【正文】 循環(huán)系統(tǒng)?！　∝?zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省林業(yè)廳、畜牧局配合。　　工作任務(wù):　　(1)推廣龍頭企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)集群發(fā)展、合作組織和種養(yǎng)大戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)招商引資、兼并重組、資本聯(lián)合、上市融資等形式,支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)?！　?3)推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展?！　?4)建設(shè)一批設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)值在50—100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)?！　?6)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”,爭(zhēng)取5年免費(fèi)培訓(xùn)260萬(wàn)人次?！　?。　　工作任務(wù):　　(1)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“縣暢鄉(xiāng)聯(lián)”為重點(diǎn),加快縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村公路危橋改造。積極發(fā)展太陽(yáng)能、小水電、秸稈利用等可再生能源?！　?2)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,積極推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。建成354個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村,突出抓好1000個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),力爭(zhēng)到2015年,建成3000個(gè)生態(tài)村、500個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五年力爭(zhēng)完成5000個(gè)左右扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù),再解決500萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富問(wèn)題?！　?二)能源原材料基地建設(shè)。落實(shí)國(guó)家及我省鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,促進(jìn)省內(nèi)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化資源配置,促進(jìn)煤炭集約發(fā)展?！　?2)深入推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組,合理配置后備資源,培育壯大骨干煤炭企業(yè),形成1—2個(gè)億噸級(jí)產(chǎn)能的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度?！　?4)支持大型電煤儲(chǔ)配中心建設(shè)?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、國(guó)土資源廳、省政府國(guó)資委、省安全監(jiān)管局等配合。優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),實(shí)施外電入豫工程,持續(xù)增強(qiáng)電力保障能力。　　(2)強(qiáng)力推進(jìn)核電建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工南陽(yáng)核電項(xiàng)目,加快信陽(yáng)、洛陽(yáng)、平頂山等核電前期工作?！　?4)合理布局熱電項(xiàng)目,努力滿(mǎn)足城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用熱需求?！　?6)適度發(fā)展抽水蓄能和燃?xì)怆娬??！　?8)加強(qiáng)主網(wǎng)架和城市電網(wǎng)建設(shè),實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程?！　?9)加快電力市場(chǎng)化改革,理順農(nóng)電管理體制,推進(jìn)大用戶(hù)直供電工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省電力公司配合。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化工藝技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)化工、有色、鋼鐵、建材等原材料行業(yè)升級(jí)改造,控制總量、淘汰落后,加快重組、提升水平,著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)全國(guó)重要的精品原材料基地。　　(2)嚴(yán)格控制冶煉規(guī)模,提高中高端精深加工產(chǎn)品比例和有色金屬回收利用比例,重點(diǎn)發(fā)展鄭州、洛陽(yáng)、焦作、三門(mén)峽、商丘鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)濟(jì)源鉛鋅、鶴壁鎂加工、洛陽(yáng)鉬鎢鈦等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！　?4)推動(dòng)安陽(yáng)優(yōu)質(zhì)鋼基地建設(shè)和安鋼集團(tuán)、舞鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)改造升級(jí),積極發(fā)展適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,大力發(fā)展鋼鐵深加工,成為中西部地區(qū)重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。改造提升水泥、玻璃和耐火材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型建筑材料,培育壯大鶴壁陶瓷、焦作塑料建材等特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)我國(guó)重要的建筑、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮資源和原材料優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展高品級(jí)超硬材料、高性能膜材料、新型鋁合金、銅合金、鎂合金、鈦合金、鉬鎢合金、工程塑料、新型耐火材料、功能纖維等特色產(chǎn)品,推進(jìn)洛陽(yáng)新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！　