【文章內(nèi)容簡介】 品進出口，三大公司沒有油品外貿(mào)權(quán)?！　∩舷掠胃盍?、內(nèi)外貿(mào)權(quán)受限、產(chǎn)銷脫節(jié)，這種斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務構(gòu)成與跨國石油公司差距很大，既人為增加中間環(huán)節(jié)，又影響了石油石化企業(yè)的抗風險能力，阻礙了整個中國石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　榱私鉀Q上述問題，順應世界石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，1998年，我國石油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織進行了大調(diào)整，形成了中國石油化工集團（SINOPEC）、中國石油天然氣集團（CNPC）、中國海洋石油總公司（CNOOC）三足鼎立的局面，實現(xiàn)了石油石化生產(chǎn)上下游一體化，內(nèi)外貿(mào)一體化和產(chǎn)銷一體化。　　在產(chǎn)業(yè)重組完成之后，在中國石油和中國石化兩大集團內(nèi)部，又進行了企業(yè)重組改制。與產(chǎn)業(yè)重組一樣，企業(yè)內(nèi)部重組也是必然的：例如，在1998年石油集團成立時，擁有154萬職工，人均年創(chuàng)利潤僅3100元，，與勞動生產(chǎn)率更高的國際大石油公司更是無法相比。通過分離優(yōu)良資產(chǎn)（核心業(yè)務）與不良資產(chǎn)（非核心業(yè)務），前者組成股份公司，后者為存續(xù)企業(yè)。2001年，中國石油天然氣股份有限公司正式掛牌，2000年4月，在香港上市，同時在紐約證券交易所以存托證掛牌交易，融資金額達33億美元；2000年2月，中國石油化工股份有限公司在北京成立，2000年10月分別在紐約、香港、倫敦掛牌上市?！　≈袊褪a(chǎn)業(yè)和企業(yè)的重組及上市，使我國石油石化企業(yè)順應了石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，開始躋身世界石油石化企業(yè)前列，比如，在美國《石油情報周刊》對世界大石油公司排序中，中國石油從1998年的第16位上升到2002年的第7位，為參與國際競爭創(chuàng)造了基本條件?！　∪欢?，在石油儲量、天然氣儲量、石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量、煉制能力和油品銷售量等規(guī)模指標上取得巨大進步的同時，還應該看到，與強大的國際競爭對手相比，中國石油企業(yè)的在人均利潤等效益指標上還有很大差距，企業(yè)綜合競爭力還比較弱，還存在諸多問題和不足：一是上中下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈不夠優(yōu)化；二是現(xiàn)代企業(yè)制度的體制構(gòu)架雖已初步建立，但內(nèi)部緊密化和控制力還很不夠，體制機制亟待完善，股份公司一級法人體制處于過渡之中，集團公司兩級法人責權(quán)利不夠落實，物流、資金流、信息流統(tǒng)一高效運行缺乏有力措施，國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理和監(jiān)督職責不夠到位，內(nèi)部控制力、約束力較弱，財務信息失真、國有資產(chǎn)和效益流失，內(nèi)部管理滑坡現(xiàn)象在有些企業(yè)不同程度存在；三是科技資源整合力度不夠大，科技創(chuàng)新、技術進步水平不夠高；四是用工、分配和人事制度改革遲緩，有效的激勵約束機制尚未形成，等等?！　∵@些問題，一部分屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動中技術層面的問題，另一部分（或許更大）則屬于我國經(jīng)濟體制改革層面的問題，因為作為長期在計劃經(jīng)濟體制下運行的國有企業(yè)，中國石油企業(yè)一方面積累的各種深層次矛盾和問題較多，另一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營活動之外還必須承擔許多社會責任和經(jīng)濟改革成本，如有的企業(yè)從醫(yī)院、幼兒園直到火葬場都有，職工生老病死都由企業(yè)包起來，有數(shù)據(jù)表明，中國石油集團公司未上市部分2000年時負擔的文化教育支出就達16億元之巨這是市場經(jīng)濟國家石油企業(yè)所沒有或很少有的。并且，在經(jīng)濟全球化、市場國際化和中國經(jīng)濟體制改革的大背景下，在現(xiàn)實中，這兩部分的問題常常交織在一起，因此更增加了企業(yè)管理決策變量的數(shù)量及決策的復雜程度，同時也預示著中國石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與石油企業(yè)戰(zhàn)略重組將是一個緊迫、艱巨、長期且無法回避、無法跨越的過程?！　榱送瓿蛇@一任務，中國石油天然氣總公司制定的工作方針是：堅持以發(fā)展為主題、經(jīng)濟效益為中心、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出和做強主營業(yè)務，放開搞活輔助業(yè)務，大力推進制度、技術和管理創(chuàng)新，全面提高整體發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快具有國際競爭力大集團的建設。中國石油化工總公司的目標是，到2010年，把股份公司建成主業(yè)突出、資產(chǎn)優(yōu)良、股權(quán)多元、科技創(chuàng)新、管理科學、財務嚴謹、具有國際競爭力的世界級一體化能源化工公司；存續(xù)企業(yè)在“十五”末基本扭虧的基礎上進一步重組改革，適應市場要求，實現(xiàn)自立發(fā)展；集團公司成為資產(chǎn)管理規(guī)范、高效、精干的國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司；到2020年，把中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司?！　》治鲋袊吞烊粴饪偣竞椭袊突た偣镜墓ぷ鞣结樆蚰繕?，可以看出：第一，其“中遠期”戰(zhàn)略目標是使集團成為具有國際競爭力的跨國公司；第二，實現(xiàn)這一目標需要從兩個方向努力，一是把主營業(yè)務股份公司做大做強，二是輔助業(yè)務存續(xù)企業(yè)實現(xiàn)自立發(fā)展?！　τ谑推髽I(yè)物流體系來說，作為存續(xù)企業(yè)的一個組成部分，如果說前文提出的“通過提升物流管理水平，降低流通成本，應該成為中國石油產(chǎn)業(yè)提高競爭能力的非常現(xiàn)實而且潛力巨大的戰(zhàn)略決策內(nèi)容”還是一種理論上的必要性論證的話，那么現(xiàn)在已成為企業(yè)既定戰(zhàn)略的一個重要子戰(zhàn)略。這種地位對石油企業(yè)物流體系在改革過程中爭取集團甚至國家的扶持非常有利。　　例如，針對石油產(chǎn)品流通市場存在的混亂狀況，2002年，國務院明確要求各地經(jīng)貿(mào)委和建設行政管理部門，做好行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準入，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營。在2002年6月30日前明確本地區(qū)高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路加油站的設置間距和城區(qū)加油站的設置半徑，對不符合規(guī)劃要求的加油站在2003年12月31日前搬遷或者關閉；對擅自建設、非法占地、嚴重違規(guī)經(jīng)營的予以關閉；對沒有《成品油零售經(jīng)營批準證書》的停業(yè)整頓；對納入石油和石化集團連鎖經(jīng)營體系的社會加油站核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》。該項政策不僅有利于整頓石油產(chǎn)品流通秩序，而且對石油石化企業(yè)有明確的扶持。　　因此，可以說，中國石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與石油企業(yè)戰(zhàn)略重組將成為物流體系體制改革、物流企業(yè)走出困境的動力和機遇?！　∮行д犀F(xiàn)有資源將使中國石油企業(yè)物流體系的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢?！　≡谝话阋饬x上，資源是指企業(yè)在向社會提供產(chǎn)品或服務的過程中所控制的能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)目標的各種要素，包括資產(chǎn)、潛力、組織過程、信息、知識等?？梢园哑髽I(yè)資源分成三類：物質(zhì)資源（自然技術、工廠設備、地理位置、原材料獲得渠道等）、人力資源（培訓、經(jīng)驗、判斷力、智力、關系等）和組織資源（正式制度和結(jié)構(gòu)以及團體間的非正式聯(lián)系）?！　∷裕髽I(yè)是資源的一種集合體。企業(yè)資源既包括有形資源，也包括無形資源。也可以按照兩個指標來區(qū)分的企業(yè)資源：可見性，即資源是否能夠直接觀察到；附屬性，即資源是存在于個體身上，還是在集體（各級部門、企業(yè)）中?！　?zhàn)略管理理論認為，當一個有各種資源集合而成的企業(yè)實施能創(chuàng)造價值的戰(zhàn)略，而同時其它任何既存企業(yè)和潛在的競爭對手無法實施該戰(zhàn)略時就擁有了競爭優(yōu)勢；如果競爭對手無法復制（或復制成本過高）此競爭優(yōu)勢，企業(yè)就擁有了持續(xù)競爭優(yōu)勢，只有擁有持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)才真正擁有競爭力。但是，單項資源無法產(chǎn)生持續(xù)競爭優(yōu)勢。比如，只有當生產(chǎn)設備和公司運行的其它因素有效地成為一個整體時，它才能成為戰(zhàn)略相關資源，即戰(zhàn)略性資源。　　我國石油企業(yè)物流體系的資源狀況如何呢？有形資源方面，以中國石油天然氣集團公司為例，該公司擁有13個油氣田地區(qū)服務公司和14個煉化地區(qū)服務公司，除了為油氣勘探開發(fā)、煉油化工、管道運輸?shù)忍峁┘夹g服務和工程建設外，還提供供水、供電發(fā)電、供汽供暖、設備與裝置維修檢修、物資供應、通信和運輸?shù)壬a(chǎn)服務和生活服務，服務項目齊全，覆蓋了為勘探開發(fā)和煉化生產(chǎn)服務的所有領域。年物資供應售出量達到340億元，年完成貨運周轉(zhuǎn)量25億噸公里、客運周轉(zhuǎn)量35億人公里，擁有完備的石油通信專用網(wǎng)絡，交換機總量達125萬門，實裝單機95萬門?！　〈送?，中國石油還擁有完善的成品油轉(zhuǎn)運儲存設施，建立了穩(wěn)定的油品營銷網(wǎng)絡，擁有18個專業(yè)銷售公司和1個專業(yè)油品海運公司。截止2001年12月底，中國石油自有、控股和特許經(jīng)營的加油站共有12102座，擁有984千米的成品油管道，形成一個龐大的油氣輸送管網(wǎng)和儲存系統(tǒng)。中國石油擁有12918千米的天然氣管道，占全國天然氣管道總長度的95%，擁有9186千米的原油管道，占全國原油管道總長度的79%?！　o形資源方面，中國石油企業(yè)物流體系具有使原油、天然氣和成品油的輸送、儲存和分銷等各個物流環(huán)節(jié)良好運轉(zhuǎn)的技術力量和豐富經(jīng)驗（這里把人力資源歸為無形資源），擁有一定的商譽以及與本土客戶（即中國石油企業(yè)主業(yè)部分）、合作伙伴長期以來形成的合作關系，還享有國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，等等?！　≡谶@些資源中，中國石油企業(yè)物流體系在一些方面已經(jīng)占據(jù)市場主導地位，如油品營銷網(wǎng)絡、對本土市場特點的理解等，在某些方面則是完全排他性的，如管道系統(tǒng)，因此，本文認為，作為國家大力扶持的本土企業(yè)，與國外競爭對手相比，我國石油企業(yè)物流體系至少在中國市場上擁有相當大的資源優(yōu)勢。如果能夠科學有效地整合這些資源，完全有可能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，進而形成持續(xù)競爭優(yōu)勢?！∪⒅袊推髽I(yè)物流管理存在的問題與挑戰(zhàn)　　　　“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)物流管理模式導致物流體系運作效率低下。 　　由于石油、天然氣是一種易燃、易爆的流體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有許多復雜、特殊的要求，再加上石油又是一種對國家經(jīng)濟安全有重要影響的戰(zhàn)略商品，所以國家對石油及相關產(chǎn)品的控制一直比較嚴格，石油石化行業(yè)是我國少數(shù)幾個市場化改革較晚、市場化程度較低的行業(yè)之一?！　≡谶@種背景下，計劃經(jīng)濟色彩較濃的“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)物流管理模式在當前中國石油企業(yè)物流體系中依然廣泛存在。很多物流從業(yè)人員缺乏現(xiàn)代物流管理觀念，認為所謂的物流業(yè)就是指簡單的物資供應系統(tǒng)，要做的工作也就是所在企業(yè)的各級供應站，怎樣想辦法把物資采購回來保管好發(fā)放到位而已。另外，多數(shù)企業(yè)（這里指三大石油集團內(nèi)子公司或分公司級的企業(yè)）都擁有自己的供應站、運輸公司或大型車隊，各自為政，形成了較大的物流設施存量，增加了企業(yè)運營成本?！　”热?，物資采購與倉儲方面，據(jù)統(tǒng)計，中國石油天然氣集團公司目前共有20多家物資采購企業(yè)，200多個二級供應站，在上海、廣州、鄭州等地還有10個物資供應公司，職工達2萬多人。而相應的物資供應系統(tǒng)擁有倉儲面積達2000多萬平方米，大約相當于45個天安門廣場的面積。但由于當今市場物資匱乏已成為歷史，倉儲工作量嚴重萎縮，導致中國石油天然氣集團物資系統(tǒng)吞吐能力利用率只有27%?！　∵\輸方面，中國石油天然氣集團公司現(xiàn)擁有20多個運輸企業(yè)，職工達3萬多人，其中，由于工作量嚴重不足、人員大量富裕和生產(chǎn)能力過剩達30%左右，不少單位長期存在經(jīng)營性虧損?！　　☆愃频那闆r，在中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司都程度不同地存在著?！　〖尤隬TO后，中國石油企業(yè)將與國際超大型石油公司直接競爭，通過提升物流管理水平降低流通成本成為必然的戰(zhàn)略選擇?！　目傮w上看，我國加入WTO的協(xié)議對能源工業(yè)體制有相當大的保留，或者說保留了相當大的控制權(quán)，能源產(chǎn)品繼續(xù)實行國家指導價和定價，對符合國家政策的能源生產(chǎn)繼續(xù)實施補貼等優(yōu)惠政策，進行調(diào)整的主要集中在產(chǎn)品關稅和非關稅壁壘方面。其中與石油企業(yè)物流體系相關的條款有：　?。?）保留對原油