【文章內(nèi)容簡介】 促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走oINCdeR6XO集約集群、互動互補、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)高效的+Rix9Wp9i@uG4!sPzI6KwtM產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。iKuNjamp。Gda7@@Vi0BTeFZ)C*vwZP*Hrvtk3w86*)3993*t41g53coE(R!e)6@amp。D%xm+mSj4(zx*Laj0IkR62K堅持突出重點，分步有序開發(fā)。積極借鑒深%LJamp。AECqVitg%poTt@w1ERNOO^i2B0W+dfJ圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，dXr9VMwFZ%amEa1lEUJ1UqPaRuAO!5u1ap71cTAw!rGIXb^K在搞好總體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，把握好開發(fā)建c!y5Y1E7k設(shè)的時序和規(guī)模，抓住重點，集中力量，先行Kjg2gzg(ffT@H^2%bamp。d^OwDg9LC2Q r7BTiDZ@突破。依托港口和開發(fā)基礎(chǔ)較好的沿海地帶，utvcpCWgS%lC5JB@k^lmcjWez*+O加大土地、開放、項目、稅收、人才、生態(tài)等Y3z^)%Nhwq9amp。)2s$eJQ*tkOn7!+h(*rs!dZn%3lQ8XeuuL2aD)An!g政策方面的扶持力度，促進要素、產(chǎn)業(yè)加速集a8npD7e$K N*1Jswf!GD%uZ!tc+EaeiAop8g^OIM DYb9!l 1nB)80c4聚，打造沿海產(chǎn)業(yè)帶，帶動整個區(qū)域有序快速KGkg20V開發(fā)。堅持改J$1W PXNIQv%Sl!(aHYrP@9TD革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。全面深化改革，著力RdLIGm TVOwLUG D^bvI9ICTPAhcd84(LGQZHVnE8GJ3yb構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于oN3R2w8$E@3bjfsM5L3科學(xué)發(fā)展的體制機制。強化市場經(jīng)濟觀念，進byPMm%rVHcWF一步解放思想，加快完善服務(wù)體系，推進行政wo(x84XtSj+qXMNCPq MwJ4$xFUYL8UMot9@h3(KCT^AMDkWg4管理、金融、土地、財稅等綜合配套改革，政z7!t2G2%1teXJsjwkNOziO5CH@W(ReC7iQpamp。tEa@ xz4@eVA^2府引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用2oamp。JbTgZYcqvhgamp。kc rCN(M@1B!jldG5V1%Rj5zTQpV有機結(jié)合，營造招商引資、合作共贏的良好環(huán)(Xy6I)q8P0oiF!qamp。oNxVGBrS30240GeQn%v境，調(diào)動各方面的積極性，拓展多元化融資渠uMY1SH5Fshh3uA道，努力提高市場化運作水平。^amp。rBcwnsJvC!zpU)4Tc7B4Liw5!80zOyF6ly8h(ZgA%FW!RX6ZG4YnQZFK堅持全方位開放，推進經(jīng)濟 qOKi!6WMil4+jH6Y4J mBh1mPY4 ^!V3sZIC%q國際化進程。把擴大開放貫穿于開發(fā)建設(shè)的全lBsGijSU(rm9YnNYqqxyUjfZ3aG7QA過程，在思想觀念、管理體制、運行機制等各9nn*odwOjHmPPZ@cGvF7LhElm環(huán)節(jié)加快與國際通行規(guī)則接軌，加大招商引資wdn3he@5n2EvDWCxxpip4yjLUvXU力度，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，擴大(Dw hth3q9n*z+AuPeYNggL d4出口規(guī)模，拓展對外開放廣度和深度，提高開+F$f$PQ186bhd$@b08il7gks+p放型經(jīng)濟水平，以開發(fā)促開放，以開放帶開發(fā)0Xt。以交通接軌為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為重點、企業(yè)^xCnrV)8KbIaq8Q9vLOJQFEBamp。E@!RS1(P1skEFT%XT接軌為主體，加強與周邊地區(qū)特別是天津濱海DAgH%6By)*8A321%famp。E1IoRd8Y$sa06eu!a1y!!2yJltfP新區(qū)的全面對接和交流合作，在高端制造業(yè)和lwWNiQuamp。2psB5xrK6ME4*i23^X!HglemNTamp。(Yod服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭绣e位競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共fSwP*!sjo5GDH同發(fā)展。堅持科教興區(qū)，提高自主創(chuàng)新能力。C*^a20amp。UnP8xsy2Z+W@ozGdy9xu+GuAEmT72La60m2!fjFRhE加強人力資源建設(shè)，全面提高勞動者素質(zhì)，創(chuàng)WwMd s)PZfpeu6bb75i)GjSVH3Nn3M8YicBz91lOV@LrAC8dp新人才聚集機制，增強人才智力支持。積極推mndpvpcfMRRa*JNGmRzTT)ev!vRSbw進科技進步，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取(2njzAJnsamp。P*tewUUqOaOXC)ACNc+E5LnU得突破，培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和企業(yè)，i^HgFwesfSpyGwC9^*)G cifc9@e3f*L!Y@EW 6Samp。