淺談民工勞動勞動合同法制度的完善(編輯修改稿)
2025-06-23 22:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 象，而且對雙方是否存在勞動關(guān)系有不同理解的，除有相反證明的以外，以有利于勞動者的理解為準(zhǔn)。同時，應(yīng)弱化“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽門”的規(guī)定，明確以口頭或其他形式簽門的勞動合同或沒有勞動合同的勞動關(guān)系也受勞動法調(diào)招，對未以書面形式門立勞動合同但已存在勞動關(guān)系的，除勞動者有其他意思表示外，視為雙方已訂立無固定期限勞動合。這樣，只要農(nóng)民工，與用人單位存在事實勞動關(guān)系，就，可視為已門立了無固定期限的勞動合同，如此便，可加大對農(nóng)民工勞動權(quán)益的保護，建立和諧的勞動關(guān)系。第三，將勞務(wù)關(guān)系由民法調(diào)招轉(zhuǎn)為勞動法調(diào)招《勞動合同法(草案)》第12條對‘勞動派遣”作了規(guī)定，“勞務(wù)派遣”問題得到解決，這對保護農(nóng)民工的權(quán)益具有重要意義。但是，勞動力派遣單位，與勞動者之間，以及，直接受派遣單位之間形成的均為勞務(wù)關(guān)系而不是勞動關(guān)系，因此，不宜將嘮動派遣”形成的勞務(wù)合同混同于勞動合同，而必須借鑒地方一勞動合同立法的成功經(jīng)驗，用單獨議長來規(guī)定勞務(wù)合同。而且，有必要擴大勞務(wù)合同的調(diào)招范圍，將非全日制用工合同等勞務(wù)合同一并納入其調(diào)招范疇，以規(guī)范現(xiàn)實中大星的農(nóng)民工，與用人單位形成的勞務(wù)派遣、非全日制用工等勞務(wù)行為。第四，將雇傭關(guān)系由民法調(diào)招轉(zhuǎn)為勞動法調(diào)招雇傭關(guān)系盡管有一些民法特征，但其本質(zhì)仍以勞動關(guān)系屬性為主，故應(yīng)將雇傭關(guān)系納入勞動法的調(diào)招范疇，將雇傭合同與勞動合同統(tǒng)稱為勞動合同。王全興教授也認(rèn)為，雇用合同更適宜，與勞動合同一起被納入我國《勞動法》的調(diào)招范圍，同時，可針對其特殊性在《勞動法》中作出特別規(guī)定。團《勞動合同法（草案)》第63條便規(guī)定:用人承包經(jīng)營招用勞動者的，由發(fā)包的個人或者組織作為勞動者的用人單位?！边@是我國第一次將自然人作為用人單位納入勞動法調(diào)招范疇，對確立勞動者，與包工頭、自然人的勞動關(guān)系意義重大，為農(nóng)民工向包工頭討薪提供了法律依據(jù)。但是還有必要進一步擴展范圍，以規(guī)范家庭雇傭、個人之間雇傭、單位雇傭，以及非法主體用工的行為。所以，將‘用人單位”改稱為“用人主體”或“雇主”更為恰當(dāng)。（二)明確勞動者相關(guān)權(quán)益的保護規(guī)定為切實保護勞動者權(quán)益，在勞動立法中應(yīng)貫徹公民權(quán)利平等的憲法原則，全面推進城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟建設(shè)進程，切實打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度，以及該制度下形成的_元就業(yè)制度和社會保障制度，真正對農(nóng)民工實行市民待遇。第一，禁止就業(yè)歧視。在勞動就業(yè)方一面，應(yīng)通過勞動立法，統(tǒng)籌解決全國勞動就業(yè)問題。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，建立健全政府就業(yè)責(zé)任體系，并建立政府幫助弱勢群體再就業(yè)援助制度，同時，應(yīng)在民族、種族、性別和宗教四類歧視禁止的基礎(chǔ)上增加戶籍、年齡、學(xué)歷、疾病、殘疾、身高、外貌等方面的歧視禁止，為農(nóng)民工提供平等就業(yè)的機會，并明確相應(yīng)的司法救濟手段。第二，全面完善社會保障機制。勞動立法應(yīng)將為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等，納入法制化和規(guī)范化的軌道，全面推行“基本保險+補充保險+商業(yè)保險”多層次的社會保險模式。其中，以工傷、醫(yī)療保險為基本保險，不同性質(zhì)的勞動者都要參加:以養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險為補充保險:鼓勵各類不同性質(zhì)的勞動者自愿參加商業(yè)保險。第三，規(guī)定不安全氣溫下的休息休假權(quán)?，F(xiàn)行 《勞動法》并未有防暑降溫的規(guī)定。我國關(guān)于防暑降溫的規(guī)定，是1960年7月7日頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》，距今已有46個年頭。可見《勞動法》尚缺乏足夠的人文關(guān)懷。為有效保障勞動者在高溫、酷寒環(huán)境下防暑降溫與防凍保暖的生產(chǎn)安全衛(wèi)生，勞動法應(yīng)規(guī)定勞動部門根據(jù)氣象部門作出的既定的高溫酷寒預(yù)報制度，根據(jù)不同的工種，責(zé)
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