個人所得稅起征點調(diào)整的必要性(編輯修改稿)
2025-06-23 22:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 短短的兩年里，1600元的個稅起征點也已不能滿足當(dāng)時的居民要求。2007年12月29日全國人大常委會第三十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，個人所得稅自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。隨后，在新個稅起征點修訂實施之后的一年多的時間內(nèi)，2008年上半年個稅收入依然飆升的事實，加之當(dāng)年物價上漲的現(xiàn)狀，讓很多人對這個起征點是否合理產(chǎn)生了質(zhì)疑。2008年國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2008年上半年，我國城鎮(zhèn)居民可支配收入在扣除物價因素后，％，％。人均消費在扣除物價因素后，％，％的CPI水平。2009年雖然CPI開始負(fù)增長，％，連續(xù)六個月負(fù)增長。但是房價一改2008年的頹勢，開始重拾漲勢，普通工薪階層買房壓力和房貸壓力徒增，教育收費、醫(yī)療收費都在上漲，工薪階層的平均剛性生活支出已經(jīng)接近2000元起征點。由此可見，現(xiàn)有起征點存在種種缺點。如不能適應(yīng)當(dāng)代社會人民的總需求，加重民生活負(fù)擔(dān)等等，存在很多弊端。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費水平往往決定個稅起征點的高低，我國各省級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)很大的地區(qū)差異，各地消費水平也不一，全國的征稅標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)不統(tǒng)一。目前不管全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費水平差異的“一刀切”起征點，違背了“公平性”這一稅法基本原則。下面以兩個東西部地區(qū)兩個省份做個比較。廣東和甘肅這兩個城市的消費水平有明顯的差距，如果將個稅起征點定為2000元，對財力較弱的甘肅來說，全省工薪階層繳納稅款的人數(shù)很少，這對甘肅的財政收入會有相當(dāng)大的影響；但2000元對于廣東省珠三角地區(qū)工薪階層來說，收入水平比甘肅高很多，但是各種剛性支出也高很多，扣除房租、吃飯、日用品花銷、通信費、水電費等，再繳納個人所得稅，每月的工資收入所剩不多。個稅起征點制定的初衷就是為了防止人民收入差距過大，更好的維護(hù)各個地區(qū)的公平協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)有的個稅起征點顯然已經(jīng)不能滿足這個初衷。由上例為代表的情況可以看出，地區(qū)不公平性日益明顯。由此可見個稅起征點的再次調(diào)整非常具有必要性。（二）個稅起征點再次調(diào)整的合理性提高個人所得稅的起征點，為老百姓，特別是廣大中低收入的工薪階層期盼已久，因為每次的個稅起征點的調(diào)整都切實的為減輕他們的負(fù)擔(dān)做出了貢獻(xiàn)。尤其是在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的過熱發(fā)展，通貨膨脹的加劇，種種原因?qū)е滤麄兊膫€人收入名義上增加了實際上生活水平卻在原地踏步甚至倒退。起征點的再次調(diào)高給他們帶來了福音，因為這意味著他們手里有更多的錢可以自由支配。真真正正的做到了減輕人民的負(fù)擔(dān)?？梢娬{(diào)高個稅起征點很有必要。個稅的合理性不單在于起征點高低和稅率的改革，更重要的是它的導(dǎo)向性。征收個人所得稅在組織財政收入之外的另一個重要意義，就是平衡收入差距，起到“二次分配”的效果。對個稅的征收應(yīng)首先考慮對家庭的責(zé)任、對社會責(zé)任的承擔(dān)，而國外個稅的通用核算方法，是按每位應(yīng)征者所負(fù)擔(dān)的家庭成員年均生活費用為基數(shù)進(jìn)行征繳的，因此只是單純從個人的年收入超過多少，或每月收入超過多少“一刀切”的個稅征繳方式，實際上是不公平的，個稅改革應(yīng)與國際接軌。中國當(dāng)前真正最需要的是減稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠刺激。個稅修法是一面鏡子， 凸顯中國財稅體制的問題和弊端。今年是“十二五”開局之年。面對當(dāng)前貧富差距懸殊、公共服務(wù)薄弱的現(xiàn)實，中央決策層已把“保障和改善民生”作為政府工作的核心議題。個稅改革應(yīng)以培育和擴(kuò)大中產(chǎn)階層為目標(biāo)，加快改革現(xiàn)行財稅體制，改善收入分配，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定宏觀制度框架。個稅起征點調(diào)整作為個稅調(diào)整的很重要的一部分，而顯得更為必要。國家取得財政收入的目的固然是為了用之于民，國家集中力量
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