xié)調；突出信息時代便捷、高效、互動的結構理念。公租房工程采用圍合式布局，充