【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,加快推進(jìn)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)綠色中原?！　∝?zé)任單位:省旅游局牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合。　　(5)擴(kuò)大開放,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化區(qū)域合作,促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展汽車露營地、旅游動(dòng)漫、文化演藝、體育旅游等新業(yè)態(tài)?！　?3)堅(jiān)持集聚發(fā)展,突出抓好以鄭州新區(qū)、焦作云臺(tái)山、鄭州嵩山、洛陽龍門、許昌鄢陵、平頂山堯山大佛、商丘芒碭山、南陽臥龍崗、駐馬店嵖岈山、信陽雞公山等為代表的旅游集聚區(qū)建設(shè)。　　工作任務(wù):　　(1)挖掘整合旅游資源,大力發(fā)展文化體驗(yàn)、都市旅游、山地度假、鄉(xiāng)村休憩等板塊,加快由觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假并重型轉(zhuǎn)變,打造國際知名、全國一流的旅游目的地?！　　！　?5)完善農(nóng)村最低生活保障制度,將社會(huì)救助與扶貧開發(fā)有效銜接?！　?3)建立扶貧資金使用效益和項(xiàng)目安排掛鉤的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。　　工作任務(wù):　　(1)加快革命老區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?！　?。其他小城鎮(zhèn),重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能,為周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)。分類推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn),通過加快專業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量,逐步發(fā)展成為10萬人以上的小城市。把縣城發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn),提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)綜合承載能力,不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,加大招商引資力度,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。圍繞完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把發(fā)展縣域工業(yè)放在更加突出的位置,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,加快推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高縣域?qū)ν忾_放水平。全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)管理體制改革,推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和財(cái)政省直管縣體制改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢好的鎮(zhèn)管理體制改革。圍繞富民強(qiáng)縣的目標(biāo),以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加快“一個(gè)載體、三個(gè)體系”(以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系)建設(shè),突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、實(shí)力增強(qiáng),逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,為加快中原崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)省轄市政府配合。提升商丘、周口等城市在淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的地位,增強(qiáng)南陽在豫鄂陜交接地區(qū)、三門峽在黃河金三角地區(qū)、信陽在鄂豫皖交界地帶的影響力,凸顯安陽、濮陽、焦作、濟(jì)源等城市在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的作用,密切區(qū)域合作?！　?4)支持其他中心城市增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用。加強(qiáng)與長三角和關(guān)中—天水等經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作,進(jìn)一步加強(qiáng)東西雙向互動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。　　(3)提升沿隴海和沿京廣發(fā)展軸經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依托鄭州核心城市和區(qū)域中心城市,完善功能,以大帶小,加強(qiáng)分工合作,推進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展,提升整體競爭力和輻射帶動(dòng)能力。強(qiáng)化中心城市帶動(dòng),堅(jiān)持向心布局、集群發(fā)展,加強(qiáng)分工合作,推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建。抓兩頭、帶中間,針對(duì)不同類型區(qū)域進(jìn)行分類管理和指導(dǎo),加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展。