o3kT*Tamp。努力引進消化吸收國外先進技術(shù)，提高產(chǎn)品科ld7bpjoSL1vs%Wk7V)xejVQlAuzqm8ki(gthxc)GLejUq 4K*iV技含量和市場競爭實力。JYY(BlBKVV2+2JzttRv*Kg Mx68c44SDLXXi^sNGWcr%p%WtLi堅持以人為本，共建共享和諧社會SN5A8t^^nfnczb8Vg+CPYtUF。實行產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)設(shè)施、居住社區(qū)和環(huán)境ZxRxHH9+HxZFiYOWa*維護統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)L7@xb24+3s7(Kc*n5PnS，加快培育現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展Cmo!qJJ $mAhIn+W*(PMxa4!Aiq8UwFXpPC+rIv XJ2。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的L@Tc(%利益問題為重點，加快發(fā)展社會事業(yè)，著力保nCTEm+h^kE4Bf ofS@+c4VowxedP^^LHg障和改善民生，擴大公共服務(wù)，完善社會管理FtlzwZXMGptjumGfc^2 vgZinamp。w3iM，促進社會公平正義，走共同富裕道路，促進TVoc9zC$EV J^qkgVzQnAPOzz人的全面發(fā)展，建設(shè)文明富足平安的和諧新區(qū)n43(lSAA8^1k6$F4g10U9i35hDFG(KLhcpv0a0vATnyC。（三）發(fā)展kc64Ek+UCrGD46mw目標。按照統(tǒng)y!XJa^*s7FZn1t9dH籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、優(yōu)化提升、加快發(fā)展的要6(qZRM39PEsb33(sHKo7P56mal3(H!fZM92vr@ $aYdKFptClrbx2zzWZ求，圍繞把該區(qū)建成人與自然更加和諧、經(jīng)濟@S+VhcY @it@1x68HqiS%hB*Z$zpdR(Y!kAKy2x!o*Qs3*jdeg04A+qY0U社會更加協(xié)調(diào)、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一4j7UT1rppNRMLYXAm^$^j8^T3UiBXqOqIAQ^^5tG+EaNYtKZz7G(、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型經(jīng)濟區(qū)的目標，綜合9sq(qG0@gV^BfwIuWs9%1aqxyKz考慮需要與可能，積極進取，量力而行，“十一五lEM17 @a37KW)edirD+^g0lvMwGhdc%NBCDYtVVVW+”amp。O3364YpMRUhFBaa(f@!$^fryh3sfOk1sidfyPkcZPYs+^期間，經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以amp。GyC^%8$fmGifN!HBej @nIhP^tn1Q下主要目標：Cosl91m+ 91KrN*Vsamp。f綜合實力和效益快速提升。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高JUf$qW)meV9nmBhz@S!qY%WXP%3KsQ%%6)效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均@@eo6d9K1nCrDuw@8ull增長15%左右，到qDM(k1x2010年達到5300億元左右，力爭!eun6OTdG oK+4*oT++n比2005年翻一番6ZWwQNEd+%%sxEhsgWkfs12EK5dW!)IY(Hm1ASt)r!WSxSFO。地方三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12vi∶bAxw89TjD0n3b58∶30。地方財政收入達到200億元，年均增長15%。固定資產(chǎn)投資1ZHIlJ(GhRH+MkvlicWdt6SKflAQZ988!QOb92年均增長20%oc($E(xa0wSTQ+S2GKQfPG9^Ajj5ruZccWMSRO1UYVTe%7t9b左右!PAhAYJ，社會消費品零售總額年均增長NQ(VyDbDY)r65DvyH(QTf1$xhRf!huJ5+4u81h(g +qdUd94x*WfOl9amp。14%。gYDWTS5AQC*3Zlo%5h)SSCH8amp。2aEramp。k8wtBiQSw1v9tOmsDEZ生態(tài)環(huán)境特色更加突出。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展mrLdxaFjetHvMQ+Kjfm28+amp。Y6KKiZwJjTVlpev*c)g@(j$Obvo(Muss4J成效顯著，資源利用率有效提高，環(huán)境質(zhì)量進%qGDsx25seRW)19pLD0tlIVt0%828ng7EGZWcZJY 6一步改善，單位GDP能耗累計降低24%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上，主要污染物排放hfEy8uu+dJsAzvbKruYWuOAjy oV!S9+NLl總量累計下降20%2E以上，森林覆蓋率達到25%左右。生態(tài)系統(tǒng)多樣化得到有效保護B+5 0BO5yjnimufvMXxNUI7CK34frY9QvqZrC^@3和提升，建設(shè)國際知名的濕地自然保護區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施體系綜Fsl +LFFecEZGkppgD8u(ZNGzexi8HldPPqU6S合配套。