∝?zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源勘查,努力增加資源儲(chǔ)備?！　?2)實(shí)施百億噸煤炭資源勘查工程,新增精查儲(chǔ)量50億噸?！　∝?zé)任單位:省國(guó)土資源廳。貫徹落實(shí)國(guó)家及我省汽車(chē)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)自主創(chuàng)新、服務(wù)增值、先進(jìn)制造和產(chǎn)業(yè)配套四大能力,擴(kuò)大整機(jī)產(chǎn)品規(guī)模?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)提升輸變電裝備、成套裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程施工機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　?3)建設(shè)中原電氣谷、洛陽(yáng)動(dòng)力谷和鄭州、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作、開(kāi)封、濟(jì)源新型裝備制造業(yè)基地?！　∝?zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳配合。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng),培育電子信息、新能源汽車(chē)、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?！　?2)推進(jìn)鄭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、周口、焦作、駐馬店等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展疫苗、血液制品、干細(xì)胞、發(fā)酵原料藥、現(xiàn)代中藥和診斷試劑等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),培育壯大生物育種產(chǎn)業(yè),發(fā)展生物制造業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。建立先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收利用體系,積極推進(jìn)煤炭清潔利用?！　?5)推廣新能源汽車(chē),開(kāi)展公共交通電動(dòng)汽車(chē)示范線路運(yùn)營(yíng),發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè),建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、三門(mén)峽電動(dòng)汽車(chē)及動(dòng)力電池等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。　　(7)推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展,提升技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力,大力發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化、智能化高端裝備,積極發(fā)展航空裝備及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)?！　??！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品、能源等領(lǐng)域,加快現(xiàn)代生物技術(shù)的推廣應(yīng)用。培育鄭州、許昌、商丘、周口、駐馬店食品產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)沿黃地區(qū)和豫東、豫西南地區(qū)奶源基地及優(yōu)勢(shì)乳制品企業(yè)加快發(fā)展?！　?4)推進(jìn)煤、鹽、石油化工融合發(fā)展和上下游一體化發(fā)展。　　(6)加快發(fā)展服裝和家用、產(chǎn)業(yè)用終端紡織品生產(chǎn),加強(qiáng)品牌建設(shè),提高產(chǎn)品附加值?！　?8)支持造紙企業(yè)兼并重組,加強(qiáng)污染治理,發(fā)展現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)造紙?jiān)匣亟ㄔO(shè),促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！　?四)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。　　?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)按照客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”理念,加快鄭州東站、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和鄭州火車(chē)站三大客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)改造?！　?3)加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的對(duì)接。　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航辦、鄭州鐵路局、武漢鐵路局配合。加快客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路、大能力貨運(yùn)通道建設(shè),構(gòu)建覆蓋區(qū)域、輻射周邊、服務(wù)全國(guó)的鐵路網(wǎng),2015年全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到6400公里以上,其中客運(yùn)專(zhuān)線1400公里、城際鐵路500公里,基本實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路(客運(yùn)專(zhuān)線或城際鐵路)。開(kāi)工建設(shè)鄭州至重慶、商丘至杭州客運(yùn)專(zhuān)線,積極推進(jìn)鄭州至濟(jì)南客運(yùn)專(zhuān)線前期工作?！　?3)加快大能力運(yùn)輸通道建設(shè),改造提升既有干線鐵路,建成晉豫魯鐵路、運(yùn)城至三門(mén)峽至十堰、蘭考至菏澤、新密經(jīng)商丘至永城等鐵路,完成寧西、漯阜、孟平等鐵路復(fù)線電氣化改造,開(kāi)工建設(shè)商丘至周口、駐馬店至南陽(yáng)鐵路。“五橫”指晉豫魯鐵路通道、新荷兗日鐵路、隴海鐵路、孟平—漯阜鐵路、寧西鐵路)大能力鐵路運(yùn)輸通道格局?！　　?015年全省公路通車(chē)總里程達(dá)到25萬(wàn)公里。完成京港澳、連霍高速河南段拓寬改造,適時(shí)拓寬改造其他高速公路擁擠路段。到2015年,全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6600公里以上,21條跨省通道全部打通,基本實(shí)現(xiàn)所有縣(市)20分鐘以?xún)?nèi)上高速公路,形成完善的高速公路網(wǎng)。　　(3)圍繞新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)改造提升農(nóng)村公路,重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路和配套大中橋改造。適應(yīng)農(nóng)民改善出行條件的要求,適當(dāng)提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),五年新建和改造農(nóng)村公路4萬(wàn)公里、橋梁15萬(wàn)延米,逐步解決有路無(wú)橋、寬路窄橋和危橋問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、縣縣暢”,所有行政村通客運(yùn)班車(chē)?！　∝?zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳及相關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府配合。繼續(xù)實(shí)施民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,將鄭州建設(shè)成為國(guó)內(nèi)大型航空樞紐,構(gòu)建以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心,洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港、豫北、魯山等機(jī)場(chǎng)為輔助,以干帶支、干支協(xié)調(diào)、客貨并舉的全省民航機(jī)場(chǎng)體系。　　(2)支持現(xiàn)有基地航空公司做強(qiáng)做大,積極引進(jìn)有實(shí)力的基地航空公司?！　?4)改造提升洛陽(yáng)、南陽(yáng)機(jī)場(chǎng),努力擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模?！　∝?zé)任單位:省民航辦牽頭,省發(fā)展改革委、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司等相關(guān)機(jī)場(chǎng)及相關(guān)省轄市政府配合。積極發(fā)展水運(yùn),加快推動(dòng)油氣管道建設(shè),進(jìn)一步完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施?！　?2)強(qiáng)力實(shí)施“氣化”河南工程,加快油氣管道建設(shè),完善相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成布局合理、互聯(lián)互通、調(diào)配有序、保障供給、安全運(yùn)營(yíng)的管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),五年新增油氣長(zhǎng)輸管道5000公里左右。責(zé)任單位:水運(yùn)由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、水利廳和相關(guān)省轄市政府配合。　　(五)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展。　　。　　工作任務(wù):　　(1)提升中原城市群的輻射帶動(dòng)能力?！　?2)提升鄭州全國(guó)區(qū)域性中心城市地位,強(qiáng)化鄭州的龍頭帶動(dòng)作用,依托高速鐵路、高速公路干線和城際軌道交通、城際快速客運(yùn)通道、城際快速貨運(yùn)通道,在鄭州至開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌之間,形成“兩干三城”便捷快速交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)鄭州與周邊城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封的重要支撐作用,發(fā)揮商丘、三門(mén)峽等城市的支撐作用,培育形成鄭汴洛工業(yè)走廊,壯大能源原材料、現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)。依托京廣通道,發(fā)揮安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、平頂山、駐馬店、信陽(yáng)等城市的支撐作用,大力發(fā)展原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建溝通南北的經(jīng)濟(jì)軸。發(fā)揮濮陽(yáng)、周口、南陽(yáng)、焦作、濟(jì)源等城市連接周邊的重要作用,拓展對(duì)外聯(lián)系。力爭(zhēng)到“十二五”末,中心城市全部進(jìn)入大城市行列,基礎(chǔ)條件好的成為特大城市?！　??！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)?！　?2)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職能,加大服務(wù)力度,發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)?！　?3)提升縣城發(fā)展水平?！　?4)加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件的特色鎮(zhèn),通過(guò)發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè),逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳等部門(mén)配合。切實(shí)加大對(duì)革命老區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)政策措施,全面促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?！　?2)重點(diǎn)扶持大別山區(qū)發(fā)展,促進(jìn)集中連片貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對(duì)革命老區(qū)紅色旅游、生態(tài)文化旅游的支持力度?！　?4)加大革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度,將扶貧開(kāi)發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,切實(shí)防止脫貧人口因?yàn)?zāi)因病返貧,有效阻止貧困的代際傳遞?！　∝?zé)任單位: