【文章內(nèi)容簡介】 鐵路500公里,基本實現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路(客運專線或城際鐵路)。　　工作任務(wù):　　(1)建成石家莊至武漢、鄭州至徐州客運專線,在主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸。開工建設(shè)鄭州至重慶、商丘至杭州客運專線,積極推進鄭州至濟南客運專線前期工作。　　(2)加快全省城際鐵路網(wǎng)建設(shè),建成鄭州至焦作、至開封、至新鄭機場城際鐵路及新鄭機場至許昌、至登封至洛陽城際鐵路和云臺山支線,開工建設(shè)鄭州至新鄉(xiāng)、許昌至平頂山、焦作至濟源至洛陽、焦作至?xí)x城城際鐵路,形成以鄭州為中心、客運專線和城際鐵路為紐帶,半小時左右通達開封、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、平頂山,一小時左右通達其他中心城市,連接周邊省會城市的高效便捷的交通格局?！　?3)加快大能力運輸通道建設(shè),改造提升既有干線鐵路,建成晉豫魯鐵路、運城至三門峽至十堰、蘭考至菏澤、新密經(jīng)商丘至永城等鐵路,完成寧西、漯阜、孟平等鐵路復(fù)線電氣化改造,開工建設(shè)商丘至周口、駐馬店至南陽鐵路。適時啟動三門峽至平頂山、禹州至江蘇洋口港等鐵路前期工作,爭取早日開工建設(shè),形成“四縱五橫”(“四縱”是京九鐵路、京廣鐵路、焦柳鐵路和運城至十堰鐵路。“五橫”指晉豫魯鐵路通道、新荷兗日鐵路、隴海鐵路、孟平—漯阜鐵路、寧西鐵路)大能力鐵路運輸通道格局?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,鄭州鐵路局、武漢鐵路局、河南城際鐵路公司配合?！　?。打通出省通道,完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升互聯(lián)互通能力,基本形成功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的公路網(wǎng)。2015年全省公路通車總里程達到25萬公里?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)以豫西地區(qū)高速公路及跨省通道為重點,繼續(xù)加快高速公路建設(shè),“十二五”末建成規(guī)劃高速公路網(wǎng)。完成京港澳、連霍高速河南段拓寬改造,適時拓寬改造其他高速公路擁擠路段。支持境內(nèi)沒有高速公路或縣城距高速公路較遠的縣(市)建設(shè)縣城至最近高速公路的快速通道。到2015年,全省高速公路通車?yán)锍踢_到6600公里以上,21條跨省通道全部打通,基本實現(xiàn)所有縣(市)20分鐘以內(nèi)上高速公路,形成完善的高速公路網(wǎng)?！　?2)結(jié)合全省現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,改造提升干線公路,擴容改造10310等重要國道,將國省道交通擁擠路段升級為一級公路,對穿越城區(qū)路段實施升級改造,有序推進城際快速通道建設(shè),加強國防戰(zhàn)備公路和旅游通道建設(shè)。　　(3)圍繞新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)改造提升農(nóng)村公路,重點推進縣鄉(xiāng)公路和配套大中橋改造。結(jié)合土地整理修建田間道路,進一步提升通村公路服務(wù)水平。適應(yīng)農(nóng)民改善出行條件的要求,適當(dāng)提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),五年新建和改造農(nóng)村公路4萬公里、橋梁15萬延米,逐步解決有路無橋、寬路窄橋和危橋問題,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、縣縣暢”,所有行政村通客運班車。　　(4)加強公路運輸場站建設(shè),加快9個國家公路運輸樞紐城市場站建設(shè),新建、改造一批省轄市、縣(市、區(qū))運輸場站?！　∝?zé)任單位:省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、國土資源廳及相關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府配合?！　　＠^續(xù)實施民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,將鄭州建設(shè)成為國內(nèi)大型航空樞紐,構(gòu)建以鄭州新鄭國際機場為中心,洛陽、南陽、商丘、明港、豫北、魯山等機場為輔助,以干帶支、干支協(xié)調(diào)、客貨并舉的全省民航機場體系?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)強力推進鄭州國際航空樞紐建設(shè),建成以第二跑道、第二航站樓、綜合交通換乘中心等為主要內(nèi)容的鄭州新鄭國際機場二期工程,配套建設(shè)海關(guān)邊防檢驗檢疫等口岸設(shè)施?！　?2)支持現(xiàn)有基地航空公司做強做大,積極引進有實力的基地航空公司。　　(3)加大客貨運航線開發(fā)力度,著力培育日本、韓國、東南亞、歐美等國際航線,打造“鄭州中轉(zhuǎn)”服務(wù)品牌,到2015年,鄭州新鄭國際機場年旅客、貨郵吞吐量分別達到2000萬人次和28萬噸,初步建成具有一定影響力的國內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘中心和國際貨運集散中心?！　?4)改造提升洛陽、南陽機場,努力擴大運輸規(guī)模。建成商丘、明港軍民合用機場,推進魯山、豫北機場建設(shè)?！　∝?zé)任單位:省民航辦牽頭,省發(fā)展改革委、鄭州新鄭國際機場管理有限公司等相關(guān)機場及相關(guān)省轄市政府配合?！　　⒐艿篮袜]政建設(shè)。積極發(fā)展水運,加快推動油氣管道建設(shè),進一步完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)積極發(fā)展水運,加快淮河、沙潁河、渦河、沱澮河航運開發(fā),建成淮河息縣至淮濱至望崗段、沙潁河漯河至周口段、渦河、沱澮河航運開發(fā)工程,開工建設(shè)沙潁河平頂山至漯河段航運開發(fā)工程和周口至省界段升級改造工程,推進賈魯河綜合治理和航運開發(fā),2015年全省形成四條直達華東地區(qū)的水上通道?！　?2)強力實施“氣化”河南工程,加快油氣管道建設(shè),完善相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成布局合理、互聯(lián)互通、調(diào)配有序、保障供給、安全運營的管道運輸網(wǎng)絡(luò),五年新增油氣長輸管道5000公里左右?！　?3)完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站建設(shè)和信報箱建設(shè),推進快遞區(qū)域分撥中心和快速干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升郵政服務(wù)水平。責(zé)任單位:水運由省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、水利廳和相關(guān)省轄市政府配合。管道、郵政由省發(fā)展改革委牽頭,省郵政管理局和相關(guān)省轄市政府配合?！　?五)重點地區(qū)發(fā)展。抓兩頭、帶中間,針對不同類型區(qū)域進行分類管理和指導(dǎo),加快推進重點地區(qū)發(fā)展。　　。強化中心城市帶動,堅持向心布局、集群發(fā)展,加強分工合作,推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)提升中原城市群的輻射帶動能力。依托鄭州核心城市和區(qū)域中心城市,完善功能,以大帶小,加強分工合作,推進中原城市群一體化發(fā)展,提升整體競爭力和輻射帶動能力?！　?2)提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位,強化鄭州的龍頭帶動作用,依托高速鐵路、高速公路干線和城際軌道交通、城際快速客運通道、城際快速貨運通道,在鄭州至開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌之間,形成“兩干三城”便捷快速交通網(wǎng),實現(xiàn)鄭州與周邊城市聯(lián)動發(fā)展?！　?3)提升沿隴海和沿京廣發(fā)展軸經(jīng)濟實力。強化鄭州、洛陽、開封的重要支撐作用,發(fā)揮商丘、三門峽等城市的支撐作用,培育形成鄭汴洛工業(yè)走廊,壯大能源原材料、現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)。加強與長三角和關(guān)中—天水等經(jīng)濟區(qū)交流合作,進一步加強東西雙向互動、對內(nèi)對外開放。依托京廣通道,發(fā)揮安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、平頂山、駐馬店、信陽等城市的支撐作用,大力發(fā)展原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建溝通南北的經(jīng)濟軸?！　?4)支持其他中心城市增強城市經(jīng)濟實力,發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用。發(fā)揮濮陽、周口、南陽、焦作、濟源等城市連接周邊的重要作用,拓展對外聯(lián)系。提升商丘、周口等城市在淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中的地位,增強南陽在豫鄂陜交接地區(qū)、三門峽在黃河金三角地區(qū)、信陽在鄂豫皖交界地帶的影響力,凸顯安陽、濮陽、焦作、濟源等城市在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的作用,密切區(qū)域合作。力爭到“十二五”末,中心城市全部進入大城市行列,基礎(chǔ)條件好的成為特大城市?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)省轄市政府配合?！　　@富民強縣的目標(biāo),以加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型為主線,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快“一個載體、三個體系”(以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系)建設(shè),突出發(fā)展特色經(jīng)濟,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,著力增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力,實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、實力增強,逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,為加快中原崛起奠定堅實基礎(chǔ)?