加入wto對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)既是挑戰(zhàn)(編輯修改稿)
2025-06-23 23:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，非凡是對(duì)于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)的零部件項(xiàng)目。隨著整車產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，每種產(chǎn)品數(shù)量將減少，假如僅為一種整車配套，那么零部件廠家將效益不高甚至虧損。 以上分析說(shuō)明：今后幾年國(guó)產(chǎn)轎車市場(chǎng)占有率呈下降趨勢(shì)是不可避免的，而為了阻止市場(chǎng)占有率快速下降對(duì)我國(guó)轎車引起的負(fù)面影響，全面大幅度降低整車價(jià)格從而向國(guó)際價(jià)格回歸是今后幾年的必然趨勢(shì)，而大幅度的降價(jià)必然給轎車生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)較大幅度的減少。從產(chǎn)品的角度看，目前單車的利潤(rùn)水平是在競(jìng)爭(zhēng)不充分的條件下產(chǎn)生的，加入WTO以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分逐漸為競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)所代替，從而降低整車單件的利潤(rùn)水平是一種必然趨勢(shì)，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分條件下的利潤(rùn)率水平將難以維系我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)的高成本運(yùn)行?！ ×悴考膰?guó)產(chǎn)化 零部件國(guó)產(chǎn)化政策的調(diào)整，將是我國(guó)加入WTO以后對(duì)汽車零部件調(diào)整政策的一個(gè)核心問(wèn)題，從某種程度上講，國(guó)產(chǎn)化政策調(diào)整對(duì)零部件企業(yè)的影響大大超過(guò)關(guān)稅調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響。但政策的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響方式完全不同?！ ?994年頒布的《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中的一個(gè)重要方面是國(guó)產(chǎn)化政策，該政策規(guī)定凡是達(dá)到一定國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的，可享受不同的優(yōu)惠稅率：零部件100％進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化率為0時(shí)，關(guān)稅為50％；國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到40％，關(guān)稅為30％；國(guó)產(chǎn)化率60%，關(guān)稅為24％；國(guó)產(chǎn)化率80％，關(guān)稅為20％?！ 倪@一政策的初衷看，國(guó)產(chǎn)化政策是為了培育我國(guó)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，增加就業(yè)。在國(guó)產(chǎn)化政策的引導(dǎo)下，我國(guó)轎車生產(chǎn)企業(yè)將主要精力放在國(guó)產(chǎn)化方面，許多企業(yè)以國(guó)產(chǎn)化代替了企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)。加入WTO以后，取消或者減弱國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)將加強(qiáng)。一是來(lái)源于WTO本身對(duì)國(guó)產(chǎn)化的否定；二是國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加入WTO后我國(guó)轎車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)零件要遵循全球采購(gòu)、全球供貨的規(guī)則；三是國(guó)產(chǎn)化政策不僅沒(méi)有真正培育起我國(guó)零部件的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，相反各集團(tuán)在自身利益的驅(qū)使下，建立起了通用性差、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的小而全的零部件體系，許多企業(yè)為國(guó)產(chǎn)化而國(guó)產(chǎn)化。取消或者減弱國(guó)產(chǎn)化的要求直接有利于我國(guó)的轎車整車廠，使其在零部件采購(gòu)方面具有重大的選擇權(quán)，可以更多地從技術(shù)和成本方面考慮零部件體系，在更大的空間優(yōu)化配置資源。 取消或者減弱國(guó)產(chǎn)化的要求對(duì)我國(guó)零部件企業(yè)的影響程度是不同的，其影響程度完全取決于產(chǎn)品的成本和質(zhì)量在國(guó)際上是否具有競(jìng)爭(zhēng)力?！ 漠a(chǎn)品本身的特點(diǎn)看：轎車零部件按其產(chǎn)品特征可以分為鑄鍛毛坯件、大型結(jié)構(gòu)件、高技術(shù)功能件和一般小件。