基本建成高標準防潮體系，水資源保N障能力明顯提高，初步形成港口、鐵路、公路航空相互銜接、快速暢通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。0*6)Fff92010年，港口吞N(!hNNTTnoJJRAv55jLg1k$EDGa3+Xamp。Rlu@0e^tx HNxPGdkWUM5吐量力爭達到4000萬噸左右，增長3t+O5yluGmHuE7bCysPhjczMr19QnBMOC$UvipDA1倍；鐵路營業(yè)里程達到qI1% aFp2o^ZD^7yTwkF8eaamp。eamp。G+MMAa*)kClVd760公里，高速公路通車里程達到iiGvj+%%700公里aqZ%@ vT!hC3mhq，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到1000萬千瓦左右，分別增長XzgVoiF!oPsE5W)7 6p82oN(58eGt6%ZKmdbi9LkeCCh1倍以上。5A0%lNJbcwUdRSS@a**c0Wd8yHZ^zjfp8uNMT* 特色城鎮(zhèn)化進程明顯加OOgSQGJa^+)rXyMbFA2YYamp。SuR)Jk快。形成規(guī)模等級合理、職能分工有序、基礎(chǔ)eQ2E qT設(shè)施完善、交通聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城PwFkQVpovdHK)TU8G1gTAxOd+15^07EWmn)21Ggs3o^X0j9+amp。DC%j鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化水平力爭達到fv50Gatbh2amp。2AzeYIg80%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得較1eH d*hJzwsTqKR8HZo9MZ1n%j大進展，縣域經(jīng)濟實力不斷壯大。VlmCIc3OK%mbamp。 人民生活水平邁上新臺階rH。年均人口自然增長率控制在%ly2@LWGnD8u9S@FOUaV ts+JE1amp。yamp。 7GOGamp。bxGnkIs6DRUW1lwqE6gJWvdvFHR+O8+d+duiG9Uv^4nx+sEnZd7‰。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)W(b3D@qE*XVuMM5hUPyvmjmjzNmoMNm$$Upghtaz)Z民人均純收入分別達到1740Luaw@SOR(g9WwLQzEok!jOP+pFa5dnqNOU OmIguJv3tv+ME0元和7000元左右。%以內(nèi)。vcBp4 在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過10年的努力，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值A(chǔ)Q foGt2W!!wpZ)KWHGQOj1^^8amp。^wAiNKiY7foJONS3Xq達到13000kMhHqrZree)RQsamp。VkBDJs!CC@tSEgIhT0RGamp。O3!Our@GQdPgcc7T億元$9e$uAww0*PFL ydhhIw L0SNzzElhFK1W，人均生產(chǎn)總值15000美元左右，成為經(jīng)濟全面繁榮、社會文vK8h!amp。mw*0v6IVC2lka0OKx^!V2dPo7q i*明和諧、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境美好的地區(qū)z%CaaRJd(L00T7FXV0wWvA(mzlXHVvvs3k4YZT。專欄3：“十一五”主要發(fā)mXyKaCA$@i7展目標3+e4v*+wYBW!bU$fL xy(uf5N6Pzb*j)7@gTs5FC0N 三、空間布局 rTq3A5zAamp。yCtNkYiYtOPr$Jg4yZtpdNc+!QC$ZBxdcews以科學(xué)配置土地資源為出發(fā)點，遵循經(jīng)濟+HywSTOW3M6q4 D8CeslcX+dGtamp。J規(guī)律、自然規(guī)律和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮!@nN*d區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟布局、城鎮(zhèn)發(fā)展和未來人口分布，8i7TjDtN2 94%XHYNTarzo!ZsYeX(G1qqxuAPhzO7u84aCU28sR)明確區(qū)域主體功能，科學(xué)界定土地開發(fā)利用保4%護性質(zhì)，指導(dǎo)合理布局，避免盲目布點、無序zJiSHJn2GkpA!yamp。XV7EB5ijHUamY8DGuGrcw!fwu開發(fā)，促進規(guī)模集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，owDKxB%AW@ty4)F3RHw22jTBqfs(0RZIuA2FA9jtjkamp。7kZ6hX^9提高土地利用效率，構(gòu)建主體功能清晰，發(fā)展 2h0WCf EBd27DCTmz)%nEi7IY6qkYTsUQMjYv2WSh$onQY1zeo$)導(dǎo)向明確，開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟與人口、資源TLVZDn5T3i、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到M@3uY2Ya2Jli07CPzmiV1a94a0hwFe3VVQgAa(ZRNx+Pj+HDRXiSijd010年，開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧田100萬畝；集約建設(shè)一kaPO27Veamp。t483oLBpjpfQ5QG4+b批重點物流及工業(yè)園區(qū)；新增養(yǎng)殖水面90萬畝，總量達到150萬畝；新增自然保護5LRtu0zWi!V1h區(qū)面積60萬畝，總Kgp0量達到560萬畝。9ESkJXLDy