個人所得稅起征點調(diào)整的必要性-預(yù)覽頁
【正文】 上人們要攢錢應(yīng)付房價等大宗商品的上漲，故而物價上漲特別是其中的食品等價格的大幅上漲，對普通百姓尤其是困難家庭影響比較大。要求提高個稅起征點，可說是民心所向。杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后，格力電器副董事長兼總裁董明珠等一些人大代表也在人大政協(xié)兩會上上交提案，反映目前的個稅起征點太低了，不利于提高普通勞動者的生活水平，應(yīng)該提高個稅起征點。從以上的情況我們可以看出個稅起征點的再次調(diào)整順勢而行，被日漸提上了國家工作的日程。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)的繁榮穩(wěn)定，對個人所得稅的起征點進(jìn)行新的調(diào)整非常必要。2006年1月1日實施新的個人所得稅法決定，將800元的起征點提高到1600元。2008年國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2008年上半年，我國城鎮(zhèn)居民可支配收入在扣除物價因素后，％，％。由此可見，現(xiàn)有起征點存在種種缺點。下面以兩個東西部地區(qū)兩個省份做個比較。由此可見個稅起征點的再次調(diào)整非常具有必要性。真真正正的做到了減輕人民的負(fù)擔(dān)。對個稅的征收應(yīng)首先考慮對家庭的責(zé)任、對社會責(zé)任的承擔(dān)，而國外個稅的通用核算方法，是按每位應(yīng)征者所負(fù)擔(dān)的家庭成員年均生活費用為基數(shù)進(jìn)行征繳的，因此只是單純從個人的年收入超過多少，或每月收入超過多少“一刀切”的個稅征繳方式，實際上是不公平的，個稅改革應(yīng)與國際接軌。面對當(dāng)前貧富差距懸殊、公共服務(wù)薄弱的現(xiàn)實，中央決策層已把“保障和改善民生”作為政府工作的核心議題。長此以往，會導(dǎo)致國民財富的蛋糕做不大。從這個意義上講，如果不解決好支付能力的問題，拉動內(nèi)需的其他辦法都是瞎掰。居民消費能力上不來，經(jīng)濟(jì)增長則很難具備可持續(xù)性。如果通過提高個稅起征點讓這些行業(yè)受益，不僅可以夯實稅基，讓國家“掙更多的錢”，更久地“掙錢”，還可以增加就業(yè)機(jī)會，讓國家能夠在確保民生方面更加“省錢”。人們心目中減除費用標(biāo)準(zhǔn)的高低，往往是與自己的收入聯(lián)系在一起的。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2010年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費性支出為2167元/月，2011年按增長10％測算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費支出約為2384元。因此中國在改革中應(yīng)該適當(dāng)學(xué)習(xí)俄羅斯在稅改中的經(jīng)驗。適當(dāng)調(diào)節(jié)納稅起征點方案，真正做到利國利民。但取得這些正面效益的同時，卻在很大程度上放棄和喪失了個人所得稅收入再分配調(diào)節(jié)功能。也有助于中等收入群體的形成，促進(jìn)社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。首先，可以授權(quán)國務(wù)院，將起征點調(diào)整的幅度定在不超過某一百分點。在個稅法里對個稅起征點規(guī)定一個幅度或比例而非一個具體數(shù)字，讓政府具體操作，從而增強(qiáng)法律本身的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定費用扣除額，即因地制宜地制定個稅起征點。國務(wù)院每年定期公布根據(jù)全國CPI的波動情況制定一條起征點基準(zhǔn)線，授權(quán)各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度和物價水平科學(xué)確定本地的具體起征點。參 考 文 獻(xiàn)[1][J].決策與信息,2010,(12).[2][J].稅事焦點,2008,(11). [3][J].學(xué)習(xí)月刊,2008,(03).[4]李嘉明,[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007,(04). [5][J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2008,(05).[6],可借鑒俄羅斯經(jīng)驗[J].經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),2011,(05)[7][J].中國新聞網(wǎng),2011,(05).[8][M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2003,(06).[9]國務(wù)院今將討論上調(diào)個稅起征點,稅改或?qū)㈥P(guān)注民生[M].來源:膠東在線,2011,(03). [10][J].重慶科技學(xué)院學(xué)報,2007,(02).
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