個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的必要性-文庫吧
2025-05-12 22:48 本頁面
【正文】 個(gè)人所得稅制度方始建立。2005年十屆全國人大常委會第十八次會議，表決通過《全國人大常委會關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定》，決定將于2006年1月1日起將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整為1600元。2008年，根據(jù)第519號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，對《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》部分條款作部分修改，規(guī)定2008年3月1日以后，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，是因?yàn)楣と穗A層的個(gè)人收入水平不斷地提高，起征點(diǎn)的提高在一定程度上起到了減輕工人階層負(fù)擔(dān)的作用，使得人民的生活更加富有?，F(xiàn)在距離上次調(diào)整已經(jīng)過去兩年，當(dāng)年的起征點(diǎn)是否還能夠滿足當(dāng)今國民的發(fā)展和需求呢？（三）現(xiàn)有個(gè)稅起征點(diǎn)面臨的情況雖然國家根據(jù)社會發(fā)展情況不斷地做出起征點(diǎn)調(diào)整的決策，但是物價(jià)不停地在節(jié)節(jié)攀升。尤其是近幾年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的過熱，通貨膨脹現(xiàn)狀使得物價(jià)上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了個(gè)稅的調(diào)整幅度，但收入上漲的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上食品等的漲幅，再加上人們要攢錢應(yīng)付房價(jià)等大宗商品的上漲，故而物價(jià)上漲特別是其中的食品等價(jià)格的大幅上漲，對普通百姓尤其是困難家庭影響比較大。人們可以不買豪宅，但卻不能不吃飯。相對物價(jià)的上漲，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整滯后更加明顯。通脹壓力對普通工薪族影響巨大，考慮到物價(jià)因素，很有必要再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)。要求提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可說是民心所向。網(wǎng)友抽樣調(diào)查表明：很多網(wǎng)友普遍反應(yīng)的個(gè)稅起征點(diǎn)太低了，尤其是大城市，稅點(diǎn)太低了，早該調(diào)了。據(jù)中國青年報(bào)社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的在線調(diào)查(1879人參加)顯示，％的被調(diào)查者認(rèn)為，“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應(yīng)對物價(jià)上漲”的需求更為迫切。％的人認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)定在5000元，％的人希望以3000元作為起征點(diǎn)，％的人認(rèn)為4000元比較合理。杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后，格力電器副董事長兼總裁董明珠等一些人大代表也在人大政協(xié)兩會上上交提案，反映目前的個(gè)稅起征點(diǎn)太低了，不利于提高普通勞動者的生活水平，應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)?！爸袊鴳?yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地推行減稅行動！”溫家寶總理在2010年《政府工作報(bào)告》中，也肯定了這一點(diǎn)。國家稅務(wù)部門已確定并在實(shí)施一系列減稅政策，以確保經(jīng)濟(jì)從保增長到調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這些措施包括：繼續(xù)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、實(shí)施對9級個(gè)稅級距和級次的調(diào)整來增加工薪階層收入，同時(shí)還將對中小企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)實(shí)施新的減稅政策等，對工資個(gè)稅起征點(diǎn)有望提高。從以上的情況我們可以看出個(gè)稅起征點(diǎn)的再次調(diào)整順勢而行，被日漸提上了國家工作的日程。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的再次調(diào)高是順應(yīng)民心保持安定的重要一環(huán)，再次調(diào)高起征點(diǎn)指日可待。因?yàn)閭€(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整有其必要性。二、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的必要性現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度面臨著種種的弊端，過去的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)顯然不能滿足當(dāng)今社會的需求。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)的繁榮穩(wěn)定，對個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)進(jìn)行新的調(diào)整非常必要。（一）舊的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)存在弊端我國工薪階層的平均生活開支負(fù)擔(dān)水平在九十年代初為200元左右，九十年代中期為510元左右，2000年已經(jīng)非常接近原來的起征點(diǎn)800元，然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工薪階層工資水平逐年提高。到了2003年，居民消費(fèi)已經(jīng)超過了800元的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的變化使得工薪階層的人均消費(fèi)支出不能在稅前完全扣除，稅收與基本生活費(fèi)用的增長趨勢極不相符，加劇了工薪階層因衣、食、住、行費(fèi)用增加而出現(xiàn)的溫飽問題。2006年1月1日實(shí)施新的個(gè)人所得稅法決定，將800元的起征點(diǎn)提高到1600元。然而意想不到的是，在實(shí)施辦法以后
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