【文章內(nèi)容簡介】 掛鉤建新的城鎮(zhèn)建設用地主要分布于月山居委會、月石居委會及黃嶺村等村。四、村鎮(zhèn)用地布局結(jié)合新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，推進農(nóng)村居民點整理，提高集約節(jié)約水平。規(guī)劃期間，村鎮(zhèn)建設主要安排在交通干道兩旁及各新建中心村。7 / 36第四章 主要用地安排第一節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護一、落實耕地保護責任月山鎮(zhèn)要從嚴控制非農(nóng)建設占用耕地，合理引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時加大耕地補充力度，確保實現(xiàn)上級規(guī)劃下達耕保護責任。確保規(guī)劃期間全鎮(zhèn)耕地保有量不少于公頃。二、嚴格控制耕地減少規(guī)劃期內(nèi)，全鄉(xiāng)耕地減少控制在公頃以內(nèi)，其中，建設占用耕地面積不得超過 公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地控制在 公頃以內(nèi)。三、嚴格保護基本農(nóng)田落實上級規(guī)劃下達基本農(nóng)田保護指標，依法劃定基本農(nóng)田保護地塊，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度。確保規(guī)劃期間，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積不低于公頃。四、制定基本農(nóng)田保護措施執(zhí)行基本農(nóng)田保護目標責任制，把基本農(nóng)田保護情況納入政府目標和地方領導政績考核指標；簽訂基本農(nóng)田保護責任書，設立保護牌和標志，層層建立保護網(wǎng)絡，將責任落實到人和具體地塊；加大執(zhí)法力度，加強土地動態(tài)巡查，定期不定期開展基本農(nóng)田保護大8 / 36檢查，嚴肅查處各類違法侵占基本農(nóng)田案件。第二節(jié) 城鎮(zhèn)村用地控制和基礎設施建設用地保障一、城鎮(zhèn)建設用地年，月山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地 公頃。規(guī)劃期間，新增城鎮(zhèn)用地 公頃。到年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模達到 公頃。二、農(nóng)村居民點用地年末，月山鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地 公頃。規(guī)劃期間，新增農(nóng)村居民點用地 公頃，整理農(nóng)村居民點用地 公頃。到年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)。三、采礦用地及其他獨立建設用地年末，月山鎮(zhèn)采礦及其他獨立建設用地 公頃。規(guī)劃期間，安排新增采礦用地 公頃，復墾減少公頃，到年全鎮(zhèn)采礦及其他獨立建設用地規(guī)模為 公頃。四、交通水利用地規(guī)劃期間，安排新增交通運輸用地 公頃，主要用于縣、鄉(xiāng)道路改擴建。到年全鎮(zhèn)交通運輸用地面積為 公頃。規(guī)劃期間，水利設施用地新增用地 公頃，到年全鎮(zhèn)水利設施用地用地面積為 公頃。9 / 36第三節(jié) 土地生態(tài)建設和環(huán)境保護一、加強土地生態(tài)環(huán)境建設（一）強化水源保護加強對排污口的管理，實施水域納污總量控制，加強月形河、石門湖等水源環(huán)境保護。重點進行供水水源的治理，以及水污染綜合防治，保障集鎮(zhèn)集中飲用水源的水質(zhì)安全，提高工業(yè)用水重復率和污水治理率，降低污水排放總量。（二）提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋在城鎮(zhèn)綠化過程中，堅持以喬木為主，喬、灌、草合理配置，注重生態(tài)功能，突出生態(tài)效益，兼顧生態(tài)景觀，全面提升城鎮(zhèn)綠化水平，形成“ 城在林中，路在綠中 ”的集鎮(zhèn)森林景觀，打造 “森林月山、綠色月山”。（三）加強地質(zhì)災害和污染防治以巖溶塌陷等地質(zhì)災害防治為重點，結(jié)合水土保持工程和土地整理工程，全面推進水土流失“長治” 工程。加強對采礦廢棄地的復墾利用，改進土地復墾的生物、工程技術(shù)，提高土地生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。加強對持久性有機污染物的綜合治理。二、構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)用地環(huán)境友好模式結(jié)合月山鎮(zhèn)實際，大力引進和推廣實用農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)生10 / 36態(tài)產(chǎn)業(yè)。實施化肥農(nóng)藥減量化、發(fā)展無公害綠色有機食品、推動農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)建設。充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點的自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，通過科學的規(guī)劃設計，大力發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村觀光、休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展。由此帶動其他有條件的區(qū)域建設循環(huán)性休閑農(nóng)業(yè)點。（二）構(gòu)建村鎮(zhèn)用地環(huán)境友好模式加快現(xiàn)有村鎮(zhèn)居住用地的合理利用。住宅小區(qū)應重視營造居住環(huán)境，完善各項配套生活設施，提高綠化率；在建設上應充分考慮綠色能源的使用，注重節(jié)水技術(shù)與水資源循環(huán)利用技術(shù)，推進小區(qū)的中水回用。合理調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局，共享基礎設施及其他服務，并按照循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求發(fā)展“綠色工業(yè)” ，建立產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)集群效益，集約利用土地。整合月山鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，使企業(yè)間建立物質(zhì)流動和循環(huán)利用的渠道和機制，實現(xiàn)橫向耦合、縱向閉合和區(qū)域整合。第四節(jié) 土地整治一、土地整治目標規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)整理農(nóng)村居民點用地 公頃，補充耕地 公頃，整理農(nóng)用地 公頃，補充耕地 公頃，土地復墾 公頃，補充耕11 / 36地 公頃，土地開發(fā) 公頃，補充耕地 公頃。農(nóng)村居民點整理主要是對現(xiàn)有的農(nóng)村居民點進行改造、實施遷村并點等，整理居民點主要分布在大橋村、復興村、廣村村、黃嶺村、奇隆村等。農(nóng)用地整理主要是對田間溝、路、渠進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高產(chǎn)出水平，農(nóng)用地整理主要分布在月山居委會、月石居委會、小園村等。廢棄地復墾主要是對已閑置不用的磚瓦窯場等建設用地進行復墾，提高土地利用效率，廢棄地復墾主要分布在黃嶺村、奇隆村、學田村等。二、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤流量指標規(guī)劃期間，月山鎮(zhèn)安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤流量指標公頃。鎮(zhèn)域內(nèi)復墾建設用地公頃，主要分布在小園村等村，安排新增建設用地公頃，主要布置在黃嶺村及月山鎮(zhèn)農(nóng)場。三、土地整治實施對策、加強組織領導，建立由鎮(zhèn)主要領導掛帥的土地整治工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和實施土地整治。、深入宣傳土地整治政策，增進群眾對土地整治工作的理解和支持，動員、引導公眾積極參與土地整治。、建立多元化、多渠道的融資機制，確保土地整治資金到位并投入土地整治中。12 / 3強化項目工程質(zhì)量管理。土地整治項目工程必須通過招投標方式，選擇具有相應資質(zhì)的建設單位、監(jiān)理單位，以保證工程質(zhì)量。、加強土地權(quán)屬管理，保護土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益。13 / 36第五章 土地利用分區(qū)管制第一節(jié) 土地用途分區(qū)一、基本農(nóng)田保護區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)是為對基本農(nóng)田進行特殊保護和管理劃定的區(qū)域。主要分布于大橋村、復興村、廣村村，面積 公頃。管制細則為：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設施。（二）嚴格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，禁止任何破壞基本農(nóng)田的活動。（三）加強土地整理，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點不得擴大，并有計劃地組織外遷。（四）除經(jīng)省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，經(jīng)國務院批準可對基本農(nóng)田進行調(diào)整外，其余建設項