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)激發(fā)縣域經(jīng)濟內(nèi)在活力。全面推進縣域經(jīng)濟管理體制改革,推行擴權(quán)強縣和財政省直管縣體制改革,推進經(jīng)濟實力強、發(fā)展態(tài)勢好的鎮(zhèn)管理體制改革。堅持分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高縣域?qū)ν忾_放水平。　　(2)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高縣域經(jīng)濟綜合競爭力。把發(fā)展縣域工業(yè)放在更加突出的位置,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,加快推進縣域工業(yè)發(fā)展。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為重點,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),培育縣域新的經(jīng)濟增長點。轉(zhuǎn)變政府職能,加大服務(wù)力度,發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,加大招商引資力度,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟?！　?3)提升縣城發(fā)展水平。把縣城發(fā)展作為推進城鎮(zhèn)化的重點,提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,增強綜合承載能力,不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力?！　?4)加快重點中心鎮(zhèn)發(fā)展。分類推進小城鎮(zhèn)發(fā)展,支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn),通過加快專業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步提升發(fā)展質(zhì)量,逐步發(fā)展成為10萬人以上的小城市。具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件的特色鎮(zhèn),通過發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè),逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。其他小城鎮(zhèn),重點強化區(qū)域服務(wù)功能,為周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳等部門配合?！　?。切實加大對革命老區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷完善扶貧開發(fā)政策措施,全面促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。　　工作任務(wù):　　(1)加快革命老區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?！　?2)重點扶持大別山區(qū)發(fā)展,促進集中連片貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對革命老區(qū)紅色旅游、生態(tài)文化旅游的支持力度?！　?3)建立扶貧資金使用效益和項目安排掛鉤的獎懲激勵機制。　　(4)加大革命老區(qū)扶貧開發(fā)力度,將扶貧開發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,切實防止脫貧人口因災(zāi)因病返貧,有效阻止貧困的代際傳遞。　　(5)完善農(nóng)村最低生活保障制度,將社會救助與扶貧開發(fā)有效銜接?！　∝?zé)任單位:省扶貧辦牽頭,省發(fā)展改革委配合?！　?。以轉(zhuǎn)型升級為主線,實施大板塊、大品牌、大集團戰(zhàn)略,加快旅游強省建設(shè)。　　工作任務(wù):　　(1)挖掘整合旅游資源,大力發(fā)展文化體驗、都市旅游、山地度假、鄉(xiāng)村休憩等板塊,加快由觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假并重型轉(zhuǎn)變,打造國際知名、全國一流的旅游目的地?！　?2)建設(shè)具有國際影響力的黃河黃金旅游帶,培育以鄭州、洛陽、開封和安陽為主體的中原古都群體驗游,發(fā)展以少林、太極和雜技為代表的中國功夫修學(xué)游,打造以伏牛山為中心、南太行山和桐柏—大別山為兩翼的山地休閑度假游目的地,建設(shè)一批旅游精品景區(qū)和品牌線路?！　?3)堅持集聚發(fā)展,突出抓好以鄭州新區(qū)、焦作云臺山、鄭州嵩山、洛陽龍門、許昌鄢陵、平頂山堯山大佛、商丘芒碭山、南陽臥龍崗、駐馬店嵖岈山、信陽雞公山等為代表的旅游集聚區(qū)建設(shè)?！　?4)加快構(gòu)建以