鑄鍛毛坯件和一般小件屬于低附加值產(chǎn)品，是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的對(duì)象，此類產(chǎn)品具有明顯的生產(chǎn)地和消費(fèi)地指向，跨國(guó)零部件企業(yè)一般也要求當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，因而對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)影響不大。大型結(jié)構(gòu)件如車架、車身、車橋、內(nèi)外飾件等因體積大，不易運(yùn)輸，進(jìn)口成本高，此類產(chǎn)品也具有生產(chǎn)地指向，因而也不是跨國(guó)公司出口的重點(diǎn)，但跨國(guó)公司可以采用合資、獨(dú)資等方式實(shí)行當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)。因此，只要零部件企業(yè)的量、價(jià)格等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)就具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而高技術(shù)功能件，如電子控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和尾氣凈化系統(tǒng)等高技術(shù)件，這些零部件的技術(shù)完全把握在跨國(guó)公司手中，我國(guó)零部件企業(yè)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！ 牧悴考膰?guó)產(chǎn)化率看：由于汽車零部件的關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào)，因而依靠進(jìn)口材料越多的零部件企業(yè)，更有利于降低采購(gòu)成本。相反，生產(chǎn)零部件的國(guó)產(chǎn)化率越高，對(duì)零件采購(gòu)成本下降的空間就越小?！ 钠髽I(yè)的所有制性質(zhì)看：我國(guó)汽車工業(yè)的零部件企業(yè)所有制性質(zhì)多種多樣，有國(guó)有、集體、民營(yíng)和中外合資企業(yè)。在中外合資企業(yè)中，又有同汽車跨國(guó)零部件公司的合資，同非汽車公司的合資，相比較而言，入關(guān)對(duì)它們的沖擊較小，而對(duì)于其它所有制類型的企業(yè)，則有較大程度的沖擊?！ ∑嚪?wù)貿(mào)易 我國(guó)汽車服務(wù)貿(mào)易是比汽車生產(chǎn)更加幼稚的行業(yè)，其體制仍基本上沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊體制。目前除合資企業(yè)可以銷售本企業(yè)的產(chǎn)品外，在經(jīng)營(yíng)范圍方面限制相當(dāng)嚴(yán)?！ 〖尤隬TO以后，我國(guó)在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒅鸩介_(kāi)放，開(kāi)始可能在汽車銷售、售后服務(wù)等方面，然后涉及到汽車保險(xiǎn)、融資和消費(fèi)信貸等領(lǐng)域。 汽車服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放，最直接的表現(xiàn)是汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化。一方面汽車服務(wù)貿(mào)易的逐步開(kāi)放，意味著我國(guó)將答應(yīng)國(guó)外汽車公司或汽車貿(mào)易公司在中國(guó)設(shè)立分公司。另一方面關(guān)稅下降和配額不斷增加，降低了國(guó)外汽車貿(mào)易的進(jìn)入成本和進(jìn)入條件。這樣，原來(lái)我國(guó)汽車市場(chǎng)以國(guó)內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)為主、國(guó)內(nèi)汽車進(jìn)出口公司為輔的主體格局，將轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)整車企業(yè)、國(guó)內(nèi)汽車貿(mào)易企業(yè)和以純貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)的獨(dú)資汽車貿(mào)易公司并存的格局，外商貿(mào)易企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，以新的銷售方式直接威脅我國(guó)汽車行業(yè)己有的銷售網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)現(xiàn)有轎車整車廠如上海大眾、一汽大眾、神龍公司、天津夏利等經(jīng)過(guò)多年的努力，在全國(guó)建立了較為完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和維修體系，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法做到的。但當(dāng)初建立起來(lái)的營(yíng)銷體系，其盲目擴(kuò)張、裝修豪華的車庫(kù)和落后的治理與營(yíng)銷觀念，在我國(guó)進(jìn)入WTO以后將受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。三、
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