管道、郵政由省發(fā)展改革委牽頭,省郵政管理局和相關(guān)省轄市政府配合?！　?3)完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站建設(shè)和信報(bào)箱建設(shè),推進(jìn)快遞區(qū)域分撥中心和快速干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升郵政服務(wù)水平?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)積極發(fā)展水運(yùn),加快淮河、沙潁河、渦河、沱澮河航運(yùn)開發(fā),建成淮河息縣至淮濱至望崗段、沙潁河漯河至周口段、渦河、沱澮河航運(yùn)開發(fā)工程,開工建設(shè)沙潁河平頂山至漯河段航運(yùn)開發(fā)工程和周口至省界段升級(jí)改造工程,推進(jìn)賈魯河綜合治理和航運(yùn)開發(fā),2015年全省形成四條直達(dá)華東地區(qū)的水上通道?！　　⒐艿篮袜]政建設(shè)。建成商丘、明港軍民合用機(jī)場,推進(jìn)魯山、豫北機(jī)場建設(shè)。　　(3)加大客貨運(yùn)航線開發(fā)力度,著力培育日本、韓國、東南亞、歐美等國際航線,打造“鄭州中轉(zhuǎn)”服務(wù)品牌,到2015年,鄭州新鄭國際機(jī)場年旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到2000萬人次和28萬噸,初步建成具有一定影響力的國內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘中心和國際貨運(yùn)集散中心。　　工作任務(wù):　　(1)強(qiáng)力推進(jìn)鄭州國際航空樞紐建設(shè),建成以第二跑道、第二航站樓、綜合交通換乘中心等為主要內(nèi)容的鄭州新鄭國際機(jī)場二期工程,配套建設(shè)海關(guān)邊防檢驗(yàn)檢疫等口岸設(shè)施?！　?。　　(4)加強(qiáng)公路運(yùn)輸場站建設(shè),加快9個(gè)國家公路運(yùn)輸樞紐城市場站建設(shè),新建、改造一批省轄市、縣(市、區(qū))運(yùn)輸場站。結(jié)合土地整理修建田間道路,進(jìn)一步提升通村公路服務(wù)水平?！　?2)結(jié)合全省現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,改造提升干線公路,擴(kuò)容改造10310等重要國道,將國省道交通擁擠路段升級(jí)為一級(jí)公路,對(duì)穿越城區(qū)路段實(shí)施升級(jí)改造,有序推進(jìn)城際快速通道建設(shè),加強(qiáng)國防戰(zhàn)備公路和旅游通道建設(shè)。支持境內(nèi)沒有高速公路或縣城距高速公路較遠(yuǎn)的縣(市)建設(shè)縣城至最近高速公路的快速通道?！　」ぷ魅蝿?wù):　　(1)以豫西地區(qū)高速公路及跨省通道為重點(diǎn),繼續(xù)加快高速公路建設(shè),“十二五”末建成規(guī)劃高速公路網(wǎng)。打通出省通道,完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升互聯(lián)互通能力,基本形成功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的公路網(wǎng)?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,鄭州鐵路局、武漢鐵路局、河南城際鐵路公司配合。適時(shí)啟動(dòng)三門峽至平頂山、禹州至江蘇洋口港等鐵路前期工作,爭取早日開工建設(shè),形成“四縱五橫”(“四縱”是京九鐵路、京廣鐵路、焦柳鐵路和運(yùn)城至十堰鐵路?！　?2)加快全省城際鐵路網(wǎng)建設(shè),建成鄭州至焦作、至開封、至新鄭機(jī)場城際鐵路及新鄭機(jī)場至許昌、至登封至洛陽城際鐵路和云臺(tái)山支線,開工建設(shè)鄭州至新鄉(xiāng)、許昌至平頂山、焦作至濟(jì)源至洛陽、焦作至?xí)x城城際鐵路,形成以鄭州為中心、客運(yùn)專線和城際鐵路為紐帶,半小時(shí)左右通達(dá)開封、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、平頂山,一小時(shí)左右通達(dá)其他中心城市,連接周邊省會(huì)城市的高效便捷的交通格局。　　工作任務(wù):　　(1)建成石家莊至武漢、鄭州至徐州客運(yùn)專線,在主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。　　。　　(4)結(jié)合鐵路、機(jī)場、公路建設(shè),改造提升洛陽、南陽、商丘、信陽、安陽、三門峽等一批地區(qū)性綜合交通樞紐,形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合交通樞紐體系?！　?2)完善提升鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州北編組站、鄭州東貨運(yùn)站功能,推進(jìn)鄭州國家干線公路物流港、鄭州鐵路集裝箱中心站二期工程建設(shè)。以鄭州為中心,優(yōu)化鐵路、民航、公路、城市交通等運(yùn)輸方式的規(guī)劃布局,把鄭州建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套設(shè)施健全、多種交通方式高效銜接、內(nèi)捷外暢的國家重要的綜合交通樞紐。加快鐵路、民航、公路、水運(yùn)、管道、郵政及城市交通建設(shè),充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,形成以鄭州為中心、地區(qū)性樞紐為節(jié)點(diǎn),多種交通方式高效銜接、緊密聯(lián)系、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳配合?！　?7)吸引行業(yè)龍頭企業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代家居和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,培育家用電器、家具廚衛(wèi)、皮革皮具、包裝印刷、塑料制品等特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。　　(5)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)紡紗織造、針織、印染等行業(yè),鼓勵(lì)高新技術(shù)纖維和生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化,在鄭州、安陽、南陽、商丘、周口等紡織集中區(qū),大力承接中高檔面料和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)高速增長?！　?3)推動(dòng)鋼鐵企業(yè)裝備大型化、現(xiàn)代化改造,加快建設(shè)安陽優(yōu)質(zhì)鋼和舞鋼寬厚板基地。突出特色,發(fā)展洛陽、三門峽、鶴壁、信陽特色休閑食品集群?！　?2)提升雙匯集團(tuán)龍頭地位,擴(kuò)大骨干企業(yè)規(guī)模,打造千億元漯河綠色食品基地。適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新形勢,積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本,加快突破技術(shù)和市場等瓶頸制約,擴(kuò)大高端產(chǎn)品規(guī)模,完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批食品、輕工、紡織領(lǐng)域知名品牌,建設(shè)全國重要、具有國際競爭力的食品、輕工、紡織工業(yè)基地?！　∝?zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳配合?！　?6)大力發(fā)展高強(qiáng)輕型合金等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、超硬材料等新型功能材料,加快建設(shè)洛陽新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及鶴壁鎂合金、鄭州和許昌超硬材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！　?4)發(fā)展壯大太陽能光伏、生物質(zhì)能源、新能源裝備三大優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),推動(dòng)太陽能電池、纖維乙醇、生物柴油規(guī)?；l(fā)展,提升兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、核能發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵部件生產(chǎn)能力,推進(jìn)南陽國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。　　(3)重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品,發(fā)展以設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營為核心的節(jié)能環(huán)保工程服務(wù)業(yè),推進(jìn)市場化服務(wù)體系建設(shè)。　　工作任務(wù):　　(1)推進(jìn)鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、新一代消費(fèi)電子、半導(dǎo)體照明、軟件及信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地?！　??！　?4)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型汽車、輕型商用車、中高檔客車、中重卡車,大力發(fā)展專用汽車,建設(shè)鄭州百萬輛汽車基地,推進(jìn)開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、南陽、鶴壁等汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建成全國重要的汽車制造基地和輻射中西部的汽車服務(wù)貿(mào)易中心?！　?2)大力發(fā)展軌道交通設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、物流機(jī)械、建筑機(jī)械等產(chǎn)業(yè),完善提升鑄鍛件、基礎(chǔ)件、儀器儀表、機(jī)床等特色產(chǎn)業(yè)。以整帶零、以零促整,擴(kuò)大整車規(guī)模,積極發(fā)展專用車,推動(dòng)配套產(chǎn)品和基礎(chǔ)部件、整車與零部件集群化發(fā)展,培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地。　　。　　(三)現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！　?3)開展隱伏礦床找礦工作,評(píng)價(jià)資源潛力。工作任務(wù):　　(1)實(shí)施煤炭企業(yè)走出去戰(zhàn)略,增加后備資源儲(chǔ)量?！　?。　　(7)在鋼鐵、有色、建材、化工等資源消耗多、環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè),推廣應(yīng)用節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！　?6)積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)?！　?5)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?3)大力推進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工融合發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)洛陽、濮陽、商丘三大石油化工基地,豫北、豫西、豫東三大煤化工基地,以及平(頂山)漯(河)、焦(作)濟(jì)(源)、濮陽和南陽四大鹽化工基地,積極發(fā)展甲醇制烯烴、煤制乙二醇等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)平頂山煤鹽尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈融合延伸,擴(kuò)大高端石化產(chǎn)品規(guī